购彩大厅Welcome计划_百度百科

把扩大消费摆在优先位置******

　　作者 ：李迅雷（中国首席经济学家论坛副理事长）

　　党 的二十大报告指出，要“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构 的关键作用。”中央经济工作会议提出 ，2023年经济工作要从战略全局出发 ，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常，充分说明中央对于发挥消费在稳增长中的基础作用给予高度重视。那么，应该如何理解消费对稳增长 的重要性 ，如何把恢复和扩大消费摆在优先位置？如何发挥好增强消费对经济发展 的基础性作用 ？我认为 ，提高居民整体收入水平，尤其是中低收入群体的收入水平显得非常重要 ，为此从政府部门、企业部门和居民部门这三大部门的利益分配体制机制改革 的角度提出三条建议：

　　第一，增加国家财政对居民部门的支持力度，稳步提高居民部门可支配收入占GDP 的比重。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查的数据加以汇总 ，我国居民收入占GDP的比重历年来都在45%左右，而全球平均水平大约为60% ，这是我国消费对GDP贡献相对低的主要原因。最近发布 的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。近两年来政府通过减税 、降费或退税的方式来改善企业 的经营环境，支持企业发展，实际上就是政府部门向企业部门转移收入 。从目前看 ，尽管这一方式取得了明显效果，但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱”的状况，说明“授人以渔”的方式 ，受到了“鱼”（需求）不足 的约束 。不妨采取“放水养鱼”的方式来改进，即政府部门向居民部门转移收入 。

　　可以通过三种方式来进行收入转移 ：一 是定向转移，即定向给低收入群体进行转移支付 ，如增加低保人群收入补贴 ，确保他们不返贫 。二是提高社会保障水平，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口 的力度 ，同时也进一步扩大企业年金 、职业年金和个人养老金等二、三支柱 的体量。三是实现普惠制 ，考虑到地方财政的困难 ，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债，发放消费券。

　　第二 ，多渠道增加居民 的财产性收入 ，提高居民的消费底气。二十大报告提出，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入 ，多渠道增加城乡居民财产性收入 。为居民部门提供新 的增加财产性收入的渠道 ，这就需要政策支持资本市场发展，在当前权益类资产 的估值水平总体偏低 的情况下，守住不发生系统性风险的底线，同时积极鼓励机构投资者 的长期资金入市 ，在高水平开放政策下提高外资 的入市比例 。《扩大内需战略规划纲要》中还提出，要完善股份制企业特别是上市公司分红制度。完善股票发行 、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入 。

　　第三，积极倡导第三次分配 ，改善居民部门内部 的收入结构 ，提高中低收入群体的收入占比 。我国居民收入结构中 ，高收入群体的收入占比过高现象长期存在 ，发展社会慈善事业、鼓励富裕群体捐款非常必要。我国目前社会捐款规模占GDP 的比重与全球平均水平相比，差距非常大 ，故发展空间也很大 。通过促进第三次分配规模不断扩大 的方式，可以提高中低收入群体 的收入水平 ，从而促进消费。

　　总之 ，增加中低收入群体 的收入水平，在防疫政策优化 的背景下，不仅能够改变需求收缩 的现状，还可以提振信心 、扭转预期转弱局面 。国家把更多的财政资源向居民部门倾斜 ，比向企业部门倾斜更符合底层逻辑，更有利于稳增长 的可持续性。目前 ，我国的资本形成对GDP 的贡献仍在40%左右 ，大约是全球平均水平的两倍，未来要实现“把扩大消费摆在优先位置” 的目标 ，建议未来最终消费对GDP的平均贡献上升至65%—70%，资本形成对GDP的平均贡献下降至25%—30% 。

挑战桥梁建设难关 的“巾帼英雄”——记贵州公路集团总工程师张胜林******

　　【劳动者风采】

　　光明日报记者 吕慎 陈冠合

　　很难想象 ，一位看似柔弱 的女子常年跋涉在人迹罕至的山川峡谷间，指挥建造起一座座巨大 的桥梁 。贵州公路集团总工程师张胜林就 是这样一位巾帼英雄，她怀着改变家乡面貌 的初心和使命，风雨无阻 ，矢志不渝，足迹遍布黔山贵水 。

