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基层立法联系点：搭建共商共建共享大舞台******

　　光明日报记者 刘华东

　　来自广东的毛红波、内蒙古 的王春红、浙江 的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统 ，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动 的规范管理；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开 、鼓励社会参与的内容 ；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……

　　不久前 ，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时 ，首次对吸收采纳意见 的具体情况作了反馈。扩大人民有序参与立法 ， 是践行全过程人民民主的鲜活实践 。全国人大常委会法工委发言人 、研究室主任臧铁伟表示 ，这样做“更好体现了对公众意见的重视”。

　　据了解 ，社会公众参与立法 ，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见 ，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立 的基层立法联系点反映意见。根据立法法第三十七条规定 ，法律案向社会公布征求意见 的情况应向社会通报 。臧铁伟表示，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈，意在向参与立法的公民表达感谢，同时鼓励社会公众多多建言献策。

　　目前 ，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人 ，越来越多的老百姓在家门口就能对关切的法律问题发表意见、表达诉求 ，推动了人民有序参与国家立法过程，丰富了全过程人民民主 的生动实践，更好地保障了人民当家作主 。

　　“基层立法联系点最重要的作用就 是国家立法‘直通车’，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见，普通老百姓通过这个平台 ，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议 。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面 的社情民意 ，并将其统一于国家立法制度设计之中。”孙镇平介绍 ，7年来 ，不断增加 的全国人大常委会法工委基层立法联系点 ，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区的市级基层立法联系点，形成了三级联动的工作机制，搭建起了基层群众共商共建共享的大舞台。

　　“通过这一机制和平台 ，老百姓既可以反映法律问题 ，也可以反映本地社会治理问题，大家共同协商来解决 ，有效提高了社会治理效能，推动了法治中国、平安中国建设，促进社会治理成效更多 、更公平地惠及全体人民 。”孙镇平介绍。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

2022年广东新登记个体工商户达146.95万户******

　　中新网广州1月30日电 (记者 许青青)记者30日从广东省市场监督管局获悉，去年广东新登记个体工商户达到146.95万户 。截至目前 ，广东省个体工商户带动就业人数达2500万。

　　广东省市场监督管局党组书记 、局长刘光明表示，个体工商户作为广东重要 的市场主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新 、方便群众生活等方面发挥着重要作用 ，个体工商户 的健康发展是稳增长稳就业的底气所在，也是推动高质量发展的韧性所在 。

　　他介绍，为更好帮助全省个体工商户健康发展 ，广东省政府办公厅近日印发《广东省培育扶持个体工商户若干措施》(下称《若干措施》)，通过加大针对性 的政策供给 ，进一步提振个体工商户的经营信心。

　　据悉 ，《若干措施》整合了市场监管 、税务、银行 、财政、人社 、发改等多个部门的最新扶持措施 ，从6个方面提出了31条具体的举措 ：首先，在降低个体工商户经营成本方面，通过降低失业 、工伤保险费率，缓缴社会保险费 ，降低水电气及经营场所使用成本 ，强化保险保障作用等政策措施 ，帮助个体工商户减轻经营负担。第二，强化个体工商户金融扶持，通过降低支付手续费用提供更多信贷支持，降低个体工商户 的融资成本 ，推进实施创业担保贷款以及贴息政策，加强征信管理服务，便利外汇业务线上办理等政策措施，为个体工商户提供更多的金融支持 。

　　第三 ，减轻个体工商户税费负担 ，抓实增值税期末留抵退税 、增值税减免及优惠 、契税优惠 ，顶格实施“六税两费”减免，顶格实施重点群体税收减免等政策 ，加大对个体工商户 的支持。第四 ，优化个体工商户营商环境，明确支持个体工商户直接变更经营者 ，落实港澳台居民申办个体工商户 的政策 ，推进市场监管领域信用监管 ，营造公平有序 的市场环境等 。

　　第五，拓展个体工商户发展空间 ，从持续加大个转企支持力度，支持发展线上商业模式 ，提升个体工商户质量管理水平，提高知识产权能力，加强标准化服务等 。第六 ，加大对个体工商户的服务供给，通过开展职业技能培训，支持个体工商户创新创业 、支持退役军人创业等。

　　刘光明表示，《若干措施》是“真金白银”的投入 ，力求精准务实 ，“希望通过31条的具体举措，既能够着眼当下，又能够着眼长远来鼓励扶持个体工商户 的发展 。”(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）