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中央农村工作会议系列解读⑱统筹发展和安全 保障粮食和重要农产品稳定安全供给******

　　作者 ：普蓂喆 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”会议着重强调了“安全” ，从过去 “稳产保供”上升到“稳定安全供给”，是统筹发展和安全在农业领域的重要体现 。

　　统筹发展和安全 ，既是重大理论问题 ，也是重要实践要求 。面对风高浪急的国际环境 、艰巨繁重的国内改革和超预期因素冲击，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，要更加注意防范化解重大风险、守住安全底线 ，也要破除桎梏 、推动高质量发展 。

　　粮食稳定安全供给的基础扎实

　　我国粮食和重要农产品保供，坚持稳字当头 、稳中求进 ，做到让14亿多人吃得饱、吃得好 ，保供基础扎实。

　　粮食保供制度完备。我国历来重视粮食和重要农产品稳产保供 ，中央一号文件等顶层政策将其置于突出位置，并把粮食和重要农产品纳入地方经济社会发展考核 。中央和地方经济社会发展规划 、产业发展规划 ，对粮食和重要农产品都有战略布局 、系统规划。形成了“辅之以利 、辅之以义” 的支持体系 ，出台《国家粮食应急预案》《生活必需品市场供应应急管理办法》等应急办法 ，兼顾常态化保供与应急保供 。

　　粮食供给数量充足 。粮食产量连续十九连丰，连续八年稳定在1.3万亿斤以上。自2003年以来 ，粮食产量2-3年登上一个千亿斤新台阶 ，从4.5亿吨到5亿吨用时3年，5亿吨到5.5亿吨用时3年，5.5亿吨到6亿吨用时2年，6亿吨到6.5亿吨用时3年 。其他重要农产品供给能力显著增强 、品种更加丰富多样。我国 是全球最大 的蔬菜 、水果生产国 ，猪肉产量常年在5400万吨左右 ，禽肉产量常年保持产大于需，牛羊肉产量在1200万吨以上，水产品产量约6500万吨 。

　　粮食生产能力较强 。紧抓耕地和种子两个要害，提升良种良法 、农机装备水平。开展粮食生产功能区 、重要农产品生产保护区建设 ，划定粮食生产功能区9亿亩，划定重要农产品生产保护区2.38亿亩 。持续推进高标准农田建设，布局国家粮食安全产业带，形成一大批一季千斤、两季吨粮 的优质良田。作物良种覆盖率超过96%，水稻、小麦种子自主率达100% 。畜禽养殖规模化、标准化、专业化养殖水平提高 ，良种供给能力显著增强 。

　　粮食流通韧性提升 。建成八大粮食物流通道、“两横、六纵”粮食物流重点线路 ，形成成熟 的现代粮食物流格局和运输网络 ，建成集应急供应网点、应急加工企业 、应急配送中心、应急储运企业 、国家级粮食市场信息直报点和地方粮食市场信息监测点于一体的应急响应体系 。粮食 、猪肉、棉花等重要农产品储备制度不断完善 ，发挥了调节供求 、稳定市场 、应对突发事件和维护农民利益的“调节器”作用。

　　统筹发展和安全，要把握好四方面关系

　　在新发展阶段，要辩证看待以下四方面关系 ，妥善处理粮食和重要农产品领域 的“痼疾新患”，形成以安全保发展、以发展促安全的良好局面 。

　　统筹“系统性”与“优先序” 。保供制度设计需要系统思维 ，措施要明确优先序 。农产品保供具有多对象 、多环节、多部门 、大范围 、长周期等复杂特征 ，保供顶层设计上要有系统性考量。系统保护生产能力 、加工能力、流通能力和农资产能 ，构建多部门协作机制。保供措施上，考虑经济社会发展要点、财政资源压力、政策实施效率，要明确措施优先序 ，避免“撒胡椒面”。聚焦重点品种 、重点环节 、重点部分，补齐关键短板，打造战略高地。

