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多地公布2023民生清单 这些事被重点关注！******
中新网北京2月2日电(记者 袁秀月)2023年，各地政府要重点办哪些民生实事？随着2023年省级两会落下帷幕，各地政府工作报告中的民生实事清单受到外界关注与讨论 。
最近，多地还陆续出台相关文件，推动重要民生实事项目落实落地 。其中，养老服务、婴幼儿托育 、生育支持政策、就业等成为高频词 。
资料图 ：江苏无锡 ，一家养老机构内欢声笑语 。周贤览 摄多地推进养老服务设施建设 大量增加养老床位
“一老一小”关乎千家万户 ，观察各地公布 的民生实事清单可以看到，养老服务、婴幼儿托育 、教育助学等关乎老人和孩子 的话题占据相当篇幅。
在养老服务方面，多地都给出了具体 的目标数字 。比如 ，河南 的政府工作报告中提到，完成6万户特殊困难老年人家庭适老化改造。内蒙古 的政府工作报告中提到，新建乡镇养老服务中心和村级养老服务站2350个 ，对200所农村互助养老幸福院服务功能进行拓展提升 。
江西 的政府工作报告中则提到 ，新增家庭养老床位1.3万张。吉林 的50项民生实事中包括，建设100个综合嵌入式社区居家养老服务中心和100个社区老年食堂 。而浙江 的民生实事清单中提到 ，新增认知障碍照护专区床位8000张、持证养老护理员6000人 。
记者注意到 ，多地 的措施都集中在社区养老 、居家养老方面 ，从加强养老服务设施建设 ，到建设养老床位 、社区老年食堂，再到老年人家庭适老化改造 ，大多通过推进硬件设施建设，来满足老年人的养老需求 。
也有部分地区着重“软件”，如提升养老服务人才队伍素质 、发展养老事业和养老产业、构建城市居家社区“15分钟养老服务圈”等。
资料图：社区“宝宝屋”里 ，专业育儿师带着孩子做游戏 。江宁路街道供图多地增加托位 、学位 最高达10万个
在减轻生育、养育和教育负担方面，多地都提出要增加托育机构 、婴幼儿托位、学位等。
如《河北省2023年民生工程实施方案》提到 ，创建标准化示范性托育机构300家。山西的民生实事清单中提到，每个县建设1所80—150个托位 的示范性公办综合托育机构。
河南 的政府工作报告中提到 ，新增公办幼儿园学位10万个 。“湖北省2023年10大民生项目清单”中提到 ，新增3岁以下婴幼儿托位4万个，新增公办幼儿园学位1.5万个 。宁夏提出，每千人托位数达到2.4个。《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》中则提到，支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿 ，新增托位6000个 。
多地还提出，要优化完善生育支持政策。其中 ，四川的政府工作报告中提出 ，发展集中管理运营的社区托育服务 。宁夏的政府工作报告中提出，完善三孩生育配套措施，试行宁夏户籍生育二孩及以上家庭发放育儿补贴金制度 。天津的20项民心工程中提到，实施积极生育保险政策 ，统筹提高生育保障待遇 ，支持灵活就业人员参加生育保险并享受待遇 。
在义务教育方面，多地都提出要新建、改扩建义务教育学校，增加学位 。如福建《二○二三年省委和省政府为民办实事项目》中提到，新增义务教育公办学校学位5万个 。浙江的民生实事清单中提到 ，新改扩建公办中小学校100所，新增学位8万个。
《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》中提到 ，新增中小学学位2万个 ，扩大教师交流轮岗比例 ，持续开展小学暑期托管服务 。
1月31日 ，求职者在江苏省零工市场大厅内 的企业招聘台前咨询。 中新社记者 泱波 摄“确保每个家庭至少有一人稳定就业”
2023届全国高校毕业生预计达到1158万人，同比增加82万人 。稳就业保就业至关重要，多地的民生实事清单中 ，都提到落实就业优先政策 ，“把促进青年人特别 是高校毕业生就业摆在更加突出位置” 。
如河北提出了“全省城镇新增就业86万人”的目标任务，上海提出了“新增就业岗位55万个以上”的目标任务 ，等等。
针对高校毕业生，多地还出台相关措施 ，如鼓励基层就业、返乡创业等。甘肃的政府工作报告中提到，支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业 。
湖北提出 ，扶持大学生创业项目600个以上 ，新增高校毕业生留鄂来鄂就业创业40万人以上 ，新增返乡创业5万人以上 。
宁夏提出 ，对毕业两年内初次创业学生给予创业补助 ，支持城市灵活就业人员从事电商 、快递、送餐 、家政等行业，新增创业担保贷款10亿元以上 ，培育创业实体9000个 。
