来源 :人民日报微博,制作:刘冰 何思琦 胡晓蕊 宋思怡
本期编辑:胡程远、林帆
揭秘: 是谁在联合国气候大会上为中国谈判 ?******
揭秘 :谁在为中国谈判 ?
毫无悬念 ,联合国气候大会又拖堂了。
计划12月13日闭幕的本届大会 ,这会儿仍在西班牙马德里进行中。
谁在为中国谈判?为国谈判需要什么素质?
风光背后,代表们真实的谈判生活又 是如何 ?
亲历马德里气候大会,中新社国是直通车为你揭秘今年的中国代表团。
年轻 的联合战队
据国是直通车获悉 ,本届气候大会中国代表团成员超60人,核心谈判代表不到30人,“80后”是“主力军” ,平均年龄不到35岁 。
这些谈判人员的专业覆盖广泛,包括环境科学 、大气物理 、国际政治等等 ,真正专业谈判 的出身较少。
代表团成员来自五湖四海 。
开小会研究案文 。中新社记者 夏宾 摄
既有生态环境部 、外交部 、财政部、交通部、科技部等各大部委 的代表 ;也有清华大学和国家气候战略中心等高校和研究机构的精兵强将 。
用中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民话说,“我们的谈判团队非常优秀" 。
在他看来 ,这 是一支以年轻人为主 ,朝气蓬勃 的团队。"跟谈判对手一比,基本都差个10岁左右 。但是水平一点不低,专业能力非常高 ,而且特别能战斗。”
谈判代表必备素质
赵英民对国 是直通车表示 ,作为中国气候谈判代表 ,必须具备至少如下四种素质。
——有爱国心。为国家利益而谈判 。这 是核心。
——有大局观 。熟悉国际政治 ,坚持人类命运共同体理念 。
——有专业能力 。多边场合形势瞬息万变 ,必须在第一时间作出快速反应 ,最大程度维护国家利益 。
——有坚强 的意志和健康 的体魄。
据国 是直通车观察,赵英民团长刚抵达马德里便投入多边谈判和双面斡旋,期间严重感冒,但日程表上满满当当的安排 ,一个都没有耽误。在日程的间隙 ,他还经常穿插着会见NGO 、记者等与会人士 。
赵英民和媒体交流 马扬尘摄
"作为一个谈判者,最重要 的是要有坚强 的意志 ,有抗压能力。"中国代表团副团长、外交部气候变化谈判特别代表孙劲也认为 ,意志力是关键。
他说 ,在各种情况之下,对实现目标永远要保持积极 的心态,永远不能放弃你要实现的目标 。
跟时间赛跑
“虽然马德里 是一个美丽 的城市 ,但 是谈判代表从抵达的第一天到现在基本上都是两点一线、起早贪黑 ,每天进入会场最早的可能就是中国代表团 ,离开会场最晚的,也是中国代表团 。”孙劲说 。
《联合国气候变化框架公约》缔约方大会涉及近200个缔约方。多边机制的一个重要特征 ,就 是所有缔约方达成一致 。诉求 的多元差异 ,导致谈判进程极其艰难 ,加时赛已经成了气候大会的家常便饭 。
事实上,对于每一位谈判代表来说 ,大会期间的每一天都在加班,白天黑夜无缝衔接,一天恨不得掰成两天用。
“80后”代表高翔,是复旦大学博士(视频中男士)。
他今年有着双重任务 ,一个 是作为《巴黎协定》透明度议题的联合主持人 ,另一个是“77国集团加中国”在周期性审评议题上的集团协调员。
今年是高翔连续第11年参加气候谈判。
“每天能睡三个小时就不错了 ,但 是第二天还 是缓不过来 ,因为从头到尾都在开会,没有时间让你缓过来,不敢开小差。”
高翔告诉中新社国是直通车 ,他早上一般有三个闹钟,6点一刻响一次 , 是提醒自己别睡过 ,6点45响一次 ,是提醒自己下楼吃饭 ,7点半响一次,是提醒自己出发去会场 。
谈到深夜,代表睡在中国代表团办公室 。受访者供图去年的卡托维兹气候大会 ,因所住的地方离会场很远 ,为了能够把时间用在“刀刃”上 ,谈判人员经常会选择直接住在会场里。
“谈判会很晚很晚 ,就真的睡在会场,代表团很贴心地准备了睡袋 。”高翔说 。
在耶鲁大学拿了环境管理硕士学位的王田(视频中女士),从2012年开始加入中国气候谈判代表团 。
回忆起去年卡托维茨大会,她告诉了国是直通车一个故事 :因公约秘书处希望可以经常与时任中国代表团团长 、气候变化事务特别代表解振华进行交流,所以特意为他准备一间离会场特别近的房间 ,但解振华自己并没有住,而 是把房卡留在了中国代表团办公室 ,谁走得晚 ,谁就拿房卡去住。
