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国铁集团 ：节后铁路春运累计发送旅客突破1亿人次******

　　中新网2月2日电 据中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)消息 ，春节以来 ，铁路春运客流持续回升，1月22日至2月1日，全国铁路累计发送旅客1.02亿人次 ，同比增加3351万人次，增长48.7% ，日均发送旅客931万人次，恢复至2019年春运同期的90% ，其中1月26日至2月1日旅客发送量连续7天超千万人次，铁路运输安全平稳有序。

　　国铁集团客运部负责人介绍，节后春运 ，铁路部门更好统筹新阶段疫情防控和铁路春运重点工作 ，更好统筹发展和安全，全力以赴打好春运攻坚战，保障广大旅客平安 、有序、温馨出行，努力让广大旅客春运体验更美好 。

　　一是最大限度安排运力 。根据客票预售情况和客票候补大数据 ，动态优化旅客列车开行方案，最大限度满足旅客返岗需求 。针对成都 、重庆 、武汉、长沙 、南宁、昆明至广州 、深圳 ，哈尔滨至北京 ，兰州至乌鲁木齐等热门方向客流增加的情况 ，及时采取开行夜间高铁、动车组重联、增开临客、普速列车加挂车辆等多种措施，千方百计增加运力投放 ，节后日均开行旅客列车近9300列，比2019年同期增长了6.8% ，全国铁路单日最高开行旅客列车10600余列，较2019年春运同期增长15% 。同时，保持普速列车开行规模，开好公益性慢火车 ，努力满足旅客出行需求。

　　二是持续提升服务品质。针对节后四川、重庆 、河南、湖南广西 、陕西等地务工人员集中出行 的情况，与地方政府、用工企业紧密联动，大力开行“点对点”务工专列，在进站 、候车、检票 、乘车等环节开辟专用通道和候车区域，提供全程服务 ，助力务工人员安全顺利返岗。加大餐饮、供水 、保洁等旅途服务保障力度 ，继续落实好按年龄实行儿童优惠票 、便捷中转换乘 、网络订餐等便民利民惠民举措，加强老幼病残孕等重点旅客服务 ，持续提升旅客出行体验 。优化旅客乘降组织 ，动态增加进出站通道数量，深入开展青年志愿者服务活动，强化与公交 、地铁等市政交通接驳 ，打通旅客出行服务“最先一公里”和“最后一公里”。

　　三 是保障健康安全出行。严格落实站车疫情防控措施 ，引导旅客有序分散进站候车 ，保持安全距离 ，做好站车通风消毒 ，积极推广无接触服务 ，加强旅行健康站车宣传提示，引导旅客全程佩戴口罩，加强自身健康防护 ，强化路地联防联控 ，有序做好应急处置工作 ，全力打造平安健康旅途 。春节假期，国铁集团各级领导干部下沉春运一线，带领广大铁路职工加强调度指挥 、线路巡查 、设备检修等工作 ，积极应对大范围雨雪天气，有力保障了铁路春运安全和秩序 。

　　该负责人指出，从目前铁路12306售票数据分析看 ，元宵节前后 ，务工流、学生流叠加 ，铁路春运客流仍将保持高位运行，部分地区客流高峰将超过2019年同期 。铁路部门将根据客流需求 ，最大限度增加运力，加强旅客运输组织 ，科学有效应对大客流 ，在前期安排的基础上，日均再增加开行临客200余列 。同时 ，提示广大旅客朋友，春运期间客流量大，请严格按照车票到发站乘车 ，加强自身健康防护，共同维护良好出行环境 。在列车超员情况下 ，为保障运行安全 ，旅客列车将不办理旅客延长乘车服务 ，对于故意不按照票面到站下车 ，不符合继续乘车条件 的旅客，列车工作人员将劝导其在就近的前方站下车。(中新财经)

以新安全格局保障新发展格局******

　　作者：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）

　　党的二十大报告提出 ，“统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局” 。立足新发展阶段 ，构建新发展格局，推动高质量发展，必须抓好发展和安全两件大事 ，有效防范和应对各类风险挑战 。

　　处理好发展和安全 的关系

　　发展是党执政兴国 的第一要务， 是解决我国一切问题的基础和关键 。国家安全 是民族复兴 的根基， 是安邦定国的重要基石。谈及发展和安全的关系，习近平总书记指出，“我们越来越深刻地认识到 ，安全是发展的前提 ，发展是安全的保障” 。

　　新时代以来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导 ，着力推动高质量发展，坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，取得了伟大成就。我国国内生产总值增长到114万亿元，经济总量稳居世界第二位。谷物总产量稳居世界首位 ，14亿多人的粮食安全 、能源安全得到有效保障 。持续加强科技创新和制度创新 ，增强产业链供应链自主可控水平 ，经济实力 、科技实力 、综合国力跃上新的大台阶。

　　同时也要清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头 ，单边主义、保护主义明显上升 ，来自外部 的风险挑战始终存在并日益凸显。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈 ，确保粮食 、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题 。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 ，需要应对的风险挑战、防范化解 的矛盾问题比以往更加严峻复杂 。

　　迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 ，必须处理好发展和安全的关系 ，努力实现高质量发展和高水平安全 的良性互动 。一方面 ，要善于运用发展成果夯实国家安全 的实力基础 。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础。另一方面 ，要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。坚定不移贯彻总体国家安全观 ，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程 ，确保国家安全和社会稳定。

　　加强重点领域安全能力建设

　　党的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化 ，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署。新时代新征程 ，更好统筹发展和安全 ，必须坚持党 的全面领导特别 是党中央集中统一领导 ，坚持发展和安全并重，加强重点领域安全能力建设 。

　　着力提升产业链供应链韧性和安全水平 。产业链供应链稳定安全 是构建新发展格局的基础。要加快建设现代化产业体系 ，围绕制造业重点产业链 ，找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠。为此 ，既要通过拉长长板巩固提升优势产业的国际领先地位 ，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题 。此外 ，还要做强做大龙头企业 ，做专做精中小企业，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设，深化在创新研发、市场开拓等方面的合作，推进产业链 、价值链、创新链、人才链和资金链的融合。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链”，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链” ，形成必要 的产业备份系统以“补链”，推进产业链供应链布局优化调整以“优链”。

　　增强国内大循环内生动力和可靠性。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，既扩大有效需求，又提升供给体系对国内需求 的适配性 ，从需求侧和供给侧两端发力 ，畅通国民经济循环，提高发展质量和内生动力。要依托国内超大规模市场优势，更好发挥消费 的基础性作用 ，充分发挥投资的关键作用。要建立适应消费升级和多元化消费需求的供给体系，积极推动产业结构优化升级 ，着力振兴实体经济。要通过预期管理和系统化设计，在关系国家安全 的领域和节点构建自主可控 、安全可靠 的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环 ，确保在极端情况下经济正常运转 。

　　提升国际循环质量和水平 。当前 ，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇 。提升国际循环质量和水平 ，需要坚持推进高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 。一是要继续扩大商品和要素流动型开放 ，提升贸易投资合作质量和水平，推动我国产业转型升级，向全球产业链价值链中高端迈进。二是要稳步扩大规则 、规制 、管理、标准等制度型开放 ，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。三是要完善安全审查制度 ，健全与开放相适应 的风险防范和安全保障体系，增强在对外开放环境中动态维护国家安全 的本领 。

　　加快构建新发展格局是关系我国发展全局的重大战略任务 。牢牢守住安全发展这条底线 ， 是构建新发展格局的重要前提和保障。要推进国家安全体系和能力现代化，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局 ，在确保国民经济循环畅通的同时 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）