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江苏多类案件发案率显著下降 民众安全感创历史新高******

　　中新网南京1月10日电 (记者杨颜慈)江苏省公安厅10日召开2022年全省公安工作情况通报大会。记者从会上获悉 ，江苏刑事案件发案率 、网络诈骗发案数、寻衅滋事警情等均呈现下降，江苏民众安全感创历史新高。

　　过去一年，江苏省公安工作和队伍建设质态显著提升 ，民众安全感达99.5% ，创历史新高，42项创新做法被公安部通报、向全国推广 。

　　江苏省公安厅负责同志表示，警方紧盯人民群众最怨最烦最恨的违法犯罪，组织开展系列专项打击行动 ，全年刑事案件破案率上升2.7%，发案率下降8.5% ，八类严重刑事案件破案率保持在95%以上。

　　“通过狠抓命案侦破和积案攻坚 ，现行命案连续第五年全破 ，30起命案积案昭雪，最长 的沉积时间达32年。对于命案积案 ，时间再长 ，我们也决不放弃 ，直到把正义追回 。”该负责人表示 。

　　通过深入开展“盗抢骗”违法犯罪侦破会战 ，持续推进打击欺诈骗保、文物犯罪等专项行动，破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升6.7% 、21% ，一批国宝级文物回归国家怀抱。

　　通过严厉打击突出经济犯罪活动 ，组织开展打击地下钱庄专项行动，成功斩断多条跨境非法资金通道 。

　　对于与百姓息息相关的电信网络诈骗犯罪问题，警方持续组织开展“云剑”“断卡”“断流”“断链”等一系列打击整治电信网络诈骗犯罪专项行动，及时发现 、有效封堵涉诈网站105亿次，拦截诈骗电话4.8亿次、诈骗短信9000余万条。江苏电信网络诈骗发案数 、损失数同比分别下降15.3% 、3.1%。

　　与此同时 ，公安持续打好社会治安整治仗，通过开展“苏安行动” ，全力投入夏季治安打击整治“百日行动”，先后开展15轮治安集中清查和875次临查临检行动 。平均每天5.1万名警力巡防在大街小巷，日夜守护着百姓安全 ，“两抢”、寻衅滋事警情同比分别下降9.9%、16.7% ，人民群众的安全感更加充实 。

　　江苏警方表示，2023年，将以更加强烈的历史主动和责任担当 ，全面实施新时代强警战略 ，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，为“扛起新使命 、谱写新篇章”作出新的更大贡献 。(完)

维谢格拉德四国经济面临新挑战******

　　光明日报记者 杨艺明

　　国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃日前表示，2023年半数欧盟国家将陷入经济衰退。近期此间多家媒体、经济机构 、专家学者对包括波兰 、捷克、匈牙利、斯洛伐克在内 的维谢格拉德集团国家（以下简称“V4国家”）2023年经济形势进行展望和预测认为 ，受当前能源价格上涨 、通货膨胀 、供应链受阻等因素影响 ，V4国家作为欧盟中等规模经济体均面临不同程度的困局。

　　工业生产进一步下滑

　　俄乌冲突爆发已近一年 ，这场发生在“家门口” 的战争给V4国家的经济社会带来巨大的冲击 ，不仅体现在政府政策调整上 ，也体现在百姓的日常生活中 。甚至在今年相当长 的一段时间内 ，冲突还将对V4国家的经济 、能源、财税 、产业等带来一系列广泛且深刻 的影响 。

　　V4国家工业 、制造业基础较好 ，工业产品出口长期以来 是其国民经济的重要支柱 。以汽车行业为例，新冠疫情和随后的俄乌冲突推高了能源、零部件和原材料价格 ，企业融资成本明显增加 ，物流受阻。捷克最大的汽车制造商斯柯达公司就面临这样 的问题 ，其销售和营销董事会成员雅恩日前表示 ，如果可以获得所有零部件 ，斯柯达2022年的汽车销量可能增加20%到30%。但因为全球整体需求下降 ，订单大幅减少 ，捷克2022年出售新车19.2万辆，同比下降了7.15%。

　　标准普尔机构日前表示 ，波兰制造业采购经理人指数（PMI）从2022年11月 的43.4升至12月的45.6 ，捷克从11月的41.6升至12月的42.6 。该指数的50点水平 是增长和收缩 的分界线，显示出波兰和捷克制造业状况在2022年12月仍然处于恶化状态 。匈牙利采购经理人指数也处在异常区间 。与世界其他地区相比 ，包括V4国家在内的整个欧洲都面临着工业竞争力下降 的危险。

　　欧委会2022年11月曾表示 ，预计2023年捷克工业将继续受到供应链受阻和能源价格高涨的影响 ，整体经济将处于衰退边缘 ，经济增长率将放缓至0.1%。捷克财政部长斯坦杜拉也坦言，捷克已经处于“温和衰退”中。根据捷克统计局2022年12月数据，与2021年12月相比 ，企业和消费者对整体经济的信心均有所下降。捷克赛勒斯银行首席经济学家维特哈迪尔表示，2023年的经济衰退对捷克 的打击将比其他大多数欧盟国家更严重 。