“解主任最让我感动 的,不止 是把房间留给我们,还跟我们一起坐班车去会场 ,这样大家就尝试了在班车上开晨会 ,拿着导游用 的大喇叭跟大家沟通情况。”王田说 ,这么做,无非是为了让大家多睡会儿 。
跟时间的赛跑 ,绝不仅于此 。
每次气候大会的谈判,王田最苦恼 的事情是“不敢喝水” 。“因为不能上厕所 ,一谈谈三个小时,走也不敢走 。”
吃饭这事儿 ,经常是个"事儿" 。
王田说:“有一天早上我们9点开始开会 ,开到下午2点,有其他国家 的谈判代表说不行了,太饿了,然后主持人给了15分钟时间去吃饭 ,我就赶紧去找三明治和苹果 ,然后回来接着谈 。”
2014年利马气候大会上,跟时间 的战斗则让高翔“哭着”谈判。
“开夜会到晚上,晚到什么时候呢 ,就 是我 的隐形眼镜已经干得受不了了 。开始不由自主地流眼泪 ,轮到我发言的时候 ,我就闭着眼睛,边流眼泪边说。”
谈判贯穿全年
没参加气候谈判前,生态环境部气候司处长陈志华眼镜的度数才100度左右,当了12年的气候谈判老兵,度数变成了400多度。
“熬夜、看材料,用眼过度视力就变差了。”
他告诉国 是直通车,气候谈判不是仅仅发生在每年两个星期时间 的气候大会上,更多的工作是在大会之外,进行运筹和谋划的,而且这样的磋商极为频繁 。
中国代表团例行晨会 中新社记者 夏宾 摄
基本上在2011年以后 ,他所在 的处室每年涉及气候谈判的内容有30趟左右 的出访任务,有双边的也有多边 的 。
“气候大会之外,不是在准备去谈判筹备出访的各种手续各种材料 ,就 是在回来做总结和汇报。”陈志华说 ,经常往外跑 ,陪家人的时间很少 。
为了去年卡托维兹气候大会能取得成果,高翔的邮箱在大会召开前 的10月份发生过“刷屏”事件。
“那个时候真 的不可想象,因为我们要出案文 ,我跟美国的主持人和秘书处要沟通 ,邮箱20分钟就刷新了满满一屏 。”
王田说:“其实我们的谈判生活 是贯彻了全年 的,最后能在气候大会上达成一些成果都 是在事前已经做了大量工作 。”
"我以他们为骄傲 !"
随着中国经济实力 的提升和国际地位 的增强,中国在气候谈判中的领导力和贡献亦在加大。
中国代表团发言现场 玉田 摄
“整个中国代表团在逐步成长,特别 是我们现在有很多年轻人担任议题 的协调员,在整个谈判进程中发挥的作用比较大 ,一方面 是中国整个影响力提升的结果,这也跟他们自己 的专业素养分不开 。”
中国代表团副团长、生态环境部气候司司长李高对国是直通车表示,以中国谈判代表 的年龄来说 ,他们的业务水平已经达到了很高的水平。
在今年气候大会 ,李高让谈判代表们“放手去做两件事情”:一是学习怎么发挥对谈判进程和议题设置 的引导作用;另一个 是在透明度问题上打一仗 。
效果怎么样?
高翔透露 ,出于维护议题进展的平衡,为了照顾发展中国家关切的问题 ,如长期资金适应 的问题、评审 的问题 ,中国在大会全会上对发达国家拦住而无法推动 的议题提出了抗议和反对意见,“我们在那个时候没有妥协。”
“我觉得还 是取得了非常好的效果。”李高说,很多发展中国家对中国表示祝贺。"从我们 的角度来讲,这个团队很好地发挥了敢于斗争的精神 ,而且是有理有据 、以理服人 。"
高翔给国 是直通车展示了他获得的一个意外 的表彰: 巴勒斯坦外长签发 的一封感谢信 。
巴勒斯坦 是今年七十七国集团加中国的主席,"我作为集团在周期性审评议题上 的协调员 ,对团结发展中国家共同战斗发挥了作用,巴勒斯坦外长签发了一个写着我名字的感谢信"。
气候大会谈判现场 段茂盛 摄
“应该说在今年 的谈判当中 ,中国代表团团队也在会场会外都引起了各方的高度的评价。”孙劲表示 ,中国在展现大国地位,展现大国 的积极形象,同时维护发展中国家的利益 ,在一些重要的场合和重要 的谈判当中 ,敢于并且善于发挥引导和领导 的作用 。
在某些议程上,中国也给了一些发达国家非常好的警示。就 是说 ,中国在维护发展中国家核心关切、核心利益问题上是坚定不移的 ,而且中国有决心也有能力实现自身 的目标 。
“我非常想对这个团队说,我以他们为骄傲 !”李高说 。
夏宾
(文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编 :天天中] 阅读剩余全文() |