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最高法微信公号报道光明网记者******

　　编者按 ：近日，最高法微信公号推出“2022记者看法院”专题策划 。最高人民法院新闻局联合人民法院新闻传媒总社，陆续邀请日常采访最高法的“跑口记者”讲述2022年采访报道人民法院工作 的体会和感受 ，并与读者一起重温他们 的代表作品 。1月7日，对光明网记者孙满桃进行了报道。以下为报道原文 ：

光明网记者孙满桃：有“底线” 公平正义才能“触手可及”

　　他们 ，可能 是跑法院次数最多的人 ，走遍各地法院 、听过各类案件；

　　他们 ，和法院干警一同战斗在第一线 ，将人民法院与人民群众一线牵；

　　他们，出门能扛“长枪短炮”，不 是在采访 ，就是在去采访的路上；

　　他们，归来笔走风云，铁肩担道义，妙手著文章。

　　“记者看法院”专题策划重磅回归 ！最高人民法院新闻局联合人民法院新闻传媒总社，近期陆续邀请日常采访最高法 的“跑口记者”讲述2022年采访报道人民法院工作 的体会和感受，并与读者一起重温他们的代表作品 。

想看到这些“跑口记者”的庐山真面目吗？

想知道他们眼中的人民法院都 是什么样吗 ？

一起来围观！

这位记者 是谁 ？

　　光明网记者 孙满桃

　　有“底线” 公平正义才能“触手可及”

　　2022年，一部全景展现我国司法改革成果 的电视剧《底线》火遍全网，话题频登热搜 。由于选材于真实案件，让网友直呼“过瘾” 。作为一部现实主义 的电视剧，以大量细节展示案件审理全过程 ，这也从侧面反映出中国司法公开的力度 。

　　弹指十年间 ，法治中国建设开创新局面。

　　这十年 ，从“千里迢迢”到“家门口办事” ，跨域立案服务四级法院全覆盖；设立互联网法院 ，网上官司网上打 ；全面落实立案登记制改革 ，让“立案难”变成历史 ；完善冤假错案纠正机制，筑牢司法公信；用铁腕惩治失信被执行人 ，切实解决“执行难”……一件件，一桩桩，点点滴滴，人民法院努力让公平正义“触手可及”。

　　这十年 ，人民法院聚焦社会治理热点难点，回应群众新要求新期待 。对性侵儿童、拐卖妇女儿童等案件，该判处死刑的决不手软；发布人身安全保护令，严惩家庭暴力 ；依法从严惩处电信网络诈骗犯罪 ，一批跨境电信网络诈骗犯罪主犯被判处重刑；坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，强化生态环境法治保障……

　　2022年，“跑口十年”，作为见证者 、记录者 、传播者 ，见证人民法院司法改革落地生花！

代表作品

最高法 ：未超出必要限度的负面评价不构成名誉侵权

　　“小区大门口动用该房屋维修金 ，你们大家签了字 ，同意了吗？”

　　“不管怎样你们签 的字违规 ，我们不认可……”

　　看着群里业主发表的言论，物业公司认为其侵害了名誉权，一纸诉状将业主告到了法院 ，要求该业主公开赔礼道歉并赔偿损失 。

　　那么 ，业主为维护自身权益对物业监督事项作出负面评价构成侵权吗 ？

　　最高人民法院认为 ，业主为维护自身权益对监督事项所作负面评价未超出必要限度的，不构成名誉侵权 。

　　今日，最高法发布民法典颁布后人格权司法保护典型民事案例，其中就包括上述“物业公司因业主负面评价引发的名誉侵权”案 。

　　根据最高法通报 ，原告某物业公司为某小区提供物业管理服务，被告吴某 、案外人徐某系该小区业主。2020年12月11日，徐某在业主微信群内发了15秒 的短视频，并在群内发表“小区大门口动用该房屋维修金，你们大家签了字，同意了吗？”“现在一点这个东西就这么多钱，到时电梯坏了 ，楼顶坏了等咋办，维修基金被物业套完了，拍拍屁股走人了，业主找谁去！”“真要大修没钱就自生自灭了，太黑心了”“所以这个小区成立业主委员会 是迫在眉睫”“不管怎样你们签的字违规，我们不认可 ，要求公示名单”等言论，物业公司工作人员在该群内制止吴某并要求吴某道歉 ，吴某继续发表“凭什么跟你道歉”“我说的 是事实”等。

