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2022年长沙铺排重大项目1766个 累计完成投资5116亿元******

　　长沙坚持项目为王、项目为大 、项目为先，2022年共铺排重大项目1766个，累计完成投资5116亿元——

　　稳住项目建设“主战场”

　　华声在线全媒体记者 周韬 金慧

　　通讯员 徐艳艳

　　1月8日，长沙市委 、市政府主要领导兵分两路，马不停蹄 ，一天时间现场观摩14个长沙市重大项目 ，总结盘点2022年项目建设成果，为今年项目建设和发展积蓄动能 。

　　2022年 ，长沙坚持项目为王 、项目为大 、项目为先，全年储备项目639个 ，预估总投资7800亿元;共铺排重大项目1766个，累计完成投资5116亿元;新引进“三类500强”项目80个，完成全年目标任务的285%，实现了全年储备、铺排 、新引进项目“三量齐增” ，稳住了项目建设的“主战场” ，挺起了高质量发展的“硬脊梁” 。

　　以久久为功之“劲” ，构筑产业高地

　　2022年是项目建设加压奋进的一年 ，也 是精彩纷呈的一年。

　　灰白色 的外墙、干净整洁 的环境 ，走进星邦智能国际智造城，偌大的生产车间鲜见操作人员，映入眼帘的全 是智能化生产线 。

　　“当年开工 、当年建设、当年投产，创造了项目建设的速度奇迹!”星邦智能装备股份有限公司项目负责人介绍 ，目前项目一期已建成达产 ，预计年新增产值100亿元，实现税收超5亿元。

　　“长沙速度”绝非个例 ：天创精工超精密加工制造基地项目从签约到开工1个月内完成，10个月实现竣工投产;楚天思优特从选址、设计、施工到最终交付 ，一座无尘洁净工厂拔地而起，只用了短短45天;岳麓山实验室集聚区项目实现主体封顶，工期提前半年……

　　追求高效 ，更要讲究高质。2022年长沙项目建设成绩可圈可点：博世汽车 、三一集团18号工厂被认证为“世界灯塔工厂”;星邦智能国际智造城项目入选“全球工程机械50强”，长沙成为全球第二个拥有5家以上世界工程机械50强企业 的城市;博大科工汽车轻量化精密零部件生产研发基地项目 ，成功突破卡脖子技术，引领行业前沿;申亿精密高端装备零部件智能制造工厂项目 ，成为国内首个集高端精密零部件技术攻关、设计生产和标准检验于一体的智慧化样板工厂……一个个重大项目成为长沙高质量发展 的“新引擎” 。

　　长沙项目建设高效、高质推进 ，离不开全市上下抓项目的高度共识。各级领导干部靠前指挥 、加强统筹、主动协调 ，各级部门强化政策指导 、要素供给 、服务保障。持续实施“一周一通报 、一月一调度 、一季一讲评 、半年一考核、一年一观摩” ，进行“新开工 、未开工 、新竣工、未复工、已复工问题清单”台账管理，建立重大项目建设投融资、征拆腾地 、审批服务、招商落地等4个要素保障组，及时调度跟进项目建设情况 ，先后组织4轮集中开竣工活动 、3次项目拉链活动，营造抓项目的浓厚氛围 、形成促产业 的强大合力。

　　项目兴则产业兴，产业兴则经济兴。2022年全市实施重大产业项目955个 ，累计完成投资3905亿元 ，涌现出一大批成长性好、层次水平高 、创收能力强的好项目。

　　以水到渠成之“举”，拓展投资洼地

　　在长沙大华科技有限公司 的智能生产车间，一台台网络摄像机完成自动装配、测试 、包装 ，日产量可达2万台 。该项目负责人说 ：“项目建设进度非常快速高效，2个月落地 ，3个月建成投产 ，我们投资湖南有信心!”

