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稳定增长 的关键一招，中国要做好这件事！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化，我国经济已迈入复苏轨道 。面对国际环境 的风高浪急和国内转型 的挑战重重，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展的重要课题。6日，在第十九届中国改革论坛上 ，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论，以改革开放为钥，试图找到中国经济复苏 、稳增长 的有效方案。

　　改革开放需提速

　　“近两年来，受疫情影响 ，中国国内经济增长持续减弱，同时 ，经济发展的外部环境复杂性、不确定性上升。”中国体改研究会会长彭森表示，面对这些风险和挑战，必须保持战略定力，坚定做好自己的事，必须向改革要动力 ，坚持市场化改革 ，持续推进更高水平的对外开放。“改革开放 是决定中国当代命运 的关键一招 ，也是推动中国经济加快复苏、稳定增长的关键一招 。”

　　除了当下的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进，中国进入全面建设社会主义现代化国家、高质量发展的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展 。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示，当前 ，中国社会 的主要矛盾已经转变为民众日益增长 的对美好生活 的需求和不平衡不充分发展之间的矛盾，这就要求从关注经济规模和经济增长 的过程转向关注增长 的品质和增长 的效率，全面建设社会主义现代化国家，必须加快转变发展方式 ，更多依靠创新驱动，推动质量变革 、效率变革 、动力变革。

　　如何纵深推进改革开放？

　　中共二十大明确提出，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放 ，构建高水平社会主义市场经济体制 。为中国未来 的改革开放道路指明了方向。对于如何促进改革开放纵深发展，与会专家从市场化改革、高水平开放、高质量发展等方面提出政策建议 。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟、高水平 的社会主义市场经济体制还有差距 ，重点领域还有不少硬骨头要啃，比如 ，市场体系仍不够完善，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用，政府对微观经济活动干预仍然过多 ，一些行政垄断 、市场壁垒 、地区分割等现象严重影响了全国市场 的统一，破坏了正常 的市场竞争机制 ，民营经济平等竞争 的地位尚未真正建立起来 。”彭森表示，当前应重点推进市场化改革 ，加快完成从计划经济向市场经济 的彻底转变 ，加快建成比较成熟 、完善、高水平 的社会主义市场经济体制 。

　　对于如何推进市场化改革 ，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须确定企业在市场中的主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展 。要建立高标准市场体系，不仅是统一开放、竞争有序的市场体系，也 是要素市场化改革深化 、全国统一大市场畅通的市场体系 。要深化要素市场化改革，完善产权保护 、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境 。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，当前，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向、回应市场关切 、大力提振市场信心 ，特别 是提振企业和企业家信心，让国企敢干 、民企敢闯 ，而最紧迫 的还是要调动民营企业和企业家积极性 。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，从未来 的趋势看 ，以高水平开放推动制度型变革 ，以开放形成改革 的强大动力，应当 是全面深化改革 的重要务实选择 。

　　对于如何推动高水平开放 ，宁吉喆表示，要稳步扩大制度型开放 ，加强规则 、规制 、管理、标准等主动对接国际高标准市场规则体系。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外商投资权益，对内资也要营造市场化 、法治化 、国际化 的一流营商环境。积极参与全球治理体系改革和建设，坚持经济全球化 的正确方向 ，坚持贸易和投资自由化便利化，深化双边多边和区域合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，促进国际宏观经济政策协调，推动建设开放型世界经济。同时推动共建“一带一路”高质量发展。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 ，与会专家认为 ，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也 是深化改革开放的重要抓手 ，大力推动创新 、协调、绿色 、开放、共享的发展。

　　中国气候变化事务特使解振华表示，碳达峰、碳中和是推进各领域转型创新的重要机遇 ，中国产业应该抓住这一机遇 ，把“双碳”作为促进传统业务转型 、降低经营成本 、扩大投资收益 、优化生产经营布局 、重塑价值链 的机遇和抓手，主动采取建立绿色供应链 ，研发新技术新模式新业态 ，投资新领域 ，提高能源资源的利用效率，降低生产经营碳足迹的行动，从而实现高质量发展。

