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中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”******

　　(经济观察)中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”

　　中新社北京12月21日电 (记者 王恩博)随着平台经济在全球范围内崛起，由此滋生 的一些平台垄断行为侵害消费者利益、影响公平竞争，也引起各方警惕 。

　　近日在北京举行的一场学术研讨沙龙上 ，多位中外专家表示，数字经济为大众生活带来了巨大便利 ，各国监管机构对其发展一直采取审慎包容态度 。但未来相关领域要实现增强创新活力 、降低市场进入壁垒、避免滥用市场支配地位等目标 ，还有诸多重点问题需要关注。

　　德国曼海姆欧洲经济研究中心院长 、德国反垄断委员会成员阿希姆·瓦姆巴赫(AchimWambach)所著《不安的变革 ：数字时代 的市场竞争与大众福利》一书近期在中国出版 。该书关注的正 是如何在发挥市场经济作用前提下，通过竞争政策规范数字化变革中的企业行为 ，并最终增进大众福利。

　　瓦姆巴赫表示 ，在强调竞争的经济政策指导下，德国规模前100大企业的营业收入占GDP比重在过去几十年中持续下降 ，有效保护了中小企业的生存、稳定了就业。

　　但他也坦言，数字化变革对这种稳态构成了冲击 ，领先科技企业 的市场份额持续扩大 ，并在不断大量追加研发支出，不断拓展创新边界并扩大自身优势 ，市场集中趋势不断加强 ，且存在企业滥用市场势力损害大众福利现象 。对此 ，德国和欧盟的应对方式是完善反垄断法律法规和开展国际合作，推出GAIA-X等欧洲数据平台等 。

　　值得注意的 是，欧盟委员会近日公布了《数字服务法案》及《数字市场法案》草案 ，旨在明确数字服务提供者 的责任并遏制大型网络平台恶性竞争行为。

　　德国政府宏观经济顾问托马斯·费泽介绍 ，《数字市场法案》草案将大型平台企业称为“市场守门人”(Gatekeeper)，因为其具有制定市场准入门槛 的能力 ，并针对这类平台提出了“守门人法规” 。此前欧盟相关法律法规制订和执行都耗时较长 ，此番立法体现出对提升执法速度和效率的追求，并力图在动态和静态效率之间取得平衡 。

　　规范平台经济竞争模式 ，中国亦动作频频。如国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》，针对互联网平台企业作出更多细化规定 。

　　对外经济贸易大学竞争法中心主任、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示 ，反垄断法初衷 是防止市场上出现排除 、限制竞争 的垄断行为，在数字经济中实现这一目标 ，关键在于认识数字经济领域 的反竞争效果，其中有两个重点 、难点问题 ：一是对数据属性和意义进行明确；二 是结合相关市场 的界定认识反竞争行为的发生场景 。

　　在司法部政府法制研究中心副主任李富成看来，公开透明、公平竞争、可预期 、无歧视 的营商环境是需要国家提供 的制度公共品 。但电商平台企业特别 是超大规模 的电商平台企业承担了对平台上众多市场主体 的治理功能 ，也要在电商经济制度基础设施建设过程中发挥积极作用，协同培育平台间和平台上的良好商业生态。

　　中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治亦指出 ，平台企业一系列新 的经济社会角色使其在生态治理中 的必要性和重要性大大提升 ，政府直接治理所有市场主体的传统模式不再适用，构建政府与平台协同 的多元治理体系应是未来平台经济治理模式设计 的主要方向 。(完)

咳嗽不停， 是不 是感染加重？******

　　许多新冠病毒感染者会出现咳嗽症状 。咳嗽不停， 是不是感染在加重？

　　咳嗽 是新冠病毒感染最常见的症状之一 ，平均持续时间2周左右 。大部分奥密克戎变异株感染属于轻症 ，症状会逐渐减轻 ，“阳康”之后咳嗽也会持续一段时间 ，咳嗽持续并不代表感染在加重 。但 是 ，如果咳嗽症状严重或持续不缓解 ，尤其在出现发热反复或发热持续不退、伴有低氧（氧饱和度下降）或憋气以及活动后气短等症状，需要警惕新冠病毒导致的肺炎 ，及时到医院就诊和检查胸部CT 。

　　不单是新冠病毒感染，普通感冒 、流感或肺炎之后都会出现咳嗽症状，属于感染后咳嗽 。新冠病毒感染可局限于上呼吸道，也可以累及肺部导致肺炎。大部分新冠病毒感染导致 的咳嗽具有自限性 ，但如果症状持续，伴有低氧和呼吸困难等症状，需要警惕肺炎和重症，请及时到医院就诊评估 。

　　轻微的咳嗽症状无需治疗。咳嗽症状影响生活时 ，建议就诊，推荐使用缓解咳嗽症状的药物，如复方甲氧那明胶囊 ，或美敏伪麻溶液 。这两种药物都 是复合制剂，含有抗组胺药、减充血剂和镇咳药 ，对感染后气道炎症导致 的咳嗽治疗效果较好 。也可考虑含有皮质激素的吸入剂治疗，如布地奈德或氟替卡松 的吸入制剂或使用布地奈德做雾化治疗。如果既往有哮喘或咳嗽变异性哮喘病史，可按照哮喘使用含有激素和支气管扩张剂 的复合制剂吸入治疗 ，或 是增加平日 的吸入激素剂量 ，待咳嗽控制后再恢复至原有剂量。如果药物治疗效果不佳，还需要到医院就诊进一步评估咳嗽的原因和调整治疗 。

　　新冠病毒感染 ，无需使用抗生素。但在某些情况下 ，如老年患者尤其是合并新冠病毒性肺炎的老年患者 ，或咳痰增加或颜色变深，合并细菌感染的风险增加，可以考虑使用抗生素。

　　反复咳嗽的患者 ，需要注意以下事项：吸烟患者必须戒烟 ；高血压患者需要检查一下使用 的降压药中 是否有药名含有“普利” 的药 ，这是一种血管紧张素转化酶抑制剂 ，可能会导致咳嗽症状加重；既往有呼吸疾病 的患者，如哮喘、慢阻肺和肺纤维化等 ，需要向医生了解治疗方案是否需要调整；有心肺疾病基础 的患者需要自备指氧仪，动态了解血氧饱和度 的变化。

　　目前感染者主要 是居家治疗 ，在出现以下情况时推荐到医院接受进一步检查 ：咳嗽症状持续不缓解 ，或出现呼吸困难 、或血氧饱和度降低 、或咯痰增加、或痰液颜色加深 、或发热反复、或持续不缓解 、或其他症状有加重 ；年龄大于65岁 ，合并慢性呼吸系统疾病、心脑血管疾病和肿瘤等基础疾病。

　　对于大部分新冠病毒感染者 ，如果咳嗽以干咳为主 ，痰不多 ，发热很快好转 ，咳嗽症状逐渐在改善 ，没有其他明显症状，可以放心观察 ，无需胸部CT检查 。

　　新冠病毒感染后的咳嗽症状平均持续2周左右，有些患者咳嗽持续时间可长达4周。单纯气道炎症引起 的咳嗽 ，一般会逐渐减轻 。新冠病毒感染2周后如咳嗽症状有加重 ，或超过4周症状尚未缓解，需要到医院就诊 ，进一步评估可能 的原因。

　　（作者为北京协和医院呼吸与危重症医学科副主任徐凯峰）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）