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“最严重罢工”令英国雪上加霜******

　　“最严重罢工”令英国雪上加霜(环球热点)

　　据路透社报道 ，英国政府近日向议会提交了一项反罢工法案 ，要求该国关键公共服务行业在工人罢工期间维持基本功能。

　　火车司机罢工、公交司机罢工 、邮局投递员罢工 、医护人员罢工 、教师罢工、公务员罢工 、边境管理局罢工……自2022年下半年开始沸腾 的英国各行业“罢工潮” ，2023年并未出现缓和态势，反而愈演愈烈。英媒引述英国一名工会领导人 的话称，由于没有任何一方愿意让步，席卷英国 的罢工浪潮可能将在2023年持续很长时间 。

　　罢工浪潮 不断蔓延

　　新年伊始 ，此起彼伏的“罢工潮”继续困扰英国 。

　　英国公共和商务服务联盟近日宣布，由于生活成本危机与薪酬争议，其约10万名成员将在2月1日举行罢工 。英国公共和商务服务联盟 是英国第六大工会，其大部分成员为英国政府 的工作人员 。

　　与此同时 ，英国救护车工作人员 、苏格兰中小学教师等群体也相继举行罢工 。英国全国铁路 、海运和运输工人工会则表示 ，工会与雇佣方距离达成协议还有很长距离，铁路工人 的罢工还将长期持续。

　　自2022年下半年以来，在英国通胀达到40年来最高水平、能源价格上涨进一步推高生活成本等背景下 ，护士、救护车工作人员和铁路工人等多个群体纷纷罢工以要求提高薪酬和福利待遇，导致英国的铁路交通、机场运输 、邮政服务等相继陷入瘫痪状态。

　　路透社指出 ，英国面临的 是自20世纪70年代末撒切尔夫人执政以来最严重的罢工 ，再加上两位数 的通胀率 ，英国目前一片颓势 ，生活水平正以自20世纪50年代有记录以来最快 的速度下降 。

　　进入2023年，情况并未好转。英媒报道称，1月4日，英国铁路工人以为期一周 的罢工拉开了新年的序幕 ，最新一轮的罢工活动影响数以百万计民众的通勤，使他们难以重返工作岗位 。护士和救护车司机则计划在1月稍后时间举行罢工。英国最大 的护士工会皇家护理学院透露，将于1月18日和19日罢工两天 。

　　分析人士指出 ，英国医疗系统的罢工非常罕见。在此之前 ，英国皇家护理学院在其106年的历史中从未召集过罢工 。救护车罢工也 是1990年以来的第一次此类行动。

　　1月9日，英国政府多名部长级官员分别与相关工会会面，试图结束从医疗到交通运输等各个行业的罢工浪潮。其中，交通大臣与铁路工会会面，教育大臣与教师工会会面，卫生大臣与代表救护车工作人员和护士 的工会会面 ，但相关工会对谈判结果并不满意。

　　经济疲软 应对乏力

　　中国人民大学欧洲研究中心执行主任闫瑾在接受本报记者采访时分析称 ：“英国‘罢工潮’持续不断 的深层原因在于，近十几年来 ，英国受欧债危机、‘脱欧’、新冠疫情等影响 ，经济增长乏力。同时 ，英国保守党政府长期实施财政紧缩政策 ，公共服务部门支出捉襟见肘 。近10年来，英国社会平均工资增长停滞，许多行业员工入不敷出 。目前，各行业工会加薪目标与雇主能接受的目标相距甚远，例如英国护士要求19% 的加薪幅度，但英国政府只同意加薪4% 。”

　　经济合作与发展组织的报告显示 ，自2019年第四季度至2022年第三季度 ，英国经济下降0.4%，表现远差于经合组织38个成员国 的累计增长3.7% 。

　　一边 是经济增长停滞不前，一边 是通货膨胀居高不下。《金融时报》报道称 ，2022年11月 ，英国的食品通胀率为16.6% ，创下45年来新高 ，预计英国国家统计局随后公布 的2022年12月食品通胀率还会继续升高 。由于生活成本飙升 ，2022年12月上半月，有45%的英国人不得不削减食品和生活必需品 的采购 。英国食品行业预计 ，英国家庭将迎来“艰难的又一年” 。