对于就业困难人员 ，多地 的民生实事清单也有提及。如宁夏提出 ，开发城乡公益性岗位9000个，“确保每个家庭至少有一人稳定就业” 。
辽宁 的政府工作报告中提到 ，加强困难群体就业帮扶 ，确保零就业家庭动态清零，严防规模性失业风险 。山西则提出 ，推动公益性零工市场县县全覆盖 ，让零工等活不再“站马路” 。(完)
东西问｜牟岱 ：“查海巨龙”何以是中华民族万年文化史的精神标识？****** 中新社沈阳12月21日电 题：“查海巨龙”何以是中华民族万年文化史的精神标识？ ——专访辽宁社会科学院副院长 、研究员牟岱 作者 孟令卓  20世纪80年代，辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县查海村出土的石堆“查海龙”等文物轰动国内外考古学界，奠定了北方辽河流域溯源中华五千年文明的基石 。中华民族龙图腾的精神标识与“查海文化”有何历史渊源 ？尘封近半个世纪 的“查海遗址”为何亟待启动 ？辽宁社会科学院副院长 、研究员牟岱近日接受中新社“东西问”独家专访，对此进行解读。 现将访谈实录摘要如下： 中新社记者 ：怎样理解“查海遗址”类型文化为佐证中华民族万年文化史提供可能？ 牟岱 ：1986年开始发掘的“查海遗址”类型文化是新石器时代早期人类聚落遗址 ，遗址面积3万多平方米 ，其中主遗址现存面积12500余平方米 。除此 ，“查海遗址”类型文化还包括“他尺西沟遗址”“程家梁遗址”和“贾家沟遗址”等多处文化遗址 ，构成了独立 的类型文化 。考古发现表明，遗址出土 的“中华第一龙”“世界第一玉”、石雕神人面像等遗物，展示了特征鲜明 的民族文化内涵和文明水准 。  贾家沟遗址地表陶片。受访者供图近几年来 ，国内很多地方发现了距今万年至八千年左右的古人类文化遗址，但大都晚于“查海遗址”而发现，且历史影响和文化影响远不及“查海遗址” ，无法替代“查海遗址”目前在全国乃至东北亚地区独一无二 的万年文化史地位。到目前为止 ，“查海遗址”是辽宁省和国内考古发现年代最悠久、规模较大 的新石器时代早期遗址，并且具有明显的中华民族文化符号标志(龙符号和玉文化)。考古证明，距今约10000-7000年历史的“查海遗址”类型文化为佐证中华民族万年文化史提供了可能。  程家梁遗址处散落碎陶片。受访者供图中新社记者 ：我们说中华民族是龙的传人，您如何看待“查海遗址”出土的巨龙 是中华民族万年文化史的精神标识？ 牟岱：龙 是中华民族古代文明 的象征，它的起源同中华民族历史文化的形成和古代文明的孕育发展紧密相关。目前 ，长江流域 、黄河流域、辽河流域等地都发现了中华民族史前龙崇拜的遗迹或遗物，已经发掘了一些具有中华民族代表性符号和中华文明标志性象征 的各种大型巨龙 。这些巨龙主要用于华夏古代先民宗教崇拜和祭祀等，其中包括辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县查海村 的“查海遗址”(大体相当于兴隆洼文化时期距今10000-7000年 ，但不同于兴隆洼文化)发掘出用石块堆成 的“查海龙” ，查海石堆龙全长19.7米，龙身宽1.8-2米，头部宽5米 ；河南省濮阳市西水坡龙虎贝壳摆塑龙(仰韶文化时期距今6500-6000年)，贝壳龙长1.78米 ，高0.67米 ；湖北省黄梅县白湖乡张城村的“焦墩遗址”(距今6000-5000年)发掘 的鹅卵石摆塑“焦墩龙” ，鹅卵石摆塑龙全长7米 ，躯干长4.46米 ，高2.26米 。 其中 ，辽宁阜新的查海石堆塑龙 是中国辽河流域文明中出现 的巨龙 ，可称为辽河第一龙 ；河南省濮阳的贝壳摆塑龙是黄河流域发掘 的巨龙，堪称黄河第一龙；湖北省黄梅县 的焦墩鹅卵石摆塑龙 是长江流域发掘的巨龙，被誉为长江第一龙 。在这些已知的巨龙形象中 ，尤以辽河流域的“查海遗址”发现的“查海龙”形象年代最早、体型最大 ，距今约10000到7000年 。 所以 ，“查海龙”是迄今为止中国考古发现年代最早 的巨龙形象 ，被誉为“中华第一龙”。“查海遗址”类型文化地区也 是目前中国考古发掘能够佐证中华民族博大精深的龙文化 的最早发源地 。因此 ，“查海遗址”类型文化 是目前中国最具有中华民族独特精神标识 的历史文化 。 “查海遗址”类型文化除发现“查海龙”外，还发现两块陶器上浮雕带有鳞片的龙，这比先前发现红山文化(6000年左右)的玉猪龙还早近2000-3000年 ， 是更原始龙 的雏形 ，堪称“华夏第一龙”。著名考古学家苏秉琦先生认为 ，“查海龙”证明龙崇拜起源于母系时代 ，到了父系时代 ，龙 的功能经历了从农业氏族社会 的保护神到部落联盟 的保护神的转化过程 。