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以新安全格局保障新发展格局******

　　作者：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）

　　党的二十大报告提出，“统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局” 。立足新发展阶段，构建新发展格局，推动高质量发展，必须抓好发展和安全两件大事 ，有效防范和应对各类风险挑战。

　　处理好发展和安全的关系

　　发展 是党执政兴国 的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。国家安全是民族复兴 的根基 ， 是安邦定国 的重要基石。谈及发展和安全的关系 ，习近平总书记指出 ，“我们越来越深刻地认识到 ，安全是发展的前提，发展是安全 的保障”。

　　新时代以来，我们坚持加强党 的全面领导和党中央集中统一领导 ，着力推动高质量发展，坚决维护国家安全 ，防范化解重大风险 ，保持社会大局稳定，牢牢掌握了我国发展和安全主动权 ，取得了伟大成就。我国国内生产总值增长到114万亿元，经济总量稳居世界第二位。谷物总产量稳居世界首位，14亿多人的粮食安全 、能源安全得到有效保障 。持续加强科技创新和制度创新 ，增强产业链供应链自主可控水平 ，经济实力、科技实力、综合国力跃上新 的大台阶 。

　　同时也要清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进 ，逆全球化思潮抬头 ，单边主义 、保护主义明显上升，来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显 。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，确保粮食 、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题 。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 ，需要应对的风险挑战 、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。

　　迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，必须处理好发展和安全 的关系，努力实现高质量发展和高水平安全 的良性互动。一方面 ，要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础 。完整 、准确 、全面贯彻新发展理念，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实 的物质技术基础。另一方面，要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境 。坚定不移贯彻总体国家安全观 ，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程 ，确保国家安全和社会稳定。

　　加强重点领域安全能力建设

　　党 的二十大报告对“加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署。新时代新征程 ，更好统筹发展和安全，必须坚持党的全面领导特别 是党中央集中统一领导 ，坚持发展和安全并重 ，加强重点领域安全能力建设 。

　　着力提升产业链供应链韧性和安全水平 。产业链供应链稳定安全 是构建新发展格局的基础 。要加快建设现代化产业体系 ，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠。为此，既要通过拉长长板巩固提升优势产业 的国际领先地位 ，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题。此外，还要做强做大龙头企业 ，做专做精中小企业，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设 ，深化在创新研发、市场开拓等方面 的合作，推进产业链、价值链、创新链 、人才链和资金链 的融合。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链”，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链” ，形成必要 的产业备份系统以“补链”，推进产业链供应链布局优化调整以“优链”。

　　增强国内大循环内生动力和可靠性。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既扩大有效需求 ，又提升供给体系对国内需求 的适配性，从需求侧和供给侧两端发力 ，畅通国民经济循环，提高发展质量和内生动力。要依托国内超大规模市场优势，更好发挥消费 的基础性作用 ，充分发挥投资的关键作用。要建立适应消费升级和多元化消费需求的供给体系，积极推动产业结构优化升级，着力振兴实体经济 。要通过预期管理和系统化设计 ，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系 ，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。

　　提升国际循环质量和水平。当前，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇。提升国际循环质量和水平 ，需要坚持推进高水平对外开放 ，深度参与全球产业分工和合作 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 。一 是要继续扩大商品和要素流动型开放，提升贸易投资合作质量和水平 ，推动我国产业转型升级，向全球产业链价值链中高端迈进 。二是要稳步扩大规则 、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化 、法治化 、国际化一流营商环境 。三是要完善安全审查制度，健全与开放相适应的风险防范和安全保障体系，增强在对外开放环境中动态维护国家安全 的本领。

　　加快构建新发展格局 是关系我国发展全局 的重大战略任务。牢牢守住安全发展这条底线 ， 是构建新发展格局 的重要前提和保障。要推进国家安全体系和能力现代化，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局 ，在确保国民经济循环畅通的同时，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。

价格“鱼跃” ，口碑碎地******

　　杨月涵

　　鱼跃医疗血氧仪价格狂飙的故事迎来了最终章 。2月1日 ，国家企业信用信息公示系统的消息显示 ，因哄抬血氧仪价格，鱼跃医疗被罚款270万元 。

　　生产入库平均成本上涨47%，销售平均价格却上涨了131.78% ，鱼跃医疗此前“血氧仪产品没有涨价 ，因成本上涨 ，取消了折扣和优惠” 的说法 ，被调查后 的铁证光速打脸 。当天 ，鱼跃医疗发布公告回应称 ，积极配合调查，推进相应整改 ，杜绝类似情况再次发生 。

　　逐利 是企业的天性 ，但逐利本身与企业伦理从不 是鱼与熊掌 的关系。鱼跃医疗恰恰提供了一种标志性的反面教材——疫情本就属于重大公共卫生事件，扰乱医疗卫生用品价格，无异于战疫雪上加霜 。

　　处罚书明确指出，鱼跃医疗在疫情期间推动血氧仪市场价格过快 、过高上涨，“属于情节较重情形，符合从重情节” 。

　　对鱼跃医疗来说 ，270万元 的罚款可能九牛一毛 。有网友为鱼跃医疗算过一笔账 ，每台血氧仪哄抬后的价格较成本上涨近200元，270万元 的罚款不过只是1.3万台血氧仪的利润 。

　　鱼跃医疗也在公告中强调，目前公司各项业务正常开展 ，本次行政处罚不会对公司业绩造成重大影响 ，未影响公司 的正常经营 。根据鱼跃医疗此前发布的财报，2022年前三季度，鱼跃医疗营收达51.16亿元。

　　资本市场看财报看数据 ，同样看口碑看人心 。在血氧仪 、家用制氧、家用无创呼吸机等市场 ，鱼跃医疗均占据头部位置，在血氧仪领域 ，此前鱼跃医疗 的产品更 是拿下了京东超70% 的份额。

　　常理来说，越是知名企业，越该珍惜自己 的羽毛。血氧仪成本不过几十元，作为国内医疗器械行业的头部企业，鱼跃医疗更应该为国民健康保驾护航，而不 是趁火打劫，大赚特赚 ，这是典型的短视行为，因小失大，得不偿失。

　　换种角度想 ，在疫情的特殊时期下 ，当全社会的目光高度集中在血氧仪身上，鱼跃医疗但凡能够拿出一丝“保供稳价”的态度，便足以形成一波天然的流量和广告，何以落得如今一朝被罚 ，众人叫好的下场。

　　不 是所有错误都能够用钱买单。鱼跃医疗这番操作 ，看似赚了一笔快钱 ，实则丢了人心，砸了招牌 。钱没了能再赚 ，口碑重建却并非朝夕之功。

　　富贵险中求，也在险中丢，鱼跃医疗不是个例 。市场经济 是法治经济，从口罩、退烧药 、抗原试剂等涉疫物资价格的疯涨 ，到核酸检测企业的乱象频出 ，始终藏着个别人、个别企业囤积居奇，哄抬物价趁火打劫，借“疫”生财最终逃不过恢恢法网。

　　对监管而言，在这种重大公共卫生事件中 ，罚款 是事后处罚 的手段之一，更重要 的是在发现问题前置处理，需要监管执法部门积极承担起监管主体的责任 ，加大检查的力度，严查加上严惩 ，共同掐灭借“疫”生财，大发不义之财 的苗头 ，让违法者不敢为、不能为 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）