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【青椒谈】充分认识教育 、科技 、人才一体化推进 的重大战略意义******

　　作者：郭绍均（四川大学马克思主义学院副教授、四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

　　党 的二十大报告指出：教育 、科技 、人才 是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。这 是我们党首次在党代会报告中将教育、科技、人才工作进行专题部署和系统谋划 ，极大深化了对教育 、科技 、人才一体化推进 的重大理论和实践问题的规律性认识，为新时代新征程坚持教育优先发展 、科技自立自强 、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国 、人才强国指明了奋斗方向、提供了行动纲领 。教育 、科技 、人才是深度关联 、互为依存 、相互作用的有机整体 ，教育、科技 、人才一体化推进 ， 是百年大党波澜壮阔的奋斗历程特别 是新时代治国理政伟大实践 的深刻经验总结，也是实现党和国家事业兴旺发达、长治久安的深远考量和战略部署 。

　　一 、教育、科技、人才一体化推进，是关乎国家和民族长远发展的重大战略擘画

　　全党全国各族人民正在为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗 ，我们比以往任何时候都更加需要符合中国国情和发展需要的教育、更加离不开强大 的科技创新力量 、更加渴求卓越人才 。教育强国、科技强国 、人才强国，是不断推进和拓展中国式现代化 、全面建成社会主义现代化强国 的应有之义 。无论是加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 、海洋强国 、贸易强国 、文化强国 、体育强国、农业强国等 ，还是扎实推进美丽中国 、法治中国、平安中国、健康中国、数字中国等 ，都离不开教育强国 、科技强国、人才强国 的坚实支撑 。

　　改革开放以来特别是党的十八大以来的实践证明 ，建设社会主义现代化国家 、推进中华民族伟大复兴，基础在教育 、关键 是科技 、归根结底靠人才。全面建设社会主义现代化国家已经进入开局起步的关键时期 ，中华民族伟大复兴已经进入不可逆转 的历史进程 ，这为教育、科技 、人才事业发展提供了历史性机遇 、奠定了坚实基础、创造了有利条件 。新时代新征程摁下了全面推进中华民族伟大复兴 的“快捷键”，但民族复兴绝不是轻轻松松就能实现 的 ，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。时代越是向前 ，教育、科技、人才的重要性就愈发凸显 ，教育 、科技 、人才一体化推进的地位和作用就愈发显要。

　　二 、教育、科技 、人才一体化推进 ，是在国际竞争中占据先机和优势的必然要求

　　大国发展史表明，教育孕育未来 ，科技彰显实力 ，人才是战略资源，三者的协同配合对提升综合国力至关重要 。没有一流 的教育 ，就不可能有一流 的科技实力和源源不断的高素质人才大军 ；没有科技领先，就不可能实现教育事业和人才培养 的领先；没有人才优势 ，就不可能发挥出教育和科技的应有作用。当前 ，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有 的方式展开 ，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，围绕科技制高点和高端人才的战略博弈空前激烈，教育领域 的赛道和赛跑呈现出新的发展态势和特征。世界主要国家都在寻找塑造竞争优势的突破口 ，力争抢占未来发展 的先机。当今世界综合国力竞争不 是单项竞争 ，教育 、科技、人才都 是衡量一个国家综合国力 的重要指标 ，大力推动教育发展、科技创新 、人才培养无不 是各国增强综合国力和提升国际竞争力的“关键密码”“制胜法宝”。

　　面对国内外环境的深刻复杂变化 ，我们必须以更高远 的历史站位、更宽广 的国际视野 、更深邃 的战略眼光，提高对教育 的基础性、先导性、全局性地位和作用 的认识，对科技竞争犹如“逆水行舟，不进则退” 的认识，对人才竞争在综合国力竞争中决定性作用 的认识。在新的历史起点上 ，我们必须向着更高水平、更高目标，以更大的力度、更实 的举措，确保教育、科技、人才一体化推进 ，使我国拥有教育发展优势、科技比较优势、人才竞争优势，从教育 、科技 、人才的大国迈向教育 、科技、人才 的强国，以进一步在国际竞争中赢得优势 、赢得主动、赢得未来。

　　三 、教育 、科技、人才一体化推进， 是推动我国经济社会高质量发展的大势所趋

　　我国是世界上最大的发展中国家，发展是解决我国所有问题的关键 、党执政兴国 的第一要务 ，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。从全球范围和我国实际看，教育、科技 、人才同经济社会发展加速渗透融合 ，越来越成为推动经济社会发展的主要力量。教育、科技 、人才一体化推进，是推动经济社会高质量发展 的迫切要求和强大驱动 ，充分体现了我们党对教育规律、科技发展规律 、人才成长规律 ，对教育 、科技、人才工作内在规律 ，对经济社会发展规律 的高度遵循、深刻认识和巧妙运用 。

