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推动生态优先绿色发展 促进人与自然和谐共生******

　　作者 ：熊宇杰（安徽师范大学副校长 、安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

　　党 的二十大报告对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”进行了部署 ，强调“尊重自然、顺应自然 、保护自然 ， 是全面建设社会主义现代化国家的内在要求 。必须牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生 的高度谋划发展”。长江经济带覆盖沿江十一个省市，横跨我国东中西三大板块，生态类型多样 、自然资源丰富、地理环境复杂 ，生态区位极其关键 ， 是对全球气候变化最为敏感 的区域之一 ，是我国生态优先绿色发展主战场，对于建设人与自然和谐共生的现代化至关重要 。

　　优化生物多样性主战场 。生物多样性 是经济社会可持续发展 的基础， 是生态安全和粮食安全 的重要保障 。受气候变化和人类活动影响 ，生物多样性减少，生态环境问题日益突出 。保护生物多样性，重构人与自然和谐共生 的复合生态系统 ，既 是贯彻习近平生态文明思想、建设美丽中国的迫切要求 ，也 是实现经济社会发展全面绿色转型的重要标志。党的二十大报告指出 ，“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”“加快实施重要生态系统保护和修复重大工程”“实施生物多样性保护重大工程” 。当前长江经济带经济发展总体平稳 、结构优化，但生物多样性保护 的结构性 、根源性 、趋势性压力仍有待进一步缓解。因此 ，有必要统筹考虑生物多样性保护和生态系统重构两大关键问题 ，基于重大科学研究平台探索科学方法和应用技术 。习近平总书记在2019年中国北京世界园艺博览会开幕式上指出：“生态治理必须遵循规律，科学规划，因地制宜，统筹兼顾，打造多元共生的生态系统。”在遵循规律方面 ，生物多样性形成与演化机制 、生态系统功能演变机制等重大基础理论方面亟须创新；在科学规划方面 ，生态系统动态监测评估、人与自然和谐共生 的复合生态系统重构等关键共性技术有待发展。作为一个典型案例，扬子鳄国家级自然保护区与高校科研 的合作 ，解决了扬子鳄规模化人工繁育技术等关键问题 ，修复和重建栖息地400多公顷，野外放归扬子鳄228条 ，为野生种群的复壮奠定了基础，为国家实施长江流域生物多样性保护发展战略提供了重要示范。

　　塑造循环经济主战场。循环经济理念 是从资源利用的源头出发，在严格保护生态环境 的前提下，全面提高资源利用效率 ，满足经济社会发展的合理需求。习近平总书记强调 ：“发展循环经济 是提高资源利用效率 的必由之路 。”从近年来 的实践看 ，循环经济理念不仅适用于城镇 的工业产品需求，在乡村振兴方面也能起到巨大的推动作用 。长江经济带具有充足 的水资源，可以利用这一优势和特点，繁育濒临绝迹的贝类物种，建设淡水贝类养殖基地 。淡水贝类具备极强的水质净化能力 ，可以将长江经济带沿线生活污水进行资源化利用 ，真正实现“肥水不流外人田”。党 的二十大报告指出，实施全面节约战略 ，推进各类资源节约集约利用 ，加快构建废弃物循环利用体系 。循环经济理念 的实践运用，协同工业高质量发展 、乡村振兴等工作布局 ，将有助于全面建立资源高效利用制度，为坚持和完善生态文明制度作出贡献 。

　　重构生态系统主战场 。实现碳达峰碳中和目标是一场广泛而深刻 的经济社会系统性变革 。党 的二十大报告指出 ，立足我国能源资源禀赋 ，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。对于长江经济带来说 ，在积极稳妥推进碳达峰碳中和过程中 ，要实现碳排放与大气污染物、废水固废的协同治理 。实现“双碳”目标与生态治理之间需要进一步协同，通过培育和利用森林、湿地和土壤的固碳能力 ，做好山水林田湖草沙一体化保护与修复 ，提升生态系统碳汇能力。在选择生态系统修复的实践路径时，需要兼顾不同地区之间发展水平 的差异。即使同在长江经济带，不同地区在产业结构 、经济发展、技术进步、资源禀赋等方面也存在较大差异 。可以合理利用区域间 的资源禀赋差异 、产业链互补、技术比较优势、生态环境差异等条件，激活生态治理 的协同效应 ，助力进一步完善生态文明制度。

