购彩大厅Welcome投注_百科词条

中央农村工作会议系列解读⑦节粮减损确保粮食安全 多措并举守护“无形良田”******

　　作者：周慧、麻吉亮 、刘晓洁 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所 、中国科学院地理科学与资源研究所

　　强国必先强农 ，农强方能国强 。近日召开的中央农村工作会议把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国 的头等大事 。会议强调 ：保障粮食安全，要从增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动 。我国粮食生产连年丰收，我国粮食需求刚性增长，资源环境约束日益趋紧 ，增产 的难度和粮食供给保障压力越来越大。作为世界上最大的粮食生产国和消费国 ，减少粮食损耗是粮食安全保障的一个薄弱环节。节粮减损可以有效降低粮食增产保供压力 ，应成为提高粮食安全保障水平的重要着力点和补齐短板 的重要举措 。

　　一、要保障粮食安全 ，为何必须节粮减损？

　　党的十八大以来 ，党中央高度重视节粮减损工作，要求采取综合措施降低粮食损耗，坚决刹住浪费粮食 的不良风气 。习近平总书记在致国际粮食减损大会的贺信中指出，粮食安全 是事关人类生存 的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。开展节粮减损不仅可以节地节水、节肥节药 ，还有利于保护生态、减排降碳，助力碳中和目标和可持续发展目标 的实现 。为进一步降低粮食损耗和浪费 ，我国相继出台《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》，从立法和行动层面展开 ，聚焦节粮减损，在粮食生产 、存储、运输、加工 、消费各环节落实各项措施。

　　全球面临巨大 的粮食安全压力，国际社会广泛关注粮食减损和浪费问题 。据联合国粮农组织发布 的《世界粮食安全和营养状况》系列报告中指出，2021年全球受饥饿影响 的人数已达8.28亿 ；从收获到零售各环节 ，全球粮食损失率达14%，零售 、餐饮和消费环节浪费率达17%，年损失达4000亿美元 ，相当于12.6亿人口一年 的口粮 。由我国发起并举办的国际粮食减损大会于2021年9月9日—11日在山东济南召开，得到来自阿根廷 、巴西 、法国、德国 、意大利 、墨西哥 、美国、英国等二十国集团国家农业部长 ，以及来自巴基斯坦、柬埔寨 、越南 、智利 、匈牙利 、斐济 、联合国粮农组织等50多个国家及国际组织的积极响应 ，减损与粮食安全问题受到前所未有的重视。

　　根据中科院研究团队测算 ，2014—2018年我国食物损失和浪费 ，年均总量为3.49亿吨，相当于浪费了6亿亩耕地 的产能，这些耕地约占全国耕地面积 的30% ，约为黑龙江省耕地面积的2.5倍 ，约为山东省耕地面积5.3倍 。其中，供应链年均食物损失量为2.91亿吨 ，占食物年均总产量的16% ；餐饮浪费量年均为4500万吨，供应链食物损失量约为餐饮浪费 的6.5倍 。从供应链 的不同环节看，生产后处理和储存阶段 的食物损失最为严重，年均约为1.6亿吨 ，是餐饮浪费的3.5倍；其次 是生产阶段 ，食物损失量年均为8200万吨 ，约为餐饮浪费的2倍。

　　二、如何实现节粮减损目标？

　　“采用可持续 的消费和生产模式” 是联合国可持续发展目标之一 。结合这一目标，针对重点环节、重点问题 ，围绕粮食减损开展专项研究；从国家层面进行顶层设计，由国家发展和改革委员会 、农业农村部等相关部门编制应对联合国可持续发展目标 的“中国行动方案”。调动各方积极性 ，鼓励政府部门、加工企业、零售商、农户等不同行业 、不同主体积极参与，制定具体 的食物减损目标 ，编制供应链和消费端食物减损行动指南。针对重点环节、重点产品和重点区域进行食物损失减量化试点 ，加强示范和试点引领 ，总结、提升形成可复制 、可推广的中国经验。

　　在现有G20峰会 、“一带一路”高峰论坛等多边或双边框架基础上 ，由相关管理部门 、企业和研究机构联合，每年定期召开一次粮食减损国内大会，实行部长-专家-企业等多层级对话 。通过官方和非官方渠道 ，建立多元化长效沟通机制 ，打造国际化粮食减损交流平台 ，形成以中国为主导的国际食物系统转型的沟通平台 ，构建国际粮食减损长效合作机制。围绕食物损失与浪费 ，开展国际减损行动方案制定和合作。建议合作和工作内容主要包括 ：规范、准确地采集 、汇总、统计 、发布和共享食物损失与浪费的前沿信息等；定期总结食物损失与浪费的相关研究进展；评估食物系统绿色转型路径与可行性 。

