购彩大厅Welcome登录 - 购彩大厅Welcome交流群

减负 ，让干部群众增添获得感******

　　隆冬 的陕北黄土高原，天空湛蓝。刚刚参加了一场重点工作安排部署会 的陕西省神木市店塔镇店塔村党支部书记倪志林，驱车直奔大棚草莓园。

　　“过去镇里每周至少组织我们村干部开一次会 ，也不 是每次都有需要现场传达 的事情 ，跑来跑去浪费不少时间。”倪志林说，刚开完 的这次重点工作安排部署会新风扑面，干部作风建设、安全生产、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作一并部署安排 ，“这在以前可 是要分别开会 的，如今多会合一效率高，留给我们抓落实 的时间更充足了 。”

　　2019年4月 ，陕西省委印发《解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》 ，省纪委监委把为基层减负融入纪检监察工作各环节 ，下功夫解决“庸懒散慢虚浮粗”等作风顽疾，推动党中央决策部署落地见效。近年来 ，陕西省共查处形式主义 、官僚主义问题14186件，处分15913人，有效推动解决了政绩工程、形象工程易发多发 ，文山会海、检查过多等困扰基层 的突出问题。

　　精简文山会海，腾出时间精力抓落实

　　2022年12月27日 ，汉中市西乡县私渡镇微信工作群发布了一项优抚对象自然减员登记任务。红安社区第一书记舒泽统计后直接通过微信群上报，用时不过5分钟 。“以前此类工作必须以正式文件的形式加盖公章层层上报，一折腾就一两天。现在很多工作动动手指就处理好了，高效又便捷 。”舒泽说。

　　纠“四风”树新风 ，为基层减负 是重要抓手 。陕西省将整治形式主义为基层减负列入工作方案 、纳入省委巡视 ，着重整治文件 、会议明减暗不减，“指尖上 的形式主义” 、政绩工程 、形象工程易发多发，文山会海、检查过多等突出问题。

　　“多头、层层要求下级报材料或报表，不仅没有必要 ，还会让本就人手紧缺的基层负担加重 。”西安市莲湖区委常委 、纪委书记周兴鹏深有感触地说 。

　　为了根治备受基层“诟病” 的重复报送问题 ，莲湖区纪委监委打通壁垒实现了信息跨部门共享 ，对于全区纪检监察系统可以合并报送的文件 ，由一个部门牵头收集；同时还破除“唯红头文件”的思维模式，鼓励各单位通过邮箱 、公文传输系统等渠道报送文件 ，让信息“多跑路” ，干部“少跑腿”。

　　西乡县则通过设置基层监测点 ，掌握动态信息 ，推动基层负担问题专项治理走深走实。通过镇级基层监测点，每月收集整理收文、参会、督考等监测信息，开展减负效果评估分析，了解全县各部门单位发文 、开会 、检查情况；每半月前往村级基层监测点了解村级组织工作情况 ，及时准确掌握基层负担动态。每月对发文多、会议多、检查多排名前三的县级部门发送提醒函，给已发送提醒函的部门提出工作建议，纠正出现的问题和偏差 ，对连续3个月排名前三 的部门提请领导小组进行约谈。

　　“通过基层监测点 的反馈 ，掌握基层负担情况，从而有的放矢安排工作 ，做到文件可发可不发的坚决不发、能合并发文的坚决合并 、已作出部署 的不再发文。”西乡县纪委监委有关负责人说 。

　　西乡县纪委监委还会同县妇联合并发文部署家风建设、会同县财政局合并发文部署“一卡通”专项治理、会同县委组织部合并发文安排村监委会主任报酬落实……“文件少了 ，分量重了。合并发文有效避免了基层互相推诿 的问题，执行力也更强了 。”西乡县沙河镇纪委书记胡玉荣说。