　　打造生态产品主战场 。习近平总书记指出：“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立 的关系 ，而 是辩证统一的关系 。把生态保护好 ，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展 。”党 的二十大报告强调 ，建立生态产品价值实现机制 。建立生态产品价值实现机制是实现“绿水青山就是金山银山”的关键路径 ，需要积极探索政府主导 、企业和社会各界参与 、市场化运作、可持续 的生态产品价值实现路径，把生态优势转化为综合发展优势 。为实现“让保护修复生态环境获得合理回报”，需要发展“绿水青山” 的内生性产业 ，如生态农业、特色旅游等 。这些内生于“绿水青山” 的产业培育需要坚持因地制宜 ，立足地方特色优势资源和发展条件，科学合理选择、规划和运营。例如 ，长江经济带水资源丰富 ，其生态治理试点乡村通过水体治理 ，恢复了沟塘 、河湖 、湿地等各类水体 的自然连通 ，构建了各种类型的乡村水系循环系统。在此基础上 ，乡村发展相关水产业 ，同时打造水产品加工产业和旅游产业 ，实现了乡村宜居、产业发展和农民致富良性循环。此外 ，还要积极发展“绿水青山”派生 、延伸和配套的外生性产业 ，构筑具有经济价值、生态价值和社会价值 的生态经济体系 。

　　建设生态文化主战场 。习近平总书记指出：“要倡导环保意识、生态意识 ，构建全社会共同参与的环境治理体系，让生态环保思想成为社会生活中的主流文化 。”党的二十大报告强调 ，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式 。为加快构建以生态价值观念为准则 的生态文化体系 ，需要从全民宣传教育、法治建设、文化传承与创新等方面进行综合推进 。其中，加强生态文化传承与创新发展和推进生态文化产业发展可以有机结合起来，共同推进。长江经济带具有源远流长的长江文化，既有上游巴蜀文化 、中游荆楚文化、下游吴越文化等地域特色 ，又有长江三峡、江西庐山 、杭州西湖等山川秀色。可以通过调查研究 ，建立长江经济带生态文化数据库，深度挖掘其生态文化资源。此外 ，可以打造长江诗路文化走廊 ，以数字化技术为支撑手段 ，以文旅融合为方向 ，将长江文化旅游发展成为世界一流的旅游目 的地 ，为“美丽中国”和生态文化建设提供示范。

　　生态文明建设是一项任重而道远的系统工程，其中生态文化体系 是精神灵魂 ，生态经济体系 是物质基础，生态目标责任体系 是“指挥棒”，生态文明制度体系 是体系保障 ，生态安全体系 是自然底线 。近年来各地 的实践表明 ，立足于地方区域生态特点，形成政府—高校—企业的合作联动机制，打造从科研到智库再到应用 的全链条平台 ，有助于统筹推进生态文明建设体系 ，推动我国生态文明建设迈上新台阶。而立足长江经济带“生态优先绿色发展主战场”建设，打好生物多样性保卫战和生态经济、生态系统 、生态产品、生态文化攻坚战 ，必将 是生态文明建设中的辉煌篇章 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 06版）

重新流动起来的春运 如何保障回乡顺利 ？如何做好基层防疫 ？******

　　元旦一过，今年 的春节就要来了 ，现在已是回家的时刻 。过去两年 ，受疫情影响 ，就地过年、非必要不回家，都 是热门词汇和太多人无可奈何的一种选择，但 是今年不一样了 ，伴随着新冠马上由乙类甲管变成乙类乙管 ，久违了的抢票行动都瞬间回来了，不少热门路线从腊月二十八开始的火车票和机票已经被预订一空，今年这个为期40天的春运又有了更旺 的人气。

　　把常见的问题印在纸条上，发给前来问询、记性不好 的乘客 ，福州火车站客运值班员赵静，正在服务自己的第19个春运 。此刻人群熙攘的候车厅 ，赵静曾目睹过很长一段清冷的时光：最严峻 的时候，偌大的广场看不到几名旅客，显示屏上的列车也屈指可数 。

　　福州火车站客运值班员 赵静 ：我们现在每天大概可以达到两万多 ，快三万人次 的客流量 ，大包小包拎 的，很明显感觉像 是回家过年 的，有带 的年货 的，拎玩具 的，带着小朋友回家的 ，很久没有看到这样 的场景了 ，虽然我们更加忙碌了，但是我也觉得是很开心的 。

　　目前，福州发往西南方向的车票 ，比如成都 、重庆、贵阳，明显紧俏 ，不少都已售罄 。其中，返乡探亲是绝对的主流。从本周日1月8日开始 ，全国对新冠病毒感染实施乙类乙管 ，过去因防疫限制流动的措施相继放开，不再查验乘客核酸阴性证明、健康码 ，不再开展落地检等 。回家团圆 的脚步愈发急切了。

　　在外来人口较为聚集 的上海，本周六，春运首日就增开了临时客车 ，满足游子们 的返乡需求。上海铁路局介绍，今年春运长三角铁路40天预计发送旅客6000万人次，达到2019年同期 的80% 。为尽可能多地让有意愿 的人们踏上归途，工作人员一直在动态分析后台售票数据 ，查看运力与出行需求能否适配 ，及时通过加挂车厢 、增开临客的方法 ，提升运力保障 。