　　张季表示 ，实现高质量发展，要加快构建发展的新格局，尤其要注重科技创新，实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，做实做优做强实体经济。同时 ，要实现发展的均衡性，实现区域协调发展战略 ，还需要实现社会公平性，把增进民生福祉作为发展 的根本目 的 。

雅万高铁 ：拉近心与心 的距离******

　　【奋进新时代·展品背后 的故事】

　　光明日报记者 訾谦

　　“这列火车为啥看起来很特别 ？”在“奋进新时代”主题成就展中央综合展区外交工作单元 ，一款身披独特涂装 的动车组模型成为人们关注的焦点。在仔细观摩完模型后 ，来自北京交通大学的大三学生林峰好奇地询问附近的工作人员。

“奋进新时代”主题成就展中央综合展区内展示的雅万高铁高速动车组模型 。光明网记者 季春红摄/光明图片

　　“这 是我国出口印度尼西亚 的雅万高铁高速动车组。它融合印尼文化，采用银、红色涂装 ，寓意‘繁荣昌盛’ ，还配有由印尼国宝级动物‘科莫多龙’纹理抽象而成 的红色多边形图案。所以，和咱们平常乘坐的不太一样。”现场工作人员介绍，雅万高铁高速动车组采用中国技术、中国标准、中国装备，是中国高铁首次全系统、全要素 、全产业链在海外落地 。

　　雅万高速铁路 是连接印度尼西亚首都雅加达和第四大城市万隆之间的高速铁路， 是“一带一路”倡议和“全球海洋支点”构想对接 的重大标志性项目，全长142公里，设计时速为350公里 。雅万高铁建成通车后，雅加达到万隆的出行时间将由之前 的3个多小时缩短至40分钟 。

　　“雅万高铁 是东南亚首条高速铁路，在列车的设计上 ，我们做了许多适应性改变 。”中车四方股份公司主任设计师张方涛说 ，为了适应沿线常年湿热和沿海多盐雾 的气候条件 ，雅万高铁高速动车组采用了高标准防腐蚀设计 。另外，雅万高铁线路坡道又长又陡，为此 ，工作人员专门设计了高加速模式，在这种模式下 ，列车的牵引力能迅速提升，爬坡能力更强，更能适应雅万高铁复杂 的线路条件 。

　　自2016年1月21日开工奠基以来 ，雅万高铁的修建始终在紧锣密鼓进行。在建设过程中，中方企业认真履行社会责任 ，为属地居民谋福祉，得到了当地群众 的一致好评。

　　在中国中铁印尼雅万高铁4号制梁场项目驻地周边 ，几个村 的村道年久失修，路面坑洼不平，两辆摩托车交会都困难，给村民出行带来很大不便。该项目党支部书记李金照回忆：“为了增进友谊 ，我们项目团队在铁路修建过程中 ，先后给周边3个村出资修建村路 。”

　　“一条条村道修通了，我们与当地村民的心也更近了。”李金照表示 ，虽然大部分中企建设者都不能流畅地与当地村民直接对话，只会简单的问候 ，但是，他们听到最多的回应就是“China Bagus！”（中国好样的！）

　　如今，雅万高铁全线隧道、涵洞工程已全部完成，工程建设转入铺架施工阶段 。与此同时，雅万高铁首批高速动车组也从青岛港运抵万隆动车所 ，为即将在今年年底举行的试运行做准备。

　　“按照计划，雅万高铁将于明年6月通车，目前我们的团队已经开始了最后冲刺 。”李金照相信 ，雅万高铁建成后，不仅将成为拉近两国人民距离 的新纽带，也将会助力中国高铁成为闪耀世界的国家名片。

　　《光明日报》（ 2022年10月31日 04版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）