　　“精文”的同时 ，西乡县统筹将需要乡镇 、街道领导干部召开的会议尽量放在周一 、周五 ，提倡召开视频会议，为干部腾出更多抓落实的时间精力。专项治理以来 ，基层接收文件、参加会议同比分别减少25% 、16%。

　　作风建设专项行动开展以来 ，陕西省严格文件 、会议把关审核 ，持续抓好省直部门单位发文 、开会数量的计划管理和动态监测 。数据显示：2022年7月以来 ，省级层面印发文件1147件 ，同比下降9.1%；召开会议211次 ，同比下降9.8%。

　　避免督查检查考核“雨点乱下”，让工作更务实高效

　　“每次迎检，都要安排专人准备一大堆印证资料、安排会议室 、打印桌牌 ，为此耗去三四天时间 是常事儿。”在安康市旬阳市民政局工作人员小刘看来，“迎检”就等于“加班” 。

　　2022年3月，旬阳市纪委监委印发纠“四风”树新风实施方案 ，将检查考核过多 、过度留痕、“指尖上 的形式主义”等加重基层负担问题纳入重点监督范围 ，并带头执行。当月 ，市纪委监委便采用“四不两直”方式 ，将疫情防控 、粮食领域巡察“回头看”、一季度重点项目建设3项督查合并为1次综合督查 ，避免了检查不断 、督查“扎推”问题。

　　“自从整合监督检查项目 、改进监督检查方式后，我们轻松多了，只需要准备好日常工作台账及重要资料即可 。”甘溪镇党政办工作人员感叹道。

　　为求实效，旬阳市纪委监委在制定2022年度全市党风廉政考核方案中，仅保留“主体责任纪实”考核需查看资料，其他考核事项均以走访、调查 、座谈等形式进行，既为各单位省下了推进工作 的时间，也让考察结果更客观准确。

　　规范督查检查考核工作，必须严格控制总量。为此 ，宝鸡市出台规定要求各单位将“督检考”事项列入年度计划，计划外事项原则上不再开展 ，确须开展 的要提前一事一批 。

　　“宝鸡通过加强督促检查 ，形成工作闭环，推动基层减负各项重点任务落细落实 。”宝鸡市委副秘书长、市委正县级督查专员景行军介绍，宝鸡出台了《推进十项重点任务分工方案》《抓落实工作机制要求》，建立通报考核 、问题销号等机制 ，有效避免重复发文 、层层开会，切实把广大干部精力凝聚到重点工作和项目一线。

　　“陕西加强对省级督查检查考核的统筹，严格执行年度计划 ，省级部门单位根据工作需要每年最多开展1次综合性督查检查 ，新增督查检查考核事项必须严格履行报备程序。”陕西省委办公厅督查室有关同志介绍。

　　自2021年开始 ，陕西省紧盯实践中存在的基层监督泛化问题 ，各级纪检监察机关督促党委政府加强对督查检查考核的统筹，坚决纠治庸懒散慢、虚于应付 、执行政策层层加码或简单机械“一刀切”等问题，对执行政策简单粗暴、机械刻板、搞形式走过场等27个具体问题进行督办。

　　为基层减负松绑 ，激发干部干事创业积极性

　　“您看着我的手机，现在点点头 ，对，再张张嘴……”2022年4月 ，安康市石泉县池河镇新兴村村委会副主任廖小铁骑着摩托车 ，在山路上跑了半个多小时，来到低保户陈泽勋家，只花了10多分钟便帮他完成了养老保险、高龄补贴、计划生育补贴3项生存认证。

　　此前 ，为村民进行生存认证， 是包括廖小铁在内 的全县110个村社干部最头疼 的事 。

　　原来 ，3项惠民资金的生存认证对象有不少重叠，认证工作启动的时间又不一样 ，加上农村高龄老人大多不会使用智能手机，村社干部只能重复上门或通知老人到村委会进行生存认证。