　　统筹“质”与“量” 。粮食和重要农产品保供要更加安全，需统筹质的有效提升和量 的合理增长。加快推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，从地 、技、利、义等方面全方位夯实粮食安全根基，树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 。要以量变 的积累实现质变，更加重视农产品质量与食品安全。推动优质品种研发培育，调整调优种养结构，继续实施优质粮食工程，提升优质农产品供给能力 ，强化农产品质量安全监管 。

　　统筹“技”与“策”。深挖技术与政策 的支持潜力 ，协调配合形成更大合力。全面部署种业种源 、农机农艺 、农业颠覆性技术等领域，推动“藏粮于技”战略、种业振兴行动落实落地、抓出成效。以政策性信贷 、政策性保险优化农业支持政策，进一步调动农民生产积极性 。协调地方粮食安全责任分工 ，健全利益补偿机制 ，调动地方政府积极性。形成技术研发与政策支持合力，推动重大技术研发和应用 ，切实培育关键战略能力 。

　　统筹“国内”与“国际”。我国消费需求刚性增长 、资源环境压力加大、国内外生产成本倒挂等因素 ，使利用国际市场平衡、调剂和满足国内需求成为一种长期对策 ，迫切需要深化国际农业合作 、寻求稳定的农产品贸易渠道。依靠国内国际两种资源、两个市场保障粮食和重要农产品安全，首先要做到以我为主 、立足国内，“把饭碗牢牢端在自己手中”。再充分利用国际市场 ，同时防范国际农产品市场风险 、加强战略性布局，更好地构建进口粮食供应链。

　　（本文为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目/北京社会科学基金一般项目“习近平总书记关于粮食安全的重要论述研究”(22LLGLC068) 的阶段性成果）

莫再等闲视之！挖矿病毒其实与你近在咫尺******

　　近年来，由于虚拟货币 的暴涨，受利益驱使，黑客也瞄准了虚拟货币市场 ，其利用挖矿脚本来实现流量变现，使得挖矿病毒成为不法分子利用最为频繁的攻击方式之一。

　　由亚信安全梳理的《2021年度挖矿病毒专题报告》（简称《报告》）显示 ，在过去 的一年 ，挖矿病毒攻击事件频发，亚信安全共拦截挖矿病毒516443次 。从2021年1月份开始，挖矿病毒有减少趋势，5月份开始，拦截数量逐步上升，6月份达到本年度峰值，拦截次数多达177880次。通过对数据进行分析发现 ，6月份出现了大量挖矿病毒变种，因此导致其数据激增。

　　不仅老病毒变种频繁，新病毒也层出不穷。比如 ，有些挖矿病毒为获得利益最大化，攻击企业云服务器；有些挖矿病毒则与僵尸网络合作，快速抢占市场；还有些挖矿病毒在自身技术上有所突破 ，利用多种漏洞攻击方法。不仅如此，挖矿病毒也在走创新路线，伪造CPU使用率，利用Linux内核Rootkit进行隐秘挖矿等。

　　从样本数据初步分析来看 ，截止到2021年底 ，一共获取到 的各个家族样本总数为12477248个。其中，Malxmr家族样本总共收集了约300万个 ，占比高达67% ，超过了整个挖矿家族收集样本数量 的一半；Coinhive家族样本一共收集了约84万个 ，占比达到18% ；Toolxmr家族样本一共收集了约64万个 ，占比达到14%。排名前三位 的挖矿病毒占据了整个挖矿家族样本个数的99%。

　　挖矿病毒主要危害有哪些？

　　一 是能源消耗大 ，与节能减排相悖而行。

　　虽然挖矿病毒单个耗电量不高 ，能耗感知性不强 ，但挖矿病毒相比于专业“挖矿”，获得同样算力价值的前提下 ，耗电量是后者的500倍 。

　　二 是降低能效，影响生产 。

　　挖矿病毒最容易被感知到 的影响就是机器性能会出现严重下降，影响业务系统的正常运行，严重时可能出现业务系统中断或系统崩溃 。直接影响企业生产 ，给企业带来巨大经济损失 。