　　“近10年来 ，考虑到通胀因素 ，英国一些行业的工资实际是负增长的，民众 的钱包普遍‘缩水’。具体到在此次‘罢工潮’中 的一个主要群体——医护人员 ，新冠疫情持续近3年 ，病患积压 ，英国一线医护人员的工作压力实际很大 ，非常疲惫。再加上‘脱欧’之后，英国医护等公共部门本就面临人手紧缺的问题 ，进一步增加了在岗人员 的工作量。在这样的背景下，工资始终没有明显增长，民众不满情绪日益强烈。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长、副研究员曲兵向本报记者分析称 。

　　英国一家独立医疗智库近日发布的调查报告显示 ，“脱欧”加剧了英国医务人员短缺状况，导致几大主要专科领域 的医生数量比预期少了4000余人。而皇家护理学院在此前罢工中抗议的一个主要问题就 是长期人手不足 。

　　英国首相苏纳克近日表示 ，愿意讨论为护士加薪的问题，以结束近期加剧医疗服务系统危机 的“罢工潮”。苏纳克说，政府希望就护士 的薪酬问题进行合理、诚实、双向的对话。

　　“面对‘罢工潮’ ，英国政府并非不想做出妥协，而是有心无力 。在经济增长疲软 的背景下，英国财政本身就存在巨大‘窟窿’ 。从2022年11月英国财政大臣发布 的政府秋季预算案可以看出 ，未来一段时间 ，英国政府主要考虑的仍是如何缩减开支 。因此 ，目前英国政府对民众只能采取一些安抚措施 。”曲兵说 。

　　冲击社会 加剧动荡

　　持续不断的“罢工潮”给英国经济社会造成巨大冲击 。

　　据报道，1月7日，数万名英国铁路工人继续举行罢工。持续的罢工导致英国铁路运输只有约1/5 的车次仍能正常运行 ，约一半 的铁路服务网络中断，威尔士、苏格兰和英格兰农村的大部分地区铁路全天停运 。英国铁路网公司呼吁民众，如“非必要”，应减少乘坐铁路交通出行。

　　1月11日，英格兰和威尔士地区约2.5万名救护车工作人员再次举行大规模罢工 。罢工期间，仅心脏骤停等严重危及生命的情况才会立即得到紧急救护服务。

　　“‘罢工潮’将造成英国雇员和雇主之间的矛盾不断激化 ，社会进一步动荡不安 ，同时也会加剧社会分化 ，使英国本就艰难 的经济恢复更加困难。”闫瑾分析称，英国工人工资下降 ，家庭收入大幅缩水，高通胀可能会比其他国家持续更长时间，英国有可能面临七国集团中最严重的经济衰退 。

　　近日 ，《金融时报》对英国101名主要经济学家进行年度调查，绝大多数经济学家认为 ，由新冠疫情和乌克兰危机引起 的通货膨胀冲击 ，在英国的持续时间将比其他国家更长 。他们认为这将迫使英格兰银行维持高利率 ，并迫使政府“实施更紧缩 的财政政策” 。经济学家预计 ，已经开始下降 的英国GDP将在2023年继续下降 ，英国将面临七国集团中最严重 的衰退和最微弱的复苏 。

　　经合组织也预测称，2023年英国国内生产总值将下降0.4%，2024年将仅增长0.2%，这将 是发达国家中最严重的衰退。

　　彭博社引述英国工业联合会 的警告称 ，除非政府在投资税减免、不断萎缩 的劳动力方面采取行动，否则英国经济将面临“增长停滞的十年”。英格兰银行更预测 ，英国或将陷入“百年来最漫长的衰退” 。

　　“英国只有推动经济增长 ，才能创造更多财富和就业，进而提高英国民众 的工资待遇 ，从根本上解决‘罢工潮’ ，但这在短期内很难实现。目前，英国民众整体士气低落，‘罢工潮’可能进一步加速英国经济衰退。”曲兵分析称 ，值得注意 的 是，受乌克兰危机以及能源危机 的影响，欧洲其他国家当前普遍日子都不好过，类似 的罢工行动也时有发生 。如果欧洲各国政府不妥善解决，某些民粹主义政党可能借机挑动民意，助长民粹主义 的扩散。