　　原告某物业公司认为被告吴某的言论侵害其名誉权 ，遂诉至法院，要求吴某公开赔礼道歉并赔偿损失。

　　二审江西省吉安市中级人民法院经审理认为，依据民法典规定 ，法人、非法人组织依法享有名誉权，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人名誉权 。住宅专项维修资金 的使用涉及业主的切身利益 ，被告吴某作为小区业主 ，在案涉业主微信群内围绕专项维修资金的申领、使用等不规范情形对原告某物业公司所作的负面评价 ，措辞虽有不文明、不严谨之处 ，但未超过必要 的限度，不足以产生某物业公司社会评价降低的损害后果。

　　法院认为，物业公司系为业主提供服务的企业法人，对业主在业主群内围绕其切身权益所作发言具有一定容忍义务。

　　因此，被告吴某不构成对原告名誉权 的侵害 。同时 ，法院认为，业主在行使监督权利时应当理性表达质疑、陈述观点。综上，判决驳回原告某物业公司 的诉讼请求 。

　　最高法认为 ，该案的典型意义在于，明确业主为维护自身权益对监督事项所作负面评价未超出必要限度的，不构成对物业公司的名誉侵权，依法合理划分了法人 、非法人组织人格权 的享有与公民行为自由 的边界 。

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“两高两部”发布新规

对未成年人犯罪记录“应封尽封”

　　犯罪记录封存制度 是教育挽救犯有较轻罪行的失足未成年人的一项重要法律制度，其功能和意义在于，尽可能降低轻罪前科对未成年人回归社会 的影响，促使其悔过自新、重回正轨。

　　为切实解决实践中未成年人犯罪记录和相关记录管理不当导致信息泄露，影响失足未成年人重新回归社会等问题，近日 ，最高人民法院、最高人民检察院、公安部 、司法部会签下发了《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》（以下简称《实施办法》）。

　　绝大多数省份都存在违规查询导致泄露信息案事件

　　2012年修订 的刑事诉讼法增加规定了未成年人犯罪记录封存制度，但由于规定较为原则 ，实践中对封存的主体 、封存的具体内容和程序以及查询 的主体 、内容 、程序等把握不一，导致该制度在落实中出现封存管理失范 ，相关部门监管失序等问题 。

　　如一些企业违法提供、出售、使用未成年人犯罪记录，致使未成年人犯罪记录泄露等。

　　近年来 ，全国人大代表 、政协委员也多次提出完善未成年人犯罪记录封存制度的建议、提案。为此，2021年6月，“两高两部”就此项制度落实情况开展了专项调研。

　　通过调研发现，绝大多数省份都存在未成年人犯罪记录应封未封或者违规查询导致泄露信息 的案事件，造成涉案未成年人在考试 、升学 、就业、生活等方面遭遇歧视 ，很多涉案未成年人因无法正常工作生活而无奈走上信访维权道路 。

　　据司法机关统计，2017年4月至2022年4月 ，未成年人犯罪不起诉80855人、被判处五年有期徒刑以下刑罚157962人 ，共计238817人 。

　　“如果这么大一批罪错未成年人因犯罪记录失密造成就业难、入学难 ，可能会再次滑向犯罪深渊 ，使办案环节教育、感化 、挽救 的全部努力归零 ，影响社会治理现代化进程 。” “两高两部”相关负责人在接受记者提问时说。

