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国家发改委 ：黄土高原已历史性实现主色调由“黄”转“绿”******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会 ，邀请水利部、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况。

　　2019年以来 ，习近平总书记多次就推动黄河流域生态保护和高质量发展发表了重要讲话，对加快黄河流域以及水土流失治理作出了重要指示批示。《关于加强新时代水土保持工作 的意见》强调要加强黄河流域水土保持工作，下一步将采取哪些具体措施来推进相关工作？

　　针对上述提问 ，国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠在会上作出回应 。

 

国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠（徐想 摄）

　　关锡璠表示，黄河流域 是我国水土流失最严重的区域 ，全面加强水土保持工作 ，对区域生态保护和经济社会高质量发展 、对防治水土流失造成的土地贫瘠、河道淤积、生态环境恶化等问题具有重要作用 。国家发改委、水利部按照决策部署 ，针对黄土高原水土流失面广量大 、强度高等特点 ，及时对“十四五”时期的投资结构、投向做了优化调整，持续加大这个区域 的投入力度。2021年以来，已经累计投入了40亿元，经过多年治理 ，这个区域累计治理水土流失面积1.81万平方公里，黄土高原地区水土流失面积已由监测以来最严重的45万平方公里减少到23.13万平方公里 ，同时黄河输沙量大幅减少，区域已经历史性实现了主色调由“黄”转“绿”。

　　“在黄河流域水土保持工作取得长足进展的同时，我们应该看到，这个区域仍然是我国水土流失最严重 的区域 ，特别 是像黄土高原坡耕地水土流失、沟道重力侵蚀等问题还比较突出，是黄河泥沙的主要来源 。”关锡璠说，黄河目前还 是世界上泥沙含量最高的河流，做好黄河流域水土保持工作不仅关系到这个区域 的生态保护大局，也关系到黄河水沙协调和长治久安 。

　　关锡璠介绍 ，国家发改委将会同水利部等有关部门 ，在政策规划资金等方面都有相应的安排 ，继续将黄河流域尤其是黄土高原地区作为我国水土保持工作的重点 。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统治理 、综合施策，围绕推动黄河流域生态保护和高质量发展目标 ，从以下三个方面加力推进黄河流域水土保持工作 。

　　一是加强预防保护。预防一直是水土保持 的首要举措 ，做好预防 ，效率高 、效果好。要科学做好水土流失重点预防区 、重要支流源头区的水土保持规划 ，像砒砂岩区 、多沙粗沙区、水蚀风蚀交错区 ，这些区域生态环境非常脆弱，要加强保护 ，持续提升流域生态质量。以资源开发和基础设施项目为重点，完善水土流失预防和治理措施 ，有效控制生产建设 的扰动和影响 。

　　二是推进系统治理 。以黄河流域上中游粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，大力实施坡耕地水土流失治理工程，统筹提升水土保持和粮食生产能力。突出抓好黄河多沙粗沙区，特别是粗泥沙集中来源区综合治理 。

　　三 是强化监测评价 。监测是做好预防治理的基础和前提，要考虑优化黄河流域水土保持监测站点布局 ，推进黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程水土保持专项监测，构建以监测站点为基础 、常态化动态监测为主 、定期调查为补充的水土保持监测体系，深化监测评价和预报预警 ，支撑黄河流域水土流失科学精准防治 。

以发展创造机遇 习近平再释中国改革开放决心******

　　(中共二十大·观察)以发展创造机遇 习近平再释中国改革开放决心

　　中新社北京10月23日电 题：以发展创造机遇 习近平再释中国改革开放决心

　　中新社记者 王恩博 李晓喻

　　“我们将坚定不移全面深化改革开放，坚定不移推动高质量发展 ，以自身发展为世界创造更多机遇。”

　　23日，新一届中共中央政治局常委集体亮相 ，同中外记者见面 ，中共中央总书记习近平在讲话中作如上表述。

　　北京专家接受中新社记者采访时表示，上述两个“坚定不移”可视为中国共产党面向未来、面向世界 的宣示 ，对世界 的疑虑和担心给出了明确答案 。沿着改革开放 的方向持续前进 ，中国发展对全球意味着无限机遇 。

10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会闭幕会在北京人民大会堂举行。 中新社记者 盛佳鹏 摄

　　“中国发展离不开世界，世界发展也需要中国 。”正如习近平在讲话中所说，回顾过去相当长一段时间，中国主动融入全球发展，在受益于此的同时，也成为世界经济增长重要 的“稳定因子”。

　　2013—2021年，中国经济年均增长6.6% ，大大高于2.6% 的同期世界平均增速，也高于3.7% 的发展中经济体平均增速，经济增长率居世界主要经济体前列 。同期，中国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6% ，超过七国集团(G7)国家贡献率 的总和， 是推动世界经济增长的第一动力。

　　习近平指出 ，经过改革开放40多年不懈努力 ，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。现在 ，中国经济韧性强、潜力足 、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王孝松分析称，这 是基于中国长期发展逻辑和当下发展现状作出 的判断。走过改革开放40多年历程 ，今天的中国已拥有全球最完整、规模最大 的工业体系，由此带来 的经济回旋余地和发展潜能 ， 是许多国家难以相比 的。因此，尽管外部环境处于多事之秋 ，中国经济仍然能够顶住压力，不断修复。

　　当前 ，世界百年变局和世纪疫情交织，单边主义、保护主义抬头 ，经济全球化遭遇逆流 。越 是暗流涌动的时刻，越需要负责任 的大国作出表率 。习近平在讲话中重申“中国开放的大门只会越来越大” 。

资料图 ：2021年8月11日 ，中欧班列(西安)从西安国际港站开出 ，一路向西驶向哈萨克斯坦 ，这 是陕西累计开行 的第10000列中欧班列。中新社记者 张远 摄

　　“百年变局中，中国还要不要开放 ，要什么样的开放 ，牵动着全世界目光 。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，“坚定不移全面深化改革开放”这个表述和习近平在中共十八大 、十九大时 的讲话一脉相承，体现了政策上的连续性和稳定性，同时也是当前国内外形势下的现实需要 。

　　结合中共二十大报告相关表述，董煜相信 ，今后中国将以更大力度推进更高水平开放 ，尤其 是规则、规制 、管理 、标准等制度型开放将进一步提速。

　　在董煜看来 ，这种开放将是双向的：一方面，中国将更积极与国际通行规则接轨，更主动参与全球经济治理；另一方面 ，也会将本国管理、标准等方面经过实践检验 的优秀成果与全球分享 。此外，在扩大进口 、优化营商环境 、保护外资企业合法权益等方面，预计将有更多新措施陆续出台。

　　对于世界而言，这无疑是个利好 。王孝松表示，全面深化改革开放 ，推动高质量发展 ，将使中国产业链完整、市场规模庞大等优势得到进一步激发 ，进而向全世界提供更多价值链上的重要中间产品 ，为全球产业发展提供良好机遇。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）