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中央农村工作会议系列解读⑰打造农业科技战略力量 ，实现高水平农业科技自立自强******

　　作者 ：谢艳乐 李书奎 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调 ：“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 ，要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平 ，加快实现高水平农业科技自立自强”，这一重要论述是对党的二十大报告中关于“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场 、面向国家重大需求 、面向人民生命健康 ，加快实现高水平科技自立自强”精神在农业领域 的贯彻落实和有效强化 。锚定农业强国建设目标 ，打造农业科技战略力量 ，既是全面推进乡村振兴战略 的核心要义所在 ，也是坚持以中国式农业农村现代化、夯实中国式现代化 的现实要求，充分体现了党中央对农业科技发展 的高度重视 。

　　当前 ，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起 ，使得科技创新成为国际战略博弈的主战场 。近年来 ，我国农业物质技术装备条件取得显著改善，农业科技水平整体步入世界前列 ，科技支撑农业发展 的广度与深度逐步强化 。农业科技进步贡献率达到61%，农作物耕种收综合机械化率超过72% ，农作物种源自给率突破95%，主要农作物良种基本实现全覆盖。

　　尽管我国农业科技创新领域取得了显著成效 ，但依然面临着部分核心技术水平较低 、科技力量发展较为滞后 、种源“卡脖子”等短板问题。农业科技基础研究薄弱、原创的科技创新能力未实现根本性扭转 ，并且与建设农业强国的要求相比，我国农业科技弱项依然突出，加快实现高水平农业科技自立自强仍面临着些许困境及重大挑战 。

　　为此 ，对标世界科技强国与农业强国，打造我国农业科技战略力量 ，实现高水平农业科技自立自强的农业强国建设目标 ，可以从以下三个方面着手。

　　一是聚焦农业科技基础前沿研究，占领科技创新战略制高点 。要把立足点放在自主创新上 ，围绕农业科技基础前沿研究与核心短板领域进行系统谋划和合理布局 ，以集中优势力量攻克农业发展关键核心技术，并逐步降低对农业关键技术 、装备等方面的对外依存程度 。

　　加强对农业科技自主创新发展的宣传力度 ，积极营造崇尚自主创新的文化环境 ，形成尊重人才、尊重创造的良好风尚，创建有利于创新型人才成长的土壤与制度 。合理配置农业科研经费使用比例 ，明确资金使用的具体用途 ，加强对农业科技基础研究 的重视程度 ，进一步提高科研项目的投入比重和产出效率，以提升农业科技创新体系整体效能。

　　二 是支持企业组建发展联合体，创新新型科研组织模式。全面深化农业科技体制改革，谋划农业科技顶层设计，发挥新型举国体制优势以整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，创新科技体制和科研管理方式，促进创新资源互融互促。

　　引导科研院所和高校的农业科技研发成果按照市场机制向企业集聚 ；针对高校和科研机构 ，逐步将以理论研究为主 的科研考核体系向理论研究与实践应用并重转变，提升科研成果 、专利转化应用在考核中 的权重 ；引导科研院所和高校侧重源头创新 ，以基础研究为主，将科研成果 的应用与开发让渡给企业，集中优势力量开展关键核心技术科研攻关 ，推动研发和产业资源进一步整合 ，形成合力以进一步强化农业科技创新发展 。

　　三是加快农业关键技术发展，强化创新平台对育种产业化的支撑作用。强化现代科学技术与育种技术 的深度融合发展，促进大数据技术 、信息技术 、分子生物学技术 、合成生物学技术等与传统育种方式有机融合 。

　　强化创新平台支撑作用 ，鼓励科企深度合作建设国家级 的研发平台，如企业重点实验室、国家工程中心 、国家创新中心等 ，优化配置资源以支持企业开展育种攻关 ，建立健全“育繁推一体化”的现代农作物种业创新体系；加强共性基础技术平台建设，推动产业链上下游融通创新，以共建共享国家重大基础平台 ；推进科技创新平台载体绩效考核 的常态化管理 ，将开放共享列入绩效考核 的核心内容，并对考核优秀 的创新平台，优先推荐申报国家或地区科技计划项目，以加速育种科技成果转化与产业化应用发展。

我国新能源汽车保有量达1310万辆 同比增长67.13%******

　　中新网北京1月11日电 (记者 郭超凯)记者11日从公安部获悉，截至2022年底 ，全国新能源汽车保有量达1310万辆 ，占汽车总量的4.10% ，扣除报废注销量比2021年增加526万辆，同比增长67.13%。

　　据公安部统计，2022年全国机动车保有量达4.17亿辆，其中汽车3.19亿辆；机动车驾驶人达5.02亿人，其中汽车驾驶人4.64亿人。2022年全国新注册登记机动车3478万辆，新领证驾驶人2923万人。

　　截至2022年底 ，全国机动车保有量达4.17亿辆 ，扣除报废注销量比2021年增加2129万辆，增长5.39%。2022年全国新注册登记机动车3478万辆 。汽车保有量达3.19亿辆 ，占机动车总量76.59% ，比2021年增加1752万辆 ，增长5.81%。全国新注册登记汽车2323万辆。摩托车保有量达8072万辆 ，占机动车总量19.38%，比2021年增加513万辆，增长6.79%。全国新注册登记摩托车1130万辆。

　　全国有84个城市的汽车保有量超过百万辆 ，同比增加5个城市，39个城市超200万辆 ，21个城市超300万辆，其中北京、成都 、重庆 、上海超过500万辆，苏州 、郑州、西安、武汉超过400万辆 ，深圳 、东莞、天津、杭州 、青岛 、广州、佛山 、宁波、石家庄 、临沂 、长沙 、济南、南京等13个城市超过300万辆。

　　截至2022年底，全国新能源汽车保有量达1310万辆 ，占汽车总量 的4.10%，扣除报废注销量比2021年增加526万辆，增长67.13%。其中 ，纯电动汽车保有量1045万辆 ，占新能源汽车总量的79.78%。2022年全国新注册登记新能源汽车535万辆，占新注册登记汽车总量 的23.05% ，与上年相比增加240万辆，增长81.48%。新注册登记新能源汽车数量从2018年 的107万辆到2022年的535万辆，呈高速增长态势。

　　汽车转让登记数量持续增长，二手车交易市场活跃。截至2022年底，全国公安交管部门共办理机动车转让登记业务3027万笔。其中 ，汽车转移登记业务2869万笔，占94.80% 。近五年二手汽车转让登记与汽车新车注册登记数量 的比例由0.77上升至1.24 ，超过汽车新车注册登记量 。2022年，公安部会同商务部等部门推出系列便利二手车交易登记改革新措施，全面实行经销二手车“单独签注、核发临牌” ，异地直接办理交易登记 的二手小客车310万辆 ，更好促进二手车流通 。

　　截至2022年底，全国机动车驾驶人数量达5.02亿人，其中汽车驾驶人4.64亿人，占驾驶人总数92.54%。2022年，全国新领证驾驶人2923万人 。2022年4月1日起实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第162号)新增“轻型牵引挂车”准驾车型(C6) ，目前已取得C6准驾车型驾驶人数量达44万人 ，更好满足群众驾驶小型旅居挂车出行需求 ，促进房车旅游新业态发展。

　　2022年 ，各地公安交管部门积极推行补换领牌证等交管业务“足不出户”网上办 ，全国网上办理补换领驾驶证行驶证、发放临时号牌等业务9616万次 ，与2021年增加466万次 ，增长5.09%。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）