　　斯洛伐克布拉迪斯拉发联合信贷银行首席经济学家科尔什扎克称 ，由于俄乌冲突、创纪录 的通货膨胀以及斯洛伐克工业几个重要出口市场收紧货币政策，斯多个工业部门将被削弱 ，国内产业仍然低迷。有分析人士称 ，能源价格上涨和能源供应短缺对斯洛伐克工业造成 的打击比其他几个V4国家更严重 。波 、捷 、匈2022年工业生产至少同比实现了增长，而斯却下降了2.6% 。专家预计，在2023年前几个月内 ，V4国家工业生产将进一步下滑 。

　　能源多元化阵痛难免

　　V4国家与俄罗斯地缘相近，长期以来享受着低成本能源的实惠 。俄乌冲突爆发以来，在欧盟整体减少对俄罗斯能源需求的政策背景下 ，高度依赖俄能源 的V4国家在2023年不得不继续想办法寻找新的能源供应。

　　波兰长期以来对俄强硬 ，一直在努力减少对俄罗斯 的依赖 。此前，波兰每年超过50% 的天然气从俄罗斯进口 ，但合同已于2022年年底到期 。作为替代，波兰正通过波罗的海管道从挪威进口天然气 ，并扩建其液化天然气接收站 。这也使华沙成为呼吁欧洲拒绝俄罗斯化石燃料最响亮声音之一 。

　　虽然捷克和斯洛伐克都赞成对俄实施全面制裁，但俄气在两国天然气消耗量中的占比分别高达98%和85% ，短期内切断俄能源供给并不现实 。斯洛伐克金融政策研究所表示 ，V4国家中 ，斯洛伐克经济遭受能源危机 的打击最为严重 。捷克贸易和工业部长西克拉日前表示 ，捷克目前不受欧盟对俄石油进口禁运的限制 ，但在2024年要解决依赖俄化石燃料 的问题。两国正寻求通过购买德国或波兰的液化天然气 、开发核能等措施提升能源供给多元化。斯洛伐克虽然在风能、太阳能 、地热能等可再生能源方面有巨大潜力 ，但开发进展非常缓慢。当地社区民众抵制风力发电项目 ，行政机构效率低下 ，导致风电行业 的环境影响评估需要数年才能完成。目前 ，斯洛伐克生产 的可再生能源占其能源总产量 的23%，波兰为16% ，捷克为15%，均低于欧盟37%的平均值 。因此，这些国家在短期内完全摆脱对俄化石能源 的依赖并不现实 。

　　匈牙利的能源政策更显务实 。匈牙利约85% 的天然气来自俄罗斯 ，匈总理欧尔班表示 ，90%的匈牙利家庭都使用天然气取暖 ，不愿完全停止购买俄罗斯天然气 。同时，考虑到如果俄罗斯进一步削减对欧洲的能源供应 ，可能会给匈牙利带来风险 ，匈政府正以开放 的态度寻求多元化能源供给方案。近日，匈牙利与斯洛文尼亚讨论建设一条连接两国 的天然气管道 。总体上，V4国家能源转型的阵痛在一定程度上给其经济发展带来不确定性，影响市场预期 。

　　乌难民涌入带来利与弊

　　从地理位置上看，V4国家靠近俄乌冲突前线，斯、波、匈更是直接与乌接壤 ，四国因此成为接受乌克兰难民最多的地区。其中，波兰接收难民总数最多，捷克人均接受难民数量最多。根据波兰边防卫队 的每日报告，截至今年1月4日，已有近810万乌克兰人越境进入波兰 。虽然目前近620万人已经回乌 ，剩下 的190万人中也有部分转入欧盟其他国家，但预计未来仍会有超过100万难民把波兰作为永久家园 。

　　难民的大量涌入对V4国家 的经济社会产生了深远影响。波兰政府估算 ，截至2022年年底已花费180亿波兰兹罗提（约合38.3亿欧元）帮助乌克兰难民，包括福利、儿童教育 、医疗保健等支出，而普通民众花费了更多 的金钱和精力帮助难民，向其提供长租公寓或房间等。

　　同时 ，难民涌入也给四国经济增长带来新动力 。一方面，增加了劳动力 。乌克兰人受教育水平较高，对V4国家有文化认同。波兰罗兹大学研究表明 ，多达一半的乌克兰难民接受过高等教育 。乌克兰难民也从仅仅寻求避难逐渐转向在当地谋生，缓解了当地 的低出生率和人口老龄化问题。有报告称，截至2022年年底 ，难民流入可能使欧盟 的劳动力增加0.5%， 是2015—2016年难民潮 的两倍 。截至2022年9月底 ，乌克兰人已在波兰开办了近1万家大小企业，涉及软件服务、建筑和装修 、理发和美容等，为当地贡献税收 ，难民 的投资置业等也带动了当地 的银行信贷 。

　　另一方面，提振了食品 、服装和其他生活必需品的生产和销售 。波兰统计局数据显示 ，波兰纺织品、服装和鞋类 的销售额在2022年3月同比增长41.9% ，4月同比增长121.4% 。显然，难民将继续带动当地这类消费品以及药品、化妆品的销售 。

　　不过，大量难民 的涌入挤压了当地的社会空间 ，占据了社会资源 ，带来了新 的问题。据报道，不少波兰民众表示，难民甚至比当地人享有更好 的医疗、社保等福利待遇 。如何帮助难民更好融入当地经济社会生活，成为2023年摆在V4国家面前的重要问题。

　　（光明日报布拉格1月11日电）

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 12版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）