　　“村社干部耗费了大量时间在赶路上，群众也得一遍一遍跑，大家心里都有怨气。”廖小铁说。

　　“这 是典型 的由于工作统筹不力导致的加重基层负担问题 。”石泉县纪委监委一针见血地指出 ，涉及统筹兼顾 ，应由上级部门统一思想认识 ，加强沟通协调，打破信息共享壁垒 。

　　在县纪委监委督促下 ，石泉县人力资源和社会保障局 、县民政局、县卫生健康局3家单位共同成立了“农村老年人生存认证联合工作组”，由分管副县长挂帅，合署办公，统筹安排3项生存认证 ，集中在同一时段完成 ，有效减少了基层干部的工作量。

　　“加重基层负担的形式主义问题种类多样 、顽固复杂，我们将坚持问题导向 ，针对不同领域实际情况 ，深入调研摸底，为基层减负保驾护航。”石泉县委常委、纪委书记余代根说。

　　减负 ，不减责任和担当。这不，新兴村的村委会里 ，平日只需要留1名村干部值班接待群众 ，其他村干部则在村党支部书记杨龙 的带领下，把精力投入村集体经济项目。争取资金、聘请专家指导、流转土地 、雇用劳动力……一个夏天过去了，大家都晒黑了不少。

　　“我们不怕忙，但怕瞎忙 。虽然现在从天亮忙到天黑 ，但为村里攒下了实实在在 的家底 。”杨龙想着年底就能给村民分红，心里特别有成就感。

　　在陕西 ，越来越多的干部有杨龙这般感受，能够抽出时间精力 ，投入更加务实 的为群众办实事中去 。“这让我们更有成就感 。”不少干部反映，这 是“减”出来 的获得感。

　　基层 的酸甜苦辣 ，基层干部心里最清楚 。堵点痛点在哪里 ，不妨多问问基层干部。

　　从2021年8月开始，一款名为“长安减负行” 的微信小程序很受西安市长安区基层干部欢迎 。干部通过小程序反馈基层问题，区纪委监委收到问题后 ，进行分析研判 ，形成处置建议 ，对问题反映集中 的，成立核查组进行核查 ；对一般性问题，向相关部门下发督办单等督促整改。

　　“小程序为基层干部建立了畅通 的意见建议反馈渠道，让相关部门更精准地了解基层干部的难处 ，有针对性地为基层松绑减负 ，激发干部干事创业积极性。”长安区纪委副书记 、监委副主任贾炜说 。

　　此外，为提升减负成效，陕西省纪委监委紧盯形式主义、官僚主义突出问题并定期公开曝光典型问题，下功夫解决“庸懒散慢虚浮粗”等作风顽疾 。同时 ，印发《精准规范问责政策研究与案例分析》学用工作通知，着力纠治问责泛化简单化等问题，防止拿问责基层党组织和干部“顶锅”现象 。

　　“陕西省纪委监委将继续认真贯彻落实党中央、中央纪委、省委关于整治形式主义为基层减负工作安排 ，强化监督执纪问责，用好‘四种形态’，为整治形式主义为基层减负工作提供坚强纪律保障。”陕西省纪委监委有关负责同志说 。（记者 王乐文 龚仕建 张丹华）

大国基石 | 北斗巡天 ，定位时空兴百业******

　　小新说

　　国有企业 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是国民经济的压舱石。2022年12月28日起 ，由中央广播电视总台与国务院国资委联合制作 的系列纪录片《大国基石》，在央视综合频道黄金时段连续播出 ，聚焦党的二十大精神在各领域 的新实践新气象，集中展现新时代 的奋斗者为人民群众的美好生活奠定幸福基石；盘点国之重器与民生保障 的密切联系 ，多视角 、多层次、立体化呈现国资央企在推进中国式现代化进程中的使命担当和非凡成就。