　　针对实践中存在 的问题，最高法 、最高检 、公安部、司法部共同制定了《实施办法》。

　　“我们在专项调研基础上着手起草《实施办法》 。起草过程中，我们确实发现很多问题。”“两高两部”相关负责人说 ，刑事诉讼法规定“犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚 的，应当对相关犯罪记录予以封存”，但对于何种材料属于“相关犯罪记录”并未明确。这导致司法实践中有些地方认为未成年人违法记录 ，如绝对不起诉、附条件不起诉 、相对不起诉 、宣告无罪、社区矫正、接受专门教育、行政处罚等不属于“犯罪记录”，因此不在封存范围，致使涉案未成年人前科劣迹材料泄露；有些地方认为犯罪记录仅限于判决 、不起诉等终局处理结果，而强制措施记录 、立案文书、侦查文书、刑罚执行文书等过程文书均不包含在封存范围内 ，导致有 的案件在侦查 、起诉环节各种信息资料已经不当泄漏 ，判决作出后再进行封存为时已晚 。

　　对涉及未成年人案件材料“应封尽封”

　　记者注意到，《实施办法》对犯罪记录的封存作出了进一步明确，并特别强调既要封存办案过程中形成 的纸质材料，也要封存相关电子数据。各地公安机关将按照《实施办法》的要求，严格做到“应封尽封” 。

　　《实施办法》明确了18周岁前后实施数个犯罪的犯罪记录封存问题 。即在年满十八周岁前后实施数个行为，构成一罪或者一并处理 的数罪 ，主要犯罪行为 是在年满十八岁周岁前实施 的，被判处或者决定执行五年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚 的未成年人犯罪记录 ，应当对全案依法予以封存 。

　　《实施办法》在封存内容方面力求全面。即对于涉及未成年人案件 的材料“应封尽封” 。

　　一是对于未成年人刑事案件程序中的材料，在诉讼终结前一律加密保存、不得公开 ；人民法院依法判决后 ，被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚的 ，相关部门应当主动对自己掌握的未成年人相关犯罪记录予以封存 。对于共同犯罪案件 ，分案后未封存 的成年人卷宗封皮应当标注“含犯罪记录封存信息”，并对相关信息采取必要保密措施 。

　　二是对于未成年人不予刑事处罚 、不追究刑事责任、不起诉、采取刑事强制措施 的记录；对涉罪未成年人进行社会调查 、帮教考察、心理疏导 、司法救助等工作的记录也应当依法封存 。

　　三是对于涉及未成年被害人的案件 、涉及未成年人民事 、行政、公益诉讼案件，也要注意对未成年人 的信息予以保密。四 是对于2012年12月31日以前办结 的案件符合犯罪记录或者相关记录封存条件 的，也应当予以封存 。

　　刑期超过五年的，依法不予封存犯罪记录

　　《实施办法》规定，对被封存犯罪记录 的未成年人 ，符合下列条件之一的，封存机关应当对其犯罪记录解除封存 ：（一）在未成年时实施新 的犯罪，且新罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行刑罚超过五年有期徒刑的 ；（二）发现未成年时实施的漏罪 ，且漏罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行刑罚超过五年有期徒刑的；（三）经审判监督程序改判五年有期徒刑以上刑罚 的 ；被封存犯罪记录的未成年人，成年后又故意犯罪的，人民法院应当在裁判文书中载明其之前 的犯罪记录 。

　　“两高两部”相关负责人表示，未成年人身心未完全成熟 ，依法应当予以特殊优先保护 ，但实践中也要坚持宽严相济 ，对罪行较轻的 ，着力教育感化挽救；对涉嫌严重犯罪 的 ，依法批捕起诉，刑期超过五年 的 ，依法不予封存犯罪记录 。

　　封存案件材料不得授权网络平台通过互联网直接查询

　　记者注意到，《实施办法》对犯罪记录封存 的保密措施和保密责任作出明确规定，司法部将指导各地司法行政机关依法落实犯罪记录封存相关卷宗材料的保密管理、电子档案信息的加密保存，严格落实相关工作人员的保密要求，建立健全责任体系，对不当泄露未成年人犯罪记录或者隐私、信息的，依法严肃追究相关人员责任，确保保密责任到位。

　　《实施办法》明确承担犯罪记录封存以及保护未成年人隐私 、信息工作 的公职人员 ，不当泄漏未成年人犯罪记录或者隐私 、信息的 ，应当予以处分 ；造成严重后果，给国家、个人造成重大损失或者恶劣影响 的 ，依法追究刑事责任 。

