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新时代拥军优属拥政爱民工作创新发展综述******

铸就坚如磐石的军政军民团结

——新时代拥军优属拥政爱民工作创新发展综述

　　拥军优属、拥政爱民 ， 是广大军民在中国共产党领导下 的一个伟大创造，是我们 的优良传统和特有政治优势。

　　党的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央对弘扬双拥光荣传统 、加强军政军民团结高度重视 ，提出一系列重大思想，作出一系列重大决策 ，部署一系列重大工作 。军地双方适应强国强军大势 ，充分认清加强军政军民团结 的重要意义，在传承中发展 、在创新中前行 ，把双拥工作抓得更加扎实有效，谱写了新时代军地军民团结奋斗、共创民族复兴伟业的辉煌篇章。

　　顺应时代 ，双拥工作组织领导更加坚强有力

　　“当今世界正在发生深刻复杂的变化 ，我们党、国家 、军队建设事业站在了新 的历史起点上 ，需要全党全军全国各族人民同心同德、团结奋进”；

　　“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”；

　　“发挥双拥工作联系军地军民 的桥梁纽带作用 ，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局”……

　　党 的十八大以来 ，习近平总书记对双拥工作作出一系列重要指示 ，为新时代双拥工作发展指明了前进方向 ，提供了根本遵循 。军地各级坚决贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要指示精神 ，着眼强化双拥工作围绕中心、服务大局地位作用，紧跟国家治理体系和治理能力现代化进程 ，在顶层设计、工作运行等方面谋篇布局，建立完善新时代双拥工作制度机制 ，为双拥工作高质量发展奠定坚实基础 。

　　领导和工作机构持续健全 。成立退役军人事务部，负责退役军人服务管理 、移交安置 、优抚褒扬等工作，组织指导全国拥军优属工作 ；设立军队参加和支援经济社会建设领导小组 ，专司统筹军队援建工作；调整全国双拥工作领导小组，39个成员单位涵盖党政军群各个方面……从国家到省、市、县 ，各级双拥工作领导和工作机构不断完善，领导小组成员单位、工作规则、职责分工细化规范，形成军地相互支持、团结奋斗的良好局面 。

　　政策法规体系加快构建 。全国人大制定军人地位和权益保障法、退役军人保障法，修订国防法、兵役法；中央军委出台首部群众工作规定，制定《关于军队做好参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作 的意见》；军地有关职能部门相继出台关于加强军人军属优待、拥军支前 、深入开展军民共建社会主义精神文明活动、进一步加强随军家属就业安置工作等方面的文件……各地积极研究制定拥军优属、军转安置、优抚褒扬等配套政策文件300余份 ，双拥工作制度化规范化水平进一步提升。

　　运行机制不断优化创新。全国双拥工作领导小组着眼平时服务保障、战时拥军支前 ，建立健全双拥系统应急应战响应机制 ；全国双拥办制度化落实成员单位专题协商、联络员工作会商、情况通报、军地合署办公等机制 ，解决矛盾问题 、形成军地合力；全国双拥工作领导小组、退役军人事务部、中央军委政治工作部 ，每4年命名表彰一批全国双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人 ，在全国产生广泛影响，持续掀起双拥热潮 。河北、吉林、上海、江苏 、浙江 、福建、广东……军地各方领导带动 ，双拥服务组织 、志愿服务队广泛建立，新经济组织、新社会组织拥军机制日益健全，激发起新时代双拥工作创新发展 的深厚力量 。

　　凝心聚力，军民团结奋斗思想根基坚实牢固

　　近千封书信、数千公里路程 ，一头连着江淮大地 ，一头连着雪域边关。

　　从2021年春天开始 ，新疆军区某团官兵和安徽安庆10多所中小学校 的师生，通过“纸面”“云端”分享感动、传递温暖，完成一堂又一堂特殊的国防教育课 ，把关心国防、热爱国防 、建设国防 、保卫国防 的种子播撒进座座校园。

　　“最伟大的力量是同心合力。”党的十八大以来 ，军地各级坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务 ，用党的创新理论武装引领，用共同理想信念凝心聚气，围绕爱国拥军 、爱民奉献深入开展双拥宣传教育 ，引导广大军民同心合力投身强国强军伟大实践。

　　——党的创新理论武装扎实有效。

　　西藏军区某边防团布宗边防连与驻地村党支部结对共学，联勤保障部队大连康复疗养中心组织理论骨干深入社区宣讲，青海省军区借助军地联教联育机制让党 的声音传遍雪域高原……去年金秋十月以来 ，学习贯彻党 的二十大精神成为军地各级开展双拥宣传教育 的重中之重 。

　　军地各级普遍采取专题学习 、办班培训 、理论研讨等形式 ，深化习近平新时代中国特色社会主义思想武装，深入贯彻习近平强军思想，把握党 的百年奋斗重大成就和历史经验 ，感悟军政军民团结 的优良传统和特有政治优势，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，贯彻军委主席负责制 ，忠心永向党、奋斗新时代 的思想政治根基更加牢固。