　　教育是国之大计 、党之大计，决定着科技创新 的高度和人才培养 的质量。必须始终把教育摆在优先发展 的战略位置 ，把教育作为推动高质量发展的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。经济社会发展将更多依靠科技进步 ，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局 的牛鼻子 。必须坚持走中国特色自主创新道路，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。必须全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，择天下英才而用之 ，加快建设世界重要人才中心和创新高地 ，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制 、有利于人才各展其能 的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制 ，为推动经济社会高质量发展培育和凝聚各类优秀人才。

　　立足新发展阶段 、贯彻新发展理念、构建新发展格局 、推动高质量发展 ，必须从全局性 、战略性、前瞻性的高度认识教育 、科技、人才一体化推进的重大作用和基本特点 ，把科技作为推动发展 的第一生产力、人才作为支撑发展 的第一资源、创新作为引领发展 的第一动力，并使之更好结合起来 ，着力形成有利于经济社会高质量发展的坚实基础、不竭动力 、智力支持。这要求继续坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动 ，确保科教兴国战略 、人才强国战略 、创新驱动发展战略 的持续性联动和高度协同，努力实现更高质量 、更有效率、更加公平 、更可持续、更为安全 的发展 ，开创经济社会发展新局面。

　　【本文系国家社会科学基金青年项目“习近平新时代国家治理思想 的内容体系、理论创新与当代价值研究”（项目批准号18CKS025）阶段性成果】

多名广东省人大代表吁抓住恢复通关机遇 加快建设世界级大湾区******

　　中新网广州1月14日电 (记者 程景伟)广东省十四届人大一次会议正在广州召开，多名广东省人大代表建议 ，加强粤港澳大湾区金融互联互通、科创合作 、交通建设等 ，推进规则标准“软联通” 、基础设施“硬联通” ，加快建设世界级湾区 、发展最好 的湾区 。

　　2023年广东省政府工作报告提出 ，纵深推进粤港澳大湾区 、深圳先行示范区建设 ，高水平建设横琴、前海、南沙三大平台 。

　　“随着港澳与内地恢复通关 ，预计粤港澳地区 的旅游、留学、商贸等活动需求将迎来爆发式增长。”广东省人大代表、深圳市新国都股份有限公司董事长兼总经理刘祥称。

　　刘祥建议 ，应抓住港澳与内地恢复通关的机遇 ，加快完善粤港澳大湾区数字人民币跨境支付环境 的搭建，包括港澳两地受理侧支付终端的更新 、数字人民币系统与香港“转数快”等本地支付系统 的对接、对公钱包 的开立等 。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，粤港澳三地科技产业合作愈发密切 ，以广深港 、广珠澳科技创新走廊为主轴 的“两廊三极多节点”创新格局建设加速进行 。但同时，大湾区各城市在政策协同、创新要素流通等方面协调难度较大。

　　对此，广东省人大代表、深圳市政协副主席吴以环建议 ，成立“粤港澳大湾区政产学研用资联盟” ，通过定期召开联盟会议，共同推进并解决大湾区科技创新合作中面临的关键问题，强化区域合作中科技创新合作的战略地位 。

　　吴以环还提出 ，制定并实施“粤港澳大湾区未来产业创新网络计划” ，以政府为主导、企业为主体，与高校及科研院所联盟，与产业基金合作，建立新型产学研协同创新机制 。

　　当前，粤港澳大湾区城际铁路建设取得一系列进展 ，居民出行选择更加丰富，便捷性 、舒适性大幅提升 ，“轨道上的大湾区”正在加速成型 。

　　目前，广州地铁运营总里程达621公里。广东省人大代表 、广州地铁集团有限公司总经理刘智成称 ，该集团将统筹20条565公里地铁 、城际线路和24个铁路综合枢纽项目建设 ，加快构建世界级轨道交通网络 。

　　“今年，我们要着力实现城际与地铁‘互联、互通、互维 、互运’和公交化运营 ，推动形成大湾区都市圈1小时通勤圈。”刘智成说。

　　“推进粤港澳大湾区多层次轨道交通融合发展 ，引领大湾区空间布局优化，促进人员与生产要素有序高效流动 。”广东省人大代表 、深圳城市交通规划设计研究中心股份有限公司党委副书记、专业总工程师吕国林建议，尽快启动《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》中期评估与修编工作 ，健全大湾区多层次轨道交通融合标准规范体系。

　　吕国林还建议 ，统筹规划大湾区低空航路航线网络，研究探索广州、深圳 、香港 、澳门等重点城市之间的常态化货运无人机航线划设和运行管理模式 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）