　　民航方面 ，随着1月8日取消入境全员核酸检测和集中隔离 ，海关口岸常规检疫无异常即可放行后 ，不少海外华人华侨也开始筹划回国团聚 。

　　德国华侨 苟思 ：我 是很想去体会这种久违的年味 ，久违的亲情 ，真的非常期待回到家里，大家坐在一起吃一顿年夜饭 。

　　来自重庆的苟思，在德国从事了近十年贸易运输。她上一次回国还是2019年11月 ，此后在德国结婚生子 ，父母都没能来到身边。因为孩子太小 ，隔离不方便，她也一直没有回国。双方只能通过网络抚慰思念，分享新生命带来 的喜悦。这一次，她订了春节回国的机票，打算和宝宝待到4月中旬再走。

　　德国华侨 苟思 ：我小孩的胎发 ，我把它保存起来带给我 的父母 ，因为他们毕竟错过了孩子 的出生，虽然每天在视频能看到他们，但 是如果我真的站在他们面前，比三年之前肯定是会苍老很多 ，我心里很怕这种落差感，我外婆现在住在我父母家 ，打算四代人在一起照一张大 的全家福 ，带到德国来，挂在我在德国 的家里 。

　　或许无论走了多远 ，春节团圆都刻在每一个国人基因 的最深处 。多家运营国际航线的航空公司明显感到，受防疫政策优化影响，入境航班高峰从1月初顺延到了1月8日之后 ，其中增长较为迅速的 是来自欧洲、美洲和澳洲 的航班，探亲留学生是主要 的购票群体 。

　　春运 ，是一场异乡游子回家 的旅程，也是辛苦劳作一年后最期待 的一次奔波 。随着疫情防控措施不断 的优化调整，这新一年 的春运在本周六拉开序幕。与往年相比 ，今年春运人流高峰与疫情高峰叠加， 是近年来不确定性最多 、情况最为复杂的一次春运。而这并不会动摇在外务工者回家 的决心 。

　　深圳富士康公司员工 文滔滔：想念我妈妈做 的菜，从年初出来工作，然后到现在还没回过家 ，太久没见了，想看看就 是说家人他们过得好不好 ，我已经订了1月15日的票 ，归心似箭 ，都掰着手指头在那数。

　　虽然工作地深圳距离家乡不远 ，但受疫情影响 ，这位来自湖南的女员工也已经一年没有回过家 。已经在外多年 的她经历过绿皮火车时期的漫长与拥挤，现在早已开通了高铁 的行程为她节省了很多路上 的时间 ，但以往的这时也不能让她完全省心 ，抢票 ，就成为回家路上的第一道闸口 。而这两年公司为他们统一开通返乡购票窗口 ，从而让每位员工都有了一张回家的车票。

　　深圳富士康公司员工 文滔滔：今年买票更加便捷了，往年是工会发了邮件过来，我们要把个人的信息填到表里面去 ，再提交给他们 ，再上传到票务系统 。今年公司通过集团内部 的App ，我们把自己 的相关信息提交上去 ，工会就会上传到票务系统 ，自动分票，分票也是电子票 ，比较方便退改签。

　　这家公司 的深圳园区主要由外来务工者组成 ，比例占到百分之九十，而今年有订票回家意愿的员工相交去年上涨了不少 ，只有个别几位员工因身体或个人因素选择留下来。而除去帮助购买来回的车票以及送站服务，该公司与所处 的龙华区政府联动，为员工提供了口罩 、防护服及应急药品 ，以保障员工春节假期返程 的安全。

　　不光 是这一家公司 ，不少单位及企业都在近日陆续为即将返乡 的员工开展了防控安全宣传培训 。不再查验核酸及健康码 ，返乡人员需要在路途中更加谨慎，尽可能避免引起自身和家人的感染 。

　　此前 ，张家界桑植县县长公开喊话在外游子回家过年 的一段视频因与过往一些地方“非必要不返乡”的倡议形成强烈反差 ，该段视频迅速引发舆论关注。

　　张家界市桑植县县长 梁高武：在岁末年初，是漂泊在外 的游子们最思念亲人 、最思念家乡的时刻 ， 是最盼望团圆的时刻 ，疫情三年大家想要回家的这种心情 是非常急迫 的，我们对返乡的人员现在进行了一个初步统计，到目前为止，我们已经有25000名外出的人员回来了，预计到春节的时候，总体可能有十万人要回到桑植，去年我们统计大概回乡 的只有19000多人，不到两万。

　　常年在外务工人员约有12万 ，其中中青年 的比例就高达85%，作为春运目的地 的桑植县已在本周五做出规划以应对即将到来 的返乡潮。这同时会导致农村疫情防控工作加剧，桑植县提前以村 、社区为网格，共建了318个网格，共摸排出了7.8万名 的重点关照人群 ，发放了一个防疫健康服务包 ，并建立了更多 的发热门诊 ，以备不时之需。