　　生在贵州的张胜林从小就对家乡千沟万壑、交通闭塞有着刻骨铭心 的记忆 ，梦想着有一天能飞出大山 。高考时 ，本来想学生物工程 的她却被北京工业大学交通工程专业录取，从此就跟钢筋水泥打起了交道。

　　20世纪90年代初 ，正值北京城市交通蓬勃发展的时期，张胜林经常跟着老师和专家来到立交桥 的施工现场，巨型 的机械 、构件 ，让她大开眼界 。“那时我就爱上了造桥这项工作，迫不及待想把学到 的知识用到家乡的建设中！”

　　1993年 ，刚毕业的张胜林作为一线技术员，参与了贵州省瓮安县江界河大桥建设 。第一次去现场，为了寻找最佳的设备安装位置，她徒手爬上高梯 ，任务完成了，腿还在颤抖。

　　彼时，技术人员少之又少 ，张胜林一个人承担了项目测量、质检等多项工作 。从底模制作 、施工放样到安装模板、绑扎钢筋 ，再到浇筑混凝土、构件安装，每个工艺工序，她都在场。

　　大桥建成，张胜林坐在山岭高处，望着桥上的汽车和行人，幸福感让她忘却了时间 ，一坐就 是几小时……江界河大桥就这样开启了她 的梦想之门 。

　　建设重庆江津观音岩长江大桥时 ，由于长江水流湍急 ，大吨位浮吊无法到达桥位区。她连续熬夜几十天 ，写下了一本密密麻麻 的技术手册，创造出“门式浮吊拼装钢围堰施工工法”，不仅在长江上创造了一个枯水期完成深水基础施工的新纪录 ，还为该项目节约资金1158万元 。

　　建设广州新光大桥时，没有可借鉴的资料 ，经过艰苦思索 、反复试验 ，张胜林提出了一项新工艺——“拱肋大节段提升安装技术”，对推动行业吊装技术进步具有重大意义 ，该桥也获得了“詹天佑奖”和“鲁班奖”。

　　“赶上贵州交通发展的大好时机，我是幸运的。”张胜林说 ，党的十八大以来，在脱贫攻坚伟大事业的带动下 ，贵州高速公路 、高速铁路建设进入了前所未有的繁荣期 。

　　“我们贵州的造桥人都有创新基因 ，因为这里的每一座桥梁都像一件独一无二 的艺术品。不仅外观造型不一样 ，更重要的 是桥位区地形地质条件千差万别 ，设计施工都得拿出与众不同 的方案。”

　　贵州大小井特大桥 是世界最大跨径 的上承式钢管混凝土拱桥 ，桥台所在山坡峰顶与河底相对高差约250米。张胜林带领团队运用大数据技术 ，实时数据远程自动传输、存储和报警，实现了塔架自动纠偏和索力自平衡 。

　　在建设世界第一混凝土塔高的三塔斜拉桥——贵州平塘特大桥这一世界级工程建设及技术研究中 ，她组织研发了缆吊与扣挂自动化控制系统 ，实现了桥梁缆吊和扣挂施工智慧化和精细化施工，平塘特大桥也荣获第38届国际桥梁大会（IBC）古斯塔夫斯·林德撒尔奖 。

　　30年来 ，张胜林参与和主持建造 的大小桥梁不计其数 ，获得两项国家级工法 、5项发明专利 。她先后被评为全国劳动模范 、全国三八红旗手、十大桥梁人物，被誉为“桥梁艺术家”“桥梁女神”“最美造桥人” 。

　　“困难只能吓倒懦夫懒汉 ，而胜利永远属于敢于攀登科学高峰的人。”张胜林说 ，“每当遇到困难时我总用茅以升先生这句话激励自己，新时代呼唤无数迎难而上的科技工作者，我愿意成为其中一员 。”

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 04版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）