　　今天为您带来第十集《北斗巡天》 ，看北斗卫星导航系统如何在交通运输、农业生产、防灾减灾、生态保护等方面助力中国产业升级 。

　　古代依靠北斗星判断大致方向和计算时间。如今依靠由中国航天科技集团开发的北斗卫星实现精确时空定位。中国人实现从仰望星空到经略时空 的跨越 。

　　广西梧州西江 ，珠江水系 的主通道。长洲水利工程修建后，上下游水面落差较大 ，来往游船需通过船闸到水坝对面 ，现在 ，通过手机客户端，每艘船仅需50秒完成报到和缴费手续 。

　　在北斗卫星帮助下 ，西江船闸运行调度中心 ，可以实时掌握每艘船 的位置 。船与船闸 的配合 ，船长与调度中心的呼应，精准对接 、一气呵成。在保证船只过闸安全性 的同时，通行效率也大大提高 。

　　上海市精确导航和自动驾驶能够解决交通拥堵 、减少交通事故 。但需要北斗实时定位精度，必须达到厘米级。智能网联汽车要实现高等级自动驾驶，对于定位精度有着厘米级的要求。

　　北斗卫星 的地基增强站，作用 是提升北斗卫星信号的精度和稳定性。它们与卫星天地协同 ，满足国土测绘 、精准农业、自动驾驶等众多需求 。

　　新疆喀什拖拉机安装北斗定位导航，可以真正实现无人自动驾驶。北斗导航系统让播种机实现无人驾驶以及不分昼夜全天干活 。

　　广西 河池天峨县龙滩水电站，国家西部大开发标志性工程之一 ，“西电东送”重要组成部分 。北斗三号卫星导航系统建成后 ，这里第一时间安装北斗自动化监测设备 ，大大减少了人工测量 的工作量 。

　　北斗系统大幅提升位置服务能力 ，从米级提高到分米级 、厘米级 、毫米级，给数字信息社会提供精准时空信息，更准确地为社会提供服务。

　　湖北武汉北斗能够实现精确的定位 、导航 ，因其卫星上有一块特殊的“表”，名叫星载原子钟 。卫星导航利用无线电波传播来导航 ，无线电波以光速传播 ，要达到一米 的测量精度，就要把光传播一米的时间测准，这只能靠原子钟。

　　北斗三号卫星，全部装载国产高精度星载原子钟，保证北斗优于20纳秒 的授时精度。金融交易中，时间决定着资金 的安全。北斗高精度授时，为金融系统提供精确 的时间安全保障。

　　福建 莆田湄洲岛茫茫大海中手机没有信号。准确 的位置对于救援十分关键，海防大队收到一条紧急求救 的短报文信息 ，它类似于手机短信，但却是由北斗卫星发送的 。

　　渔业 是北斗卫星导航系统应用最早 ，也最为广泛 的行业之一。短报文是中国北斗 的独门秘技。赤潮被称为“有害藻类”或“红色幽灵”，为了实时掌握赤潮的发生时间 、位置和规模 ，技术人员结合北斗定位技术，研发出船载的赤潮检测系统 ，为赤潮 的早期防控提供有效预警。

　　在中国科学家们的攻关下，普通智能手机也能给北斗卫星发送短报文 。采用国产自主可控工艺制造，支持短报文通信 的国产智能手机已经推出。

　　今天中国北斗已具备实时厘米级 、事后毫米级 的高精度定位能力 。中国北斗的行业应用不断深化，应用场景更加丰富 。中国北斗面向全球用户提供全天候、全天时 、高精度服务。

　　《大国基石》首批播出13集 ，包括《气蕴华夏》《城市绿心》《追风逐日》《聚能动力》《智连未来》《绿电动脉》《海上天路》《强国之翼》《乌金奇迹》《北斗巡天》《天河筑梦》《一江碧水》《化生万物》等 。

　　12月28日起，《大国基石》每天18:20在央视综合频道CCTV-1播出，敬请收看 ！

　　———— /END/ ————

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）