　　张家界市桑植县县长 梁高武：让返乡 的人群在车站能够第一时间坐上我们安排 的专运加开车辆 ，能够及时地到达县城。第二 是做好旅途的一些防护，一些健康 的提醒 ，我们发放了十万份的健康服务手册，同时对每个乡镇实行了分类分级 的就诊，开展了一个年货节，准备了丰富的春节文化活动 ，特别是我们山之民歌等等，要把我们的民间传统的这种文化在这次春节活动过程中，把他们展演出来，让大家真正感到有年的味道 。

　　就在本周四，国务院联防联控机制综合组发布通知 ，从1月8日开始 ，不再对自香港入境人员实施全员核酸检测，并恢复办理内地居民旅游、商务赴香港签注 。同一天 ，香港特区也交代了与内地第一阶段“通关”的安排细节 。这给有往来两地工作 、生活需求的人们，打通了因疫情而受阻的门。也因为疫情影响，内地游客已与香港暌违三年之久，两地恢复通关 ，叠加春节出行预订窗口期 ，有行业专家预计香港旅游业将于春节前夕迎来一波显著的复苏势头。这正 是出入境政策 的优化，让沉寂近三年 的出入境市场迎来 的一道曙光。那么接下来 ，对于逐渐上涨的出入境需求 ，是否准备好了 ？

　　方丽华从香港来深圳创业两年多 ，将自创融合服装品牌带到了内地 。依托着大湾区的产业链和香港时尚设计理念，她 的服装品牌很受欢迎 。这两年因为疫情影响，两地间通关变得困难重重，在这期间方丽华只回过两次香港 ，项目推进缓慢 ，和亲人朋友也难以见面。

　　香港创业青年 方丽华：我们拿了香港城市大学的技术，融合深圳的供应链，我经常 是要每个月回一次香港去跟教授改进技术，优化技术，在过去 的两年这个项目进展基本上是很难推动，每一次我回去基本要花费一个月 ，因为最长时间我可能要隔离21天，隔离之后基本上是抢不到号 的 ，摇号就要耽误到十几天 。

　　方丽华曾面对 的挑战，在有了两地通关安排之后发生转变。她可以根据“内地居民来港及香港人回港均不占用通关名额”一项顺利回家 。而身在香港从事科技领域 的80后港籍青年陈江 ，还需要根据从香港返回内地的通关条件 ，准备相应手续 。

　　目前 ，两地通关尚处在第一阶段，香港在本周四下午6点 ，开启了与内地通关的网上预约系统 ，仅14个小时，成功预约人数就超过了28.6万人 ，春节前后多天也已预约爆满。

　　中国(深圳)综合开发研究院 常务副院长 郭万达：大家盼通关，特别 是港澳同胞，对香港的经济一定是带来非常正面的影响，首先带来人流 、旅游 、商务多了，经济开始有活力了 ，当然对整个香港 的旅游 、贸易 、金融 ，都会带来一个恢复性的增长，只要通关以后再到全面通关 ，以及对疫情本身走势的判断 ，以及人们这种要走出去的愿望 ，各种情况下来我觉得这个时间段到恢复常态也不会很久 。

　　疫情除了给有往来境内外工作和生活需求 的人们带来不便之外，也让出境游按下暂停键至今已有35个月之久。就在刚刚过去 的2022年底，国家卫健委印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，宣布从8日起取消入境后核酸检测及隔离政策 ，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游 、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注 。新政发布后 ，人们想要出境远行 的念头又重新燃了，前往出入境办理业务的人群明显增多。

　　对出行 的有利政策接连释放 ，让内地赴香港 、澳门航班查询量迅速攀升 ，春秋航空春节前一周内上海—香港机票预订量增长了6成。同时，专家认为 ，即便人们对出行热情高涨，但短时间内，受收入预期及安全性因素影响，游客信心需要时间恢复 。同时，国际客运条件 、出境游从业人员流失、各国入境检疫政策存在不确定性，也会制约着出境游的复苏进程 。

　　有钱没钱回家过年 ，是中国人年关的时刻 ，最朴素 的一种情感 ，也 是让中国人之所以是中国人 的一种重要文化和精神支撑，今年回家的很多障碍消除了 ，回家成为现实，这是好事儿 ，但在人员流动的大潮之中 ，如何让乡村不成为防疫的脆弱之地，让家里的老人尤其 是高龄老人被很好地保护和照料，也是过年时要过 的一个关，年前 的这一段日子 ，在回家这个主题之下，我们每个人和社会依然有太多的工作要做好 ，让这个年过得顺利，过得安全，过得健康！(央视新闻客户端)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）