　　“两高两部”相关负责人表示 ，鉴于线上系统缺乏对未成年人犯罪案件单独录入 、管理及加密 的设置 ，《实施办法》特别规定电子档案信息也应当封存，即第10条规定“对于电子信息系统中需要封存 的未成年人犯罪记录数据 ，应当加设封存标记，未经法定查询程序，不得进行信息查询 、共享及复用 。封存 的未成年人犯罪记录数据不得向外部平台提供或对接”。确保了对全部案卷材料封存到位 。

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2022，香江写下爱国爱港新篇章******

　　新华社香港12月25日电题：2022，香江写下爱国爱港新篇章

　　新华社记者黄茜恬

　　2022年，在庆祝香港回归祖国25周年的喜悦气氛中，香港社会积极弘扬以爱国爱港为核心 、与“一国两制”方针呼应 的主流价值观，爱国爱港力量持续发展壮大，香港同胞爱国意志日趋坚定 。回顾这一年 ，“爱国者治港”原则成为愈加广泛 的社会共识，为确保“一国两制”行稳致远筑牢根基。

　　“我们坚信，有伟大祖国 的坚定支持，有‘一国两制’方针 的坚实保障 ，在实现我国第二个百年奋斗目标 的新征程上 ，香港一定能够创造更大辉煌 ，一定能够同祖国人民一道共享中华民族伟大复兴的荣光 ！”

　　在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上 ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话 ，着眼香港开创新局面、实现新飞跃提出4点希望，为香港攻坚克难 、繁荣发展指明了方向 。讲话充满为香港好、为香港同胞好的真情厚意，进一步激发香港同胞 的爱国爱港情怀 ，努力拼搏创造更加美好 的明天。

　　“爱国者治港”开新篇

　　2022年新年伊始，香港特区第七届立法会议员宣誓就职 。在高悬的国徽之下 ，90名议员齐声高唱国歌。这 是香港特区立法会议员首次在国徽下宣誓，也 是在特区立法会议员宣誓仪式中首次引入奏唱国歌环节。

　　在“爱国者治港”原则下产生 的新一届立法会 ，一改过去乱象丛生的局面 ，团结协作、求同存异 、顾全大局成为主流。

　　“这一届立法会高效、‘贴地’的履职风格让我印象深刻。”香港市民陈振君说 ，以6月9日三读通过的《2022年雇佣及退休计划法例(抵销安排)(修订)条例草案》为例 ，新一届立法会仅用8至9个小时就完成审议 ，解决了困扰特区政府多年的“老大难”问题，“这在完善选举制度前是不可想象 的。”

　　7月1日 ，第六届香港特区政府宣誓就职 。为进一步增强特区政府公务员的国家认同感和施政能力，特区政府要求所有新入职公务员，须在3年 的试用期内完成更全面 的基础培训 ，内容包括认识“一国两制”、宪法、香港基本法 、香港国安法、国家体制及重要政策 。

　　“广义地说，‘爱国者治港’最庞大 的队伍是香港特区政府公务员队伍。公务员队伍从上到下都有国家意识 、爱国思想 、对国效忠 ，能进一步巩固‘爱国者治港’风清气正 的局面 ，更有效地服务香港贡献国家 ，让香港更好融入国家发展大局 。”香港岛妇女联会主席金铃说 。

　　新班子 、新风貌 、新气象 ，香港正处在从由乱到治走向由治及兴的新阶段，奋进正当其时 。特区行政长官李家超在其任内首份施政报告中指出，香港发展不能耽搁 ，前提是要稳定，排除干扰。要弘扬以爱国爱港为核心 、与“一国两制”方针呼应 的主流价值观 ，凝聚社会力量，共同创造更美好 的生活。

　　爱国爱港成为最强音

　　2022年 ，适逢香港回归祖国25周年，特区政府携手各界推出一系列庆祝活动 。在喜庆 的气氛中，爱国爱港力量空前团结 ，为落实“爱国者治港”原则厚植社会基础 。

　　“七一”前后，香港大街小巷处处 是耀眼的“中国红” 。在九龙观塘的坪石邨 ，20多层高的公屋大厦天井 ，每一层的三面走廊都挂满五星红旗与紫荆花区旗 ；在香港岛，许多大楼外墙张挂着巨幅宣传画或庆祝海报，户外大屏幕滚动播放庆祝短片，巴士车身绘制着庆祝标语 ；新界乡民则在街头竖起各式各样的庆祝花牌 ，数量远超往年。

