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治理APP广告“乱跳转” 就该有“硬标准”******

　　□吴睿鸫

　　“手机APP开屏广告 ，‘摇一摇’就‘乱跳转’”“走着路打开软件，手机不小心晃一下就自动跳转”……如今，APP“摇一摇”功能日益普及，增强了使用 的便捷性 ，但部分应用出现“乱跳转”现象 ，给用户带来了困扰。近期 ，在工信部指导下，中国信通院 、电信终端产业协会联合多家行业重点企业制定并发布实施相关标准 ，以规范“乱跳转”问题 ，切实保护用户合法权益。(2月1日《人民日报》)

　　久被诟病的“弹窗广告” ，在相关职能部门进行多轮整治后，已有所收敛，可“摇一摇”式开屏广告又冒了出来 。稍有摇晃，手机就会自动进入广告详情页面 、跳转打开广告相关软件甚至直接进入软件下载页面 ，给消费者带来新 的困扰与烦恼。

　　对于APP广告“乱跳转”现象 ，江苏省消保委曾发起过关于《APP开屏广告“摇一摇”，你怎么看？》 的投票，结果显示91% 的消费者表示曾遇到过“摇一摇”等类似形式开屏广告，92%的消费者表示了厌恶 。这意味着，这类APP广告“乱跳转”已影响到了公众的日常生活 。

　　《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定 ，消费者享有自主选择商品或者服务 的权利 ；经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。《互联网广告管理暂行办法》中也规定 ，不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。而“摇一摇”就“乱跳转”式开屏广告 ，在某种程度上变相强制手机使用者接受广告推送 、下载APP，损害了用户的知情权与选择权 ，是在公然侵犯消费者的合法权益。

　　更为重要的是 ，这些App通过“摇一摇”实现进入广告，调取了手机 的传感数据 ，而这些数据 的获取 ，并未取得消费者同意与授权，这不仅有悖个人信息保护相关法律法规 ，而且也给消费者个人数据安全带来极大 的潜在隐患。

　　令人欣慰 的 是，工信部开始联合多部门，对APP广告“乱跳转”进行有效整治 ，出台了三项“货真价实”的“硬标准”：一 ，强化明示告知义务。向用户清晰明示要执行或触发 的交互动作及结果预期。二 ，细化参数设置参值。将“摇一摇”动作 的设备加速度设置为不小于15米每平方秒，转动角度不小于35度 ，操作时间不少于3秒，来确保APP在走路、乘车、拾起放下终端设备等日常生活场景中，不会出现误触发而跳转 的情况。三，保障用户选择权。未经用户主动选择同意 ，不得强迫下载、安装、打开APP ，不得使用欺骗误导用户的图片、文字和链接进行页面跳转或使用第三方APP 。

　　可以预见 ，通过工信部 、市场监管总局 、中国信通院等部门协同配合，持续发力，久久为功，把制度标准真正落实到位，将能更好地维护消费者的合法权益，给消费者营造良好 的信息消费氛围 。

【国际锐评】这场新年首访 是“怀旧之旅” ，更是“开创之旅”******

　　从“一带一路”、农渔业 ，到基础设施、金融、旅游等 ，一系列合作文件在中菲两国元首共同见证下签署。这一连串丰硕成果，见证了北京新年首场外事活动的不同寻常 。

　　4日，中国国家主席习近平在北京同来华进行国事访问 的菲律宾总统马科斯举行会谈。两国元首都强调了中菲关系对彼此 的重要性，同意保持经常性战略沟通 ，并就深化务实合作 、妥善处理海上问题等达成了重要共识。

　　这是马科斯去年6月就任总统后 ，首次正式访问东盟以外国家 ，也是中方今年接待的首位外国领导人。中菲关系 的密切程度可见一斑。去年11月，习近平主席与马科斯总统在泰国曼谷首次举行面对面会晤，为双边关系发展指明方向 。时隔1个多月，两国元首在北京再次相聚 ，为双边关系未来发展擘画出更清晰 、更细致 的蓝图 。总 的来看 ，既涉及深化中菲政治互信 ，也涵盖拓展多领域的务实合作 。

　　作为近邻 ，中菲有着上千年 的友好交往史。过去一段时间，中菲关系曾经历一些困难 ，但在双方共同努力下 ，中菲关系近年来重返健康发展轨道，不断结出合作硕果。这样 的势头来之不易 ，值得双方共同珍惜。

　　在会谈中，习近平主席指出 ，中方始终把菲律宾放在周边外交优先方向，坚持从战略和全局高度看待中菲关系 ，愿同菲方“做互帮互助 的好邻居、相知相近的好亲戚 、合作共赢 的好伙伴” ，并从共同维护亚洲地区和平繁荣 的高度出发 ，提出愿与菲律宾及其他东盟国家聚焦合作与发展 。这展现出中国与邻为伴 、与邻为善 的真诚意愿。作为一位与中国缘分很深 的政治家 ，马科斯总统强调，中国是菲律宾最强劲的合作伙伴 ，没有什么能够阻挡菲中友谊 的延续和发展。这向外界传递出中菲双方排除外界干扰、致力于深化两国传统友好的积极意愿 。

　　近年来 ，中菲经贸合作展现出蓬勃生机 。中国 是菲第一大贸易伙伴 、第一大进口来源地和第二大出口目的地。双方已确立农业、基建 、能源、人文四大重点合作领域 。中方“一带一路”倡议同菲律宾“多建好建”有效对接，开展了近40个政府间合作项目 。此次，马科斯总统携规模庞大的商业代表团访华，足以说明菲方对拓展对华合作的高度重视。

　　在会谈中，习近平主席为深化中菲务实合作规划了清晰蓝图 。中方提出，愿助力菲方农业农村发展，打造农技中心品牌项目；扎实推进基础设施和互联互通领域合作；并愿持续扩大进口菲律宾优质农渔产品，支持中国企业赴菲律宾投资兴业。这些举措将有力支持菲律宾国家经济发展 ，密切两国合作纽带。

　　南海问题是中菲关系绕不开的一个问题 。近年来，某些西方国家将战略重心转向亚太，试图借南海问题兴风作浪，挑动中国与有关国家 的矛盾分歧 。但总体而言 ，中菲两国有效管控了相关分歧，没有让它伤害中菲关系大局 。马科斯总统上任后曾明确表示 ，“不能让海上问题定义整个菲中关系”。

　　中方在这次会谈中提出 ，愿同菲方继续以友好协商方式妥善处理海上问题 ，重启油气开发谈判 ，推动非争议区油气开发合作。菲方积极回应称，愿同中方重启油气开发磋商。这表明，中菲有信心 、有能力 、有智慧维护南海和平稳定，通过友好磋商和谈判解决争议 ，将南海建设成为和平 、友谊 、合作之海。这是对外部势力借南海议题在亚太制造分裂对抗 的有力回应。一些分析指出 ，对于海上问题分歧 ，只要中菲双方坚持既有共识，做大合作蛋糕，前行之路就会越走越宽。

　　1974年 ，时年17岁 的马科斯陪同母亲首次访华，受到中国老一辈领导人的亲切接见 。如今 ，担任总统的他 ，实现了对中国“期盼已久的访问” ，这让外界对中菲关系 的未来发展充满期待。有理由相信 ，在两国元首战略引领下 ，中菲将聚焦友好合作主流 ，妥善处理分歧 ，让更多 的务实合作成果造福两国人民 ，为地区和平稳定贡献更多积极力量 。（国际锐评评论员）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）