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惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题 ：惠民生 、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税 是国家宏观调控 的一项重要手段 。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品的关税税率进行调整 。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告，明确了2023年我国关税调整方案 。

　　接受新华社采访的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品、消费品、资源产品 、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展。

　　惠民生：调整部分医疗产品 、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉、满足百姓需求。

　　根据公告，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担 ，我国将对部分抗癌药原料 、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙、血管支架用原料、造影剂等医疗产品进口关税。

　　实际上，自2018年以来 ，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品 的进口关税，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材 的进口关税 。

　　“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材 ，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。

　　近年来 ，中国大市场的巨大潜力持续释放，百姓对“全球好货” 的需求不断增长 。

　　此次发布的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼、腰果等食品 ，咖啡机 、榨汁器、电吹风等小家电的进口关税。

　　“通俗地讲 ，就是让大家买得更方便、更便宜。”在高宇宁看来，降低这些消费品 的进口关税 ，响应了人民对美好生活的需求 ，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展 是此次关税调整 的一大亮点 。根据公告 ，2023年我国将降低铌酸锂 、燃料电池所用的氧化铱、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解 ，铌酸锂 是半导体生产材料 ，燃料电池所用 的氧化铱 是汽车行业所需 的重要原材料 ，风力发电机所用的滚子轴承则 是风电行业所需 的零部件 。

　　高宇宁表示 ，对这些重要的原材料、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品 ，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级。

　　公告明确 ，2023年我国还将对钾肥 、未锻轧钴实施零关税 ，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源，助力提升产业链供应链韧性。

　　此外 ，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税 。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展 ；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力。

　　促开放 ：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放” ，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络”是其中的部署之一。

　　此次发布的公告明确 ，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率。

　　“这29个国家和地区，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半 。可以说 ，我国对外贸易 的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’的朋友也越来越多。”高宇宁说。

　　其中 ，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚 的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元 、发展潜力最大的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外 ，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率，支持和帮助最不发达国家加快发展 。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排 ，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平 ，践行互利共赢的开放战略 ，助力推进高水平对外开放。

加快体育强国建设步伐******

　　作者：冯峰（首都师范大学体育教研部）

　　体育是提高人民健康水平 的重要途径， 是满足人民群众对美好生活向往、促进人 的全面发展 的重要手段，是促进经济社会发展 的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。党 的十八大以来，在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下，我们全面推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各方面发展，深入实施全民健身国家战略 ，提升体育公共服务水平 ，大力发展冰雪运动 ，体育事业取得长足发展。党 的二十大报告提出了到2035年我国发展的总体目标 ，建成体育强国是其中之一 。在新征程上加快建设体育强国 ，要聚焦重点领域和关键环节深化改革创新 ，不断开创体育事业发展新局面 。

　　弘扬中华体育精神 。习近平总书记指出 ：“加快建设体育强国 ，就要弘扬中华体育精神” 。在各项体育赛事上，我国体育健儿顽强拼搏 、为国争光 ，实现了运动成绩和精神文明双丰收。广大体育工作者在长期实践中总结出以“为国争光 、无私奉献、科学求实 、遵纪守法、团结协作 、顽强拼搏”为主要内容的中华体育精神。在新征程上加快建设体育强国，要把握好体育强国梦与中国梦的关系，把弘扬中华体育精神同坚定文化自信结合起来，推动新时代体育事业高质量发展，激励中华儿女向着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。

　　落实全民健身国家战略。习近平总书记指出 ：“体育强国的基础在于群众体育。”要坚持以人民为中心的发展思想，把人民作为发展体育事业 的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作 的出发点和落脚点 ，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。近年来 ，《体育强国建设纲要》《“十四五”国民健康规划》等文件相继印发 ，全民健身活动蓬勃开展。贯彻落实党 的二十大精神 ，加快体育强国建设步伐 ，要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，高度重视并充分发挥体育在促进人 的全面发展中 的重要作用，继续推进体育改革创新 ，广泛开展全民健身活动 ，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展 。

　　坚持以法治为保障。习近平总书记强调：“必须更好发挥法治固根本 、稳预期 、利长远 的保障作用 ，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 。”十三届全国人大常委会第三十五次会议通过新修订 的体育法 ，自2023年1月1日起施行。我国体育法治体系不断完善 ，为体育事业高质量发展提供了坚实法治保障。法律的生命力在于实施 。将新修订 的体育法落到实处 ，需要各方齐心协力 、共同推进 。政府部门应构建职责明确、依法行政的治理体系 ，加强落实督导检查 。社会层面应加大宣传力度 ，努力形成尊法学法守法用法的良好氛围 。体育工作者可发挥自身优势，积极主动参与普法宣传活动 。体育组织要加强行业自律 ，规范行业行为。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）