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去年12月全国受理网络违法和不良信息举报1462.8万件
以新安全格局保障新发展格局****** 作者：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任） 党 的二十大报告提出，“统筹发展和安全 ，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局” 。立足新发展阶段 ，构建新发展格局，推动高质量发展 ，必须抓好发展和安全两件大事，有效防范和应对各类风险挑战。 处理好发展和安全的关系 发展 是党执政兴国的第一要务 ， 是解决我国一切问题的基础和关键 。国家安全 是民族复兴的根基，是安邦定国的重要基石 。谈及发展和安全的关系，习近平总书记指出 ，“我们越来越深刻地认识到 ，安全是发展 的前提 ，发展是安全 的保障”。 新时代以来 ，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，着力推动高质量发展，坚决维护国家安全，防范化解重大风险 ，保持社会大局稳定，牢牢掌握了我国发展和安全主动权 ，取得了伟大成就。我国国内生产总值增长到114万亿元，经济总量稳居世界第二位。谷物总产量稳居世界首位 ，14亿多人 的粮食安全 、能源安全得到有效保障 。持续加强科技创新和制度创新 ，增强产业链供应链自主可控水平，经济实力 、科技实力 、综合国力跃上新 的大台阶 。 同时也要清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进 ，逆全球化思潮抬头 ，单边主义、保护主义明显上升 ，来自外部 的风险挑战始终存在并日益凸显。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，确保粮食、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 ，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 ，需要应对 的风险挑战、防范化解 的矛盾问题比以往更加严峻复杂。 迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 ，必须处理好发展和安全 的关系，努力实现高质量发展和高水平安全 的良性互动。一方面 ，要善于运用发展成果夯实国家安全 的实力基础。完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 ，坚持高水平对外开放 ，加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实 的物质技术基础。另一方面，要善于塑造有利于经济社会发展 的安全环境 。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程 ，确保国家安全和社会稳定 。 加强重点领域安全能力建设 党的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化 ，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署 。新时代新征程 ，更好统筹发展和安全 ，必须坚持党 的全面领导特别 是党中央集中统一领导 ，坚持发展和安全并重 ，加强重点领域安全能力建设。 着力提升产业链供应链韧性和安全水平。产业链供应链稳定安全是构建新发展格局的基础 。要加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠。为此，既要通过拉长长板巩固提升优势产业的国际领先地位 ，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题。此外 ，还要做强做大龙头企业，做专做精中小企业，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设，深化在创新研发、市场开拓等方面 的合作 ，推进产业链 、价值链 、创新链 、人才链和资金链 的融合。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链” ，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链” ，形成必要的产业备份系统以“补链” ，推进产业链供应链布局优化调整以“优链” 。 增强国内大循环内生动力和可靠性。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既扩大有效需求，又提升供给体系对国内需求的适配性，从需求侧和供给侧两端发力 ，畅通国民经济循环 ，提高发展质量和内生动力 。要依托国内超大规模市场优势，更好发挥消费的基础性作用，充分发挥投资的关键作用 。要建立适应消费升级和多元化消费需求 的供给体系 ，积极推动产业结构优化升级，着力振兴实体经济。要通过预期管理和系统化设计 ，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠 的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环 ，确保在极端情况下经济正常运转 。 提升国际循环质量和水平。当前 ，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇 。提升国际循环质量和水平，需要坚持推进高水平对外开放 ，深度参与全球产业分工和合作，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 。一是要继续扩大商品和要素流动型开放 ，提升贸易投资合作质量和水平，推动我国产业转型升级 ，向全球产业链价值链中高端迈进 。二是要稳步扩大规则、规制 、管理、标准等制度型开放 ，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 。三是要完善安全审查制度 ，健全与开放相适应 的风险防范和安全保障体系 ，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领 。 加快构建新发展格局 是关系我国发展全局的重大战略任务。牢牢守住安全发展这条底线，是构建新发展格局 的重要前提和保障。要推进国家安全体系和能力现代化，加快构建与新发展格局相适应 的新安全格局 ，在确保国民经济循环畅通 的同时 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中 的影响力。 （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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