　　一方面推动和鼓励从田间到餐桌的节粮减损的技术研发 ，加大研发投入，聚焦在产后存储 、运输、加工减损的薄弱环节与关键技术，加强新技术 、新装备、新成果 的应用 。另一方面加强对米糠、麸皮 、胚芽、油料粕 、薯渣薯液等粮油加工副产物 的有效利用，生产食用产品、功能物质及工业制品。对以粮食为原料的生物质能源加工业发展进行调控 。

　　一 是加大舆论宣传力度。节粮减损有助于传承传统美德，践行社会主义核心价值观 。推动和引导婚宴从“爱面子”向“重文明”转变、由“讲排场”向“求健康”转变。二 是开展科普活动 ，推动食育由相关部门牵头 ，针对不同群体 ，以食育为抓手 ，开展食育进校园 、食育进社区 、食育进机关等活动 ，引导社会绿色消费转型；以学校为主战场，结合不同年龄和学段 的特点与目标，与劳动教育 、美育 、传统文化等相结合，鼓励有条件学校开设以食物节约为主题 的特色课程。

有一种忠诚叫“戍边为民”******

　　西藏出入境边防检查总站玉麦边境派出所政治教导员王微 ，穿梭在原始森林里巡边 ，这 是他和同事们的工作常态。

　　西藏玉麦边境派出所政治教导员王微（左二）与同事在巡边路上 。西藏出入境边防检查总站玉麦边境派出所供图。

　　王微2009年来到西藏，成为一名戍边人。如今，已经在这里待了13年。他说，记得2021年初，在一次辖区走访时，看见村民吾金壤追老人望着修了半年 的新房正在发愁。了解后才知道 ，老人还差8000块钱买房梁，于是，他就将刚刚获评“民族团结进步模范个人”的3000元奖金交给了老人 ，还发动亲朋好友捐款，很快就凑齐了8000块钱 。最终 ，房屋如期地完工，老人也如愿地搬进了新房。

　　西藏玉麦边境派出所政治教导员王微与玉麦干部群众在一起。西藏出入境边防检查总站玉麦边境派出所供图。

　　2021年6月，根据工作需要 ，王微调到了玉麦边境派出所。这里地处喜马拉雅山脉南麓 ，驻地平均海拔3650米 。

　　为了帮助群众脱贫致富 ，王微主动对接国家兴边富民和乡村振兴战略，启动“边境游”“牧家乐”等特色旅游模式 ，帮助村民拓宽牦牛肉、藏药材 、鸡血藤手工艺品等线上线下销售渠道。王微说，工作中最开心 的就 是老百姓 的日子一天比一天好。

　　在玉麦，桑杰曲巴老人和女儿卓嘎、央宗一家三口 ，用坚守诠释着责任与担当 。如今建起了一座纪念馆，诉说着他们守边的故事 ，王微也成为义务讲解员中的一员 。

　　西藏玉麦边境派出所警官与卓嘎央宗姐妹为岩石上 的国旗刷上新漆 。西藏出入境边防检查总站玉麦边境派出所供图。

　　年轻的巡边队伍走在桑杰曲巴老人走过 的巡边路上，警民共同在边境区域挂国旗宣示领土主权 、新党员在边境线上进行入党宣誓……如今，这样 的画面在玉麦经常出现。

　　移民管理警察在祖国 的边境线上巡逻，成为祖国边境线上移动 的坐标 。西藏出入境边防检查总站玉麦边境派出所供图。

　　王微说 ，每个月 ，他们都会开展边境巡逻 。在沿途悬挂五星红旗，在岩石上喷涂“中国”“CHINA”字样。在西藏 ，每一个移民管理警察 ，都是祖国边境线上移动 的坐标 。看好守好每一寸土地 ，是他们最自豪 的事情。他会像玉麦 的树一样，向下扎根，向上生长，努力守护好雪域边疆 的群众和每一寸土地 。

　　玉麦派出所警官在巡边路上 ，在岩石上喷涂“中国” 、国旗等标记。西藏出入境边防检查总站玉麦边境派出所供图 。

　　记者 ：洛登、索朗德吉

　　编辑 ：何莉 、董琳娜、王雅璇、袁亨瑞

　　制作：新华FM工作室

　　新华社音视频部

　　出品

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）