　　——全民国防观念进一步增强 。

　　我们的国防 是全民 的国防，推进国防和军队现代化是全党全军全国各族人民的共同事业。

　　着眼引导广大干部群众牢固树立总体国家安全观 ，增强双拥意识和国防观念 ，组织开展“旗帜引领 、同心铸梦”等系列双拥主题教育，指导各地广泛开展军民共建社会主义精神文明及军营开放 、烈士纪念日等教育实践活动 ；组织在民航 、高铁、医院等公共场所设置“军人依法优先”标识；每年发布致双拥模范和优抚对象慰问信 ，评选发布“最美退役军人”“最美拥军人物” ；召开全国双拥模范命名表彰大会 ，隆重表彰全国双拥模范城（县） 、双拥模范单位和个人；国防教育进学校、进课堂、进教材……“家是最小国，国 是千万家” ，全社会日益形成的国防共识，串起了个人 、家庭、国家的同心圆 。

　　——双拥文化建设稳步推进。

　　“半条棉被” ，反映了军民鱼水情深的鲜明标识 ：长征途经湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中 ，临走时 ，把仅有的一床被子剪下一半留下。2020年，这个令人动容的故事被搬上银幕 。

　　除推出一批讴歌双拥旋律的精品力作 ，军地还组织拍摄《新时代铸就双拥新辉煌》《情怀与担当》电视专题片 ，开展双拥歌曲 、微视频和微电影主题文艺作品征集评选，并在主流媒体开设相关专题专栏；天津、上海 、宁夏等地普遍设立双拥主题公园 、广场和街区；内蒙古一支支乌兰牧骑活跃在一线，传扬军民携手戍边感人故事……双拥文化润物无声、遍地开花，持续激发广大军民爱国拥军、爱民奉献的思想自觉、政治自觉和行动自觉 。

　　强国强军 ，军地多层次全方位合作硕果累累

　　进入新时代 ，围绕实现中华民族伟大复兴 的中国梦和党在新时代 的强军目标，军地奋力承担起新时代双拥工作使命任务，地方各级党委 、政府和广大人民群众把支持部队建设作为义不容辞的责任 ，部队官兵视人民为亲人、把驻地当故乡，形成军地合力良好局面 ，汇聚起强国强军的强大力量。

　　——人民军队始终和人民同呼吸、共命运 、心连心 。

　　航迹遍及7省区，飞播总面积超2600万亩 ，在陕北播撒出165个万亩以上连片绿化基地 ，这是空军某运输搜救团一大队创造的绿色奇迹 ；与驻地巴仁乡十六村组织联建、产业联抓、文明联创 ，帮扶昔日贫穷落后 的边疆小乡村成为远近闻名 的小康村 、文明村 ，这 是新疆军区某师火力团交出的优异答卷 。

　　放眼全军，他们是先进典型 ，更是生动缩影 。

　　在经济社会发展中 ，大力支持京津冀协同发展、长三角一体化等国家重大战略实施 ，参与重大工程建设180多项 、生态文明保护项目860多个 ；在脱贫攻坚战场上 ，定点帮扶4100个村 ，协助发展产业项目8351个 ，帮助贫困群众92.4万人；在特色援建行动中，持续深化党建、教育、医疗等援建 ，结对援建“八一爱民学校”360所 ，对口帮扶地方优抚医院60所，在新疆、西藏等地建设“惠民驿站”100个……全军官兵牢记全心全意为人民服务 的根本宗旨 ，以实际行动为国兴利 、为民造福。

　　——谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。

　　助推改革强军战略。各地各部门积极协助做好军事用地保障 、配套设施建设、水电油气供应等工作，支持建设1900多项军事重点工程 。全国双拥办建立完善军地互办实事“双清单”制度，采取专项调研 、现地督导 、挂账销号等方式，协调各地解决训练场地建设使用、全面停止有偿服务、军事设施建设保护等问题 。东部战区陆军机关组建后进驻福建省福州市 ，市委、市政府主要领导第一时间前去走访 ，帮助解决实际困难，120名异地调入 的机关干部不到半年就搬进当地公租房小区。

　　服务部队备战打仗 。各地大力支持部队遂行联演联训、跨区机动 、海上维权 、反恐维稳等多样化军事任务 ，扎实搞好演训场地 、交通运输、安全警戒 、后勤供给等保障工作 ，形成部队练打仗、地方练支前生动局面 。全国双拥模范城（县）积极与边海防基层部队结对共建，帮助解决吃水、用电等实际困难。自然资源部、国家电网公司和山东省青岛市，投入1.92亿元专门为长门岩岛驻军铺设海底电缆 、升级海水淡化装置。江苏省投入700多万元，帮助西藏山南地区基层连队建设保温板房，购买烘干机 、防寒衣等生活物资，改善了官兵战备执勤条件 。