为此 ，他为辽宁“查海遗址”文化题词 ：“玉龙故乡，文明发端” 。也表明中华民族以龙为独特民族信仰的历史至少具有约10000到7000年 。  阜新查海遗址 。受访者供图中新社记者：在辽河流域溯源中华文明中，我们常听到红山文化 ，“查海遗址”类型文化怎样充分实证中华民族五千年文明史 ？其与“红山文化” 的渊源体现在哪里？ 牟岱 ：以往 ，通常 的说法是中华文明五千年 ，浙江杭州“良渚遗址”印证了中华文明五千年历史；辽宁省朝阳市“牛河梁遗址”(红山文化时期) 的发现 ，将中华文明提前了1000年；而“查海遗址”的发现，则把中华文明的探源在红山文化基础上又提前了2000-3000年 。在内容上“查海遗址”文化具有鲜明 的中华民族特点 ，尤其 是从“查海遗址”中发现最能代表中华文明民族特点的龙(石堆龙和龙纹陶片) 、玉器、村落 、最早的基础文字(陶器上“之”字纹) 、以龙为首 的原始宗教等 。这些为研究中华民族史前文明和文化起源提供了新的依据 。 “查海遗址”类型文化研究 是属于中华文明万年至七千年历史的根脉研究。早在1985年，苏秉琦先生就认为 ，“查海遗址”出土遗物证明“查海遗址”文化应当是红山文化主源之一和前身。 中新社记者：“查海遗址”类型文化亟待发掘和深入研究的意义何在？ 牟岱：中共二十大报告指出，“坚守中华文化立场，提炼展示中华文明 的精神标识和文化精髓”，这为文化强国建设提出了新任务。同时 ，习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时强调，经过几代学者接续努力，中华文明探源工程等重大工程 的研究成果 ，实证了我国百万年的人类史、一万年 的文化史 、五千多年 的文明史 。中华文明探源工程成绩显著，但仍然任重而道远，必须继续推进 、不断深化 。 “查海遗址”类型文化是距今约有10000-7000年历史、亟需不断深化研究 的中华文明源头文化之一。发掘研究开发“查海遗址”类型文化 ，有利于探究生生不息 的文明“根脉”；有利于从中国北方地区填补中华文明五千年传承根源研究工作 的空白；有助于实证中华万年文化史；更有助于夯实研究文化自信建设工作的基础。启动“查海遗址”类型文化发掘研究工作 ，并将其纳入中华文明探源工程一部分 ，这对中华文明探源工程意义重大，对守护精神家园 、讲好中国故事等都有深远影响。  辽宁省博物馆 ，阜新查海遗址出土的新石器时代古代文物石锄 。视觉中国 供图中新社记者 ：您对重启“查海遗址”类型文化研究有哪些建议 ？ 牟岱 ：其一，建议国家有关部门重启“查海遗址”类型文化 的发掘工作，可以结合辽宁地区 的中华文明资源实际，设立“查海遗址”类型文化考古专项。 其二，建立实现中华民族伟大复兴中国梦的精神家园基地 。 党的二十大报告指出，要“增强文化自信”“增强实现中华民族伟大复兴 的精神力量”。“查海遗址”类型文化有利于增强全球华夏子孙的民族自豪感。以“查海遗址”这样具有“中华民族的代表性符号和中华文明 的标志性象征” 的类似遗址文化为基础，建立一批具有国际一流水准 的精神家园基地和博物馆 ，打造全球华人寄托民族信仰、民族情怀 的考古文化名胜 ，供全世界华人归乡省祖 ，形成全球化的民族精神信仰共识和民族凝聚力 。 其三，加强对“查海遗址”类型文化 的宣传 ，增强文化自信的文明历史要素 。 建议对“查海遗址”类型文化中的“中华第一龙”“中华第一村”“世界第一玉”等能够充分说明中华文明万年文化起源 的实物证据进行大力宣传，讲清楚类似“查海遗址”类型文化 的中华文明灿烂成就 ，及对人类文明的重大贡献。 其四 ，加大对现存“查海遗址”类型文化群 的保护和投入 。 从保护中华文明和民族文化安全的高度 ，重视现已发现和发掘的“查海遗址”类型文化群各个遗址 的保护，打破文物保护级别 的限制；从展示和宣传民族悠久历史文明和维护国家文化安全 的高度 ，投入更多维护成本和资源，保存好现有遗址。此外，制定包括前红山和红山文化在内 的考古发掘和保护计划，将其置于中华文明探源工程 的总体指导下 ，进行科学发掘和研究。(完) 受访者简介：  牟岱，辽宁社会科学院副院长、二级研究员，博士生导师 ，国家“万人计划”首批入选专家，国务院特殊津贴专家 ，国家哲学社会科学领军人才 ，全国“四个一批”人才，全国首批文化名家 。 博士毕业于皇家墨尔本理工大学(RMIT) ，出版学术专著4部 ，合作出版学术专著11部。主要研究领域 ：哲学和文化、东北亚国际政治 、智库研究等。研究成果被国家批示采用50余项 ，被省部级批示70余项。
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