　　三是失陷主机沦为肉鸡，构建僵尸网络。

　　挖矿病毒往往与僵尸网络紧密结合 ，在失陷主机感染挖矿病毒的同时 ，可能已经成为黑客控制的肉鸡电脑 ，黑客利用失陷主机对网内其他目标进行攻击，这些攻击包括内网横向攻击扩散、对特定目标进行DDoS攻击、作为黑客下一步攻击的跳板 、将失陷主机作为分发木马的下载服务器或C&C服务器等。

　　四是失陷主机给企业带来经济及名誉双重损失。

　　失陷主机在感染挖矿病毒同时 ，也会被安装后门程序 ，远程控制软件等 。这些后门程序长期隐藏在系统中，达到对失陷主机的长期控制目的 ，可以向主机中投放各种恶意程序，盗取服务器重要数据 ，使受害企业面临信息泄露风险 。不仅给而企业带来经济损失 ，还会带来严重 的名誉损失。

　　2021年挖矿病毒家族分布

　　挖矿病毒如何进入系统而最终获利 ？

　　挖矿病毒攻击杀伤链包括：侦察跟踪、武器构建、横向渗透 、荷载投递、安装植入 、远程控制和执行挖矿七个步骤 。

　　通俗地说，可以这样理解 ：

　　攻击者首先搜寻目标 的弱点

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　　使用漏洞和后门制作可以发送的武器载体，将武器包投递到目标机器

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　　在受害者的系统上运行利用代码 ，并在目标位置安装恶意软件 ，为攻击者建立可远程控制目标系统 的路径

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　　释放挖矿程序，执行挖矿，攻击者远程完成其预期目标 。

　　图片来源网络

　　挖矿病毒攻击手段不断创新，呈现哪些新趋势 ？

　　●漏洞武器和爆破工具 是挖矿团伙最擅长使用的入侵武器，他们使用新漏洞武器的速度越来越快 ，对防御和安全响应能力提出了更高要求 ；

　　●因门罗币的匿名性极好，已经成为挖矿病毒首选货币 。同时“无文件”“隐写术”等高级逃逸技术盛行 ，安全对抗持续升级；

　　●国内云产业基础设施建设快速发展 ，政府和企业积极上云 ，拥有庞大数量工业级硬件 的企业云和数据中心将成为挖矿病毒重点攻击目标 ；

　　●为提高挖矿攻击成功率 ，一方面挖矿病毒采用了Windows和Linux双平台攻击 ；另一方面则持续挖掘利益最大化“矿机” ，引入僵尸网络模块，使得挖矿病毒整体 的攻击及传播能力得到明显 的提升 。

　　用户如何做好日常防范？

　　1 、优化服务器配置并及时更新

　　开启服务器防火墙 ，服务只开放业务端口，关闭所有不需要的高危端口。比如 ，137、138、445 、3389等。

　　关闭服务器不需要 的系统服务 、默认共享 。

　　及时给服务器、操作系统 、网络安全设备 、常用软件安装最新 的安全补丁 ，及时更新 Web 漏洞补丁 、升级Web组件，防止漏洞被利用，防范已知病毒 的攻击。

　　2、强口令代替弱密码

　　设置高复杂度密码，并定期更换 ，多台主机不使用同一密码 。

　　设置服务器登录密码强度和登录次数限制 。

　　在服务器配置登录失败处理功能 ，配置并启用结束会话 、限制非法登录次数和当登录次数链接超时自动退出等相关防范措施。

　　3 、增强网络安全意识

　　加强所有相关人员的网络安全培训，提高网络安全意识 。

　　不随意点击来源不明 的邮件 、文档、链接，不要访问可能携带病毒的非法网站。

　　若在内部使用U盘 ，需要先进行病毒扫描查杀 ，确定无病毒后再完全打开使用 。

　　（策划：李政葳 制作 ：黎梦竹）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）