　　一年前还 是一片黄土，如今已是一排排厂房。德赛电池储能电芯项目2022年1月签约落户望城，当年签约、当年开工 、当年完工。这并不是德赛集团第一次“牵手”望城 。2019年,该公司首个智造产业园项目落户望城，成为成功投资 的典范 。

　　“时隔3年我们再次合作 ，当地政府为企业发展创造了良好 的环境。”深圳市德赛电池科技股份有限公司董事长刘其表示 ，公司计划将望城打造为全球最重要的生产基地之一。

　　这是企业持续投资 的坚定信心 ，也是长沙招商 的经典案例。

　　招商引资是项目建设的活力之源。2022年 ，长沙持续发起招商“四季攻势” ，全年新引进重大项目200个，总投资2380亿元，项目个数和总投资都超过上年水平，其中，第三代半导体开福金霞产业园、万象生态教育智慧城 、比亚迪新能源乘用车及零部件生产基地 、楚天生物医药与生命科学产业链建设项目等投资超百亿的项目共6个 ，成为长沙经济发展与稳投资的“压舱石”。

　　长沙新引进“三类500强”企业项目80个 ，增长20.9% ，总投资达860亿元。目前在长投资 的世界500强企业已达180家，为全市产业加快发展蓄势赋能 。

　　以营商环境之“优” ，夯实发展福地

　　从第一次接触到项目签约，仅2个月;从厂房的第一根桩打下去到第一台设备入场，仅9个月……桑特液压集成阀块智造项目负责人张法林，十分认可长沙的营商环境 。

　　好的营商环境就 是生产力、竞争力 。2022年6月 ，长沙发布建设国际国内一流营商环境行动方案 ，提出要以营商环境之“优”，带动投资项目的“增”。

　　聚焦项目难题 ，长沙全力精准帮扶，推动项目极简审批。如湘江新区推行“一枚印章管审批” ，望城经开区推行“建设承诺制”“拿地即开工” ，长沙县要求项目审批实现在省级规定基础上平均提速50%……

　　长沙市领导及联点负责人一次次深入项目一线，现场调度帮扶 ，协调解决项目建设 的难点和堵点 。千名干部联千企 ，帮助企业解决各类问题1.2万余个 ，如宁乡经开区设立8个项目小分队解决项目建设难题 ，宁乡高新区实行“每周一早餐会”调度机制，解决项目困难……

　　大项目推动大发展 。2022年，长沙项目数量持续攀升 ，预期效益可观 。中伟新能源全面建成达产后产值将达500亿元 ，年税收超10亿元;九典制造高端制剂研发产业园项目全面投产后 ，年产值将达60亿元 ，亩产税收最高可达770万元;大陆集团中央电子工厂项目达产后预计年营业收入可达30亿元，创造就业岗位1000个;九芝堂国药健康产业园项目达产后预计年产值10亿元、年税收2亿元……

　　自2019年提出“产业项目建设年”以来 ，长沙每年新春“第一会”都以项目建设“起手” 、年底以项目观摩“收官”，为项目建设的熊熊之火添柴加薪 ，为城市高质量发展添砖加瓦。

发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500、11000、19000元，引发舆论广泛关注。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩 、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁。

　　应看到，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南、河北衡水等多地 ，都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市 的身位推出实打实的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生、不愿生、不敢生”现象往往也更严重。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应 的养育成本更高，有直接关系 。

　　生育问题也是个经济问题。在经济学视域下 ，生育 的实质就 是“人口的再生产”，其正外部性很明显，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素 。在大城市，生育养育的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口 的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负” ，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下 ，深圳、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑是直击适育年龄人口 的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围 ，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力。也因如此 ，此举更容易起到示范作用 ，毕竟 ，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴 的存在价值。其实，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力。而个中传递 的“鼓励生育”导向，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意 的 是 ，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中 的一步，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育。去年8月，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施，将婚嫁、生育 、养育、教育一体考虑 ，从产假 、医疗、教育 、住房、财政 、税收、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行 。

　　说到底，生育 是一个家庭 的选择问题 ，也是一个社会的民生问题 。发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们 的生育意愿。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）