　　严 瑜

法澳联合声明插手台海问题 专家：会进一步加剧地区形势复杂性******

　　【环球时报驻法国、澳大利亚特派 、特约记者 于超凡 达乔 环球时报报道 记者赵霜 张晗】澳大利亚与法国“2+2”部长级会谈1月31日发表联合声明，表示两国将共同为乌克兰提供数千发155毫米口径炮弹。同时 ，联合声明提到法澳在印太地区 的合作 ，并将台海问题列入其中 。接受《环球时报》记者采访 的专家认为 ，法澳联合声明中涉中国表述 的增加 ，是对美国盟友身份 的再次宣示 。在美国因素和乌克兰危机 的影响下，法澳两国试图作为“印太地区 的重要国家”在安全领域发挥影响 ，应该以促进区域合作 、维护地区稳定为目标，硬扯上台海局势对两国及地区而言都 是有害无益。

　　据路透社1月31日报道 ，正在法国访问的澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯和外交部长黄英贤与法国国防部长勒科尔尼及外交部长科隆纳举行了“2+2”部长级会谈。除了重点探讨 的法澳联合生产“数千发”155毫米炮弹，印太地区防务合作也是主要议题之一 。澳大利亚国防部长马尔斯表示 ，“(法澳)双边关系正在升温”，期待两国国防军事伙伴关系更加深入，在印太地区进行更多 的联合演习和军事合作。法国近年来一直谋求通过与地区国家合作来加强其在印太地区 的军事存在 。

　　澳大利亚《时代报》报道称 ，马尔斯提出法国 是澳大利亚在太平洋地区最近 的邻国之一，法国海外领地法属新喀里多尼亚和澳大利亚诺福克岛之间 的距离不到700公里。他说 ：“法国 是印太地区的自由民主国家，它拥有一个由全球规则秩序管理的全球愿景。”“从这个意义上说 ，作为我们最亲密 的邻国，法国确实处于澳大利亚与世界上任何国家之间关系的最顶端。”

　　不过，澳媒称，两国在国防合作上仍存在分歧。法国仍寄希望在澳大利亚从英美获得核潜艇前能够向澳出口常规动力潜艇。对此 ，马尔斯给出了否定 的答案。

　　在会后发布 的联合声明中，双方在对乌军援、生态转型 、军事合作等方面达成一致。除此之外，声明大篇幅谈到法澳在印太地区 的合作 ，包括供应链安全 、海上安全 、气候变化等领域，以及重申支持东盟 的中心地位和东盟主导 的区域架构。此外，声明还在“印太地区”部分罕见地谈及台海问题 ，强调台海和平与稳定 的重要性 ，呼吁在不使用武力或胁迫的情况下，通过对话和平解决两岸问题 ；重申共同反对单方面改变现状 ；承诺共同努力支持台湾有意义地参与“国家资格不 是先决条件” 的国际组织的工作 ；重申继续深化与台湾在经济、科学 、贸易、技术和文化领域 的关系。

　　此外 ，声明还写道：“部长们认识到 ，在应对气候变化、保护生物多样性 、粮食安全和减免最脆弱国家的债务等共同关心的全球问题上，与中国继续合作至关重要 。”

　　华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘1月31日接受《环球时报》记者采访时表示，法澳联合声明此次对中国相关问题的表述与以往相比有所增加，增加的内容与美西方营造 的舆论相同，相当于按照美国 的剧本宣示自己 的立场。然而 ，澳大利亚虽然有它的利益关切或战略考虑 ，但不能有损于中国 的核心利益。

　　陈弘说 ，美国在推出“印太战略”后，一直希望将欧洲的力量引入印太地区，作为该地区重要国家 的澳大利亚起到了跳板作用 。他举例说 ，马尔斯接下来要去美国 ，黄英贤也有其他欧洲行程 ，在这期间 ，除了乌克兰问题，另一重点就是将欧洲一些力量引入印太地区。

　　中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建告诉《环球时报》记者，从双边 的角度来讲，法国和澳大利亚希望通过此次“2+2”部长级会谈进一步缓和受“奥库斯”影响 的双边关系 ；从法国方面来说，则期望通过加强和澳大利亚 的关系来推进它 的“印太战略” 。在该背景下，法澳联合声明谈到台湾问题，是要表示对台海局势 的关注 。在这一点上 ，法国和澳大利亚都受到美国 、乌克兰危机 的影响 ，两国认为，作为印太地区的重要国家，他们需要保持对该地区安全 的影响力 。

　　不过，崔洪建强调 ，法国以及一些推出了“印太战略”的国家要搞协调但不能拿所谓“台海紧张局势”当借口。在涉台问题上不负责任的表态不仅会给这些国家 的对华关系造成干扰，还会进一步加剧地区形势 的复杂性。（环球时报）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）