　　在香港少年警讯举办的《这里是中国》读书分享交流会上，香港青少年以琅琅书声涵养家国情怀 ；在“诗词歌赋颂中华湾区丽影耀香江”活动上，香港市民沉浸式体验中华优秀传统文化……

　　“现在 ，香港小朋友都主动跟着我们唱《歌唱祖国》 。”香港市民秦凌说 ，他今年感受最深的是市民不断增强 的爱国情怀，“我们在公园举办庆祝活动时 ，义工齐唱《歌唱祖国》 ，很多年轻的香港本地家长会带着小朋友自发参与进来 ，小朋友还会自己跑过来向我们要国旗，跟着一起唱歌。”

　　爱国爱港，正在成为香港社会最强音 。

　　培育爱国爱港新一代

　　2022年第一天 ，正在“太空出差” 的神舟十三号乘组与来自北京 、香港和澳门的超过500名青年学生 ，进行了一场别开生面 的“元旦京港澳天宫对话”活动。

　　“有国才有家 ，无论我们飞多高 、飞多远 ，强大 的祖国永远 是我们最坚强 的后盾，爱国主义将永远是激励我们飞天 的动力源泉 。”航天员 的分享深深打动香港年轻一代 ，点燃他们的爱国情 、报国志。

　　“国家 的航天事业步步向前 ，如今已经发展到世界前沿水准 ，我感到欣慰又备受鼓舞。”香港大学计算机系学生鄢同学说 ，“期盼有一天我的科研成果也能成为祖国 的骄傲。”

　　这一年 ，香港年轻一代 的爱国教育如火如荼 ，宪法、基本法 、香港国安法 的学习和推广得到进一步加强，国情教育、国史教育不断深入：香港爱国教育支援中心揭幕 ；“国民教育——活动规划年历”推出，内含国庆节 、国家宪法日等18个重要日子 ，每个日子都列出了详细的国民教育活动建议 ；2022/2023学年起 ，公立学校新聘教师均须通过香港基本法测试……

　　2022年元旦起 ，全港中小学每个上课日升挂国旗，每周举行一次升国旗仪式 ，同时奏唱国歌。香港科技大学 、香港理工大学等高校也每天升挂国旗，每周举行升国旗仪式 。

　　“我喜欢参加升旗仪式，当国旗升到顶点那一刻，总会有一股与祖国紧紧相连 的暖流涌上我的心头 。”香港教育工作者联会黄楚标中学学生念其泽说。

　　7月 ，备受期待 的香港故宫文化博物馆正式向公众开放，成为香港市民尤其 是青少年认识祖国历史文化 的重要渠道。在馆方举办 的“青年穿越故宫之旅”“香港故宫学生文化大使”等一系列教育活动中 ，越来越多香港青少年透过一件件故宫珍宝背后的动人故事，领略中华文化 的博大精深。

　　随着《细说文物——中国历史教学资源册》 、“我们 的故宫”系列教材等相继走进香港校园，故宫文化在学校中得以进一步推广，帮助学生从认识 、理解到欣赏 、热爱 ，更加坚定了香港年轻一代的文化自信。

　　在2022年香港书展上 ，不少图书出版商推出许多关于家国题材的新书 ，并摆放在显眼位置重点推介，吸引往来读者驻足翻阅选购。在儿童读物展区，讲述祖国地理历史 、文化艺术 的书籍也比往年更受家长和孩子 的欢迎 。

　　“从今年 的香港书展可见一斑 ，如今的香港社会，处处充满正能量。香港市民特别 是年轻一代，对国家 的认同感与日俱增 。”香港各界文化促进会执行主席马浩文说 ，爱国爱港已成为这座城市 的主流价值观，守护着这片港湾走向由治及兴的新阶段 ，700多万港人也将携手书写“一国两制”更精彩的篇章。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）