　　关心关爱军人军属。全国双拥办指导各地常态开展“情系边海防官兵”拥军优属活动 ，春节专项慰问边海防任务部队官兵 ，帮助官兵家庭办理老人就医 、家属就业 、子女入学等实事2万余项。浙江省宁波市利用直播平台“云带岗”帮助2000余名退役士兵就业 ，组织免费为义务兵父母体检 ，采取“互联网+”就业服务模式破解随军家属就业难题，立起尊崇军人、关爱军属 的鲜明导向 。

　　军爱民、民拥军 ，军民团结一家亲 。地震突发时，洪水袭来时 ，山火蔓延时 ，子弟兵与人民群众并肩战斗、向险而行 、生死与共；病毒肆虐时，军地医务工作者白衣披甲、合力阻击……在抵御自然灾害、应对重大突发事件等斗争中 ，军地军民众志成城 、和衷共济 ，夺取了一次又一次伟大胜利 。

　　党的二十大报告强调，要巩固发展军政军民团结。

　　新蓝图已经绘就 ，新号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，进一步做好拥军优属、拥政爱民工作 ，不断巩固发展坚如磐石的军政军民团结，为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

　　（新华社北京1月11日电 记者黄明、梅常伟）

84款“东莞礼物”背后 的文化能量******

　　12月7日 ，由广东省东莞市委宣传部 、东莞市委网信办 、东莞市文化广电旅游体育局 、东实集团等单位组成的“东莞礼物”项目工作领导小组 ，公布了首批入选“东莞礼物”项目库 的84款产品名单 。这些礼物承载着东莞 的历史记忆 、文化基因、产业密码与风土人情 ，让历史文脉在新的时代叙事中鲜活生动 ，让东莞制造在传统与现代文化 的浸润中流光溢彩。

　　城市发展的注脚

　　自9月23日起，评审专家从契合性、创新性 、文化性 、功能性、经济性五大维度 ，对入围产品进行综合打分 ，通过初评、终评 ，再结合网络投票，最终评选出84件“东莞礼物”产品，涵盖非遗文创 、智能制造 、时尚潮玩、特色美食四大类别 。其中，获得一等奖 的 是“LAURA ·篮球城市”（地标）系列。作为潮玩IP和2022东莞篮球文化节形象大使的LAURA ，赢得了专家 、公众的高度认同。这背后既 是东莞平均每平方公里2.7个篮球场 、已融入东莞人日常生活 的篮球文化 的影响力表现 ，也 是东莞生产制造了全国至少1/3 的潮玩产品、被誉为“潮玩之都” 的实力彰显 。

麒麟福狮系列  东莞市文化广电旅游体育局供图

千角灯3D拼图　东莞市文化广电旅游体育局供图

　　荣获二等奖 的“东莞礼物”有东莞市微石文化科技有限公司生产的千角灯3D金属拼图、东莞得利钟表有限公司 的SAGA航天系列腕表 、东莞市华旺实业有限公司 的篮球城市文创礼盒。入选三等奖的产品包括“孤舟泛音”·莞香禅意香具、1900甲壳虫（音乐播放器） 、黑蒜猪肉腊肠 、莞邑印象陶瓷艺术画、东莞风情—红荔大吉饰品系列、《独占鳌头》龙舟龙头套装。“制造是企业发展 的根基，需要工匠精神、精益求精，潮玩产品则需要更多创意。我们把两者有机融合为一体，坚守多年 ，才有了今天 的‘拼酷’品牌 。”微石公司总经理熊毛表示，千角灯3D金属拼图提取东莞文化元素 ， 是东莞“制造业+文创”的生动体现。

　　玩具产业 是东莞四大特色产业之一 。东莞市拥有超过4000家玩具生产企业、近1500家上下游配套企业 。食品产业是东莞五大支柱产业之一 。上世纪90年代，跟着父亲钟沃秋打拼了10多年 的钟松焕接过“肥仔秋”这个品牌 ，担负起把腊肠这一东莞传统特色美食传承创新 的重任。在制作腊肠 的关键环节中，钟松焕带人自主研发了新式烘焙房 ，使得调节火候 、湿度等变得更加轻松 ，让腊肠搭上“智能制造”的快车 ；同时研发了“人造北风房”系统，模拟北风天 的环境吹干腊肠 ，突破季节带来的局限性 ，从“干半年，歇半年”的节奏变为全年生产 。如今 ，“肥仔秋”腊肠变成全国人民的餐桌美味 。

　　在这份“东莞礼物”清单中 ，大家可以从麒麟福狮系列里感受东莞民俗 的喜庆氛围，在“孤舟泛音”·莞香禅意香具的香气萦绕中怀古追今……“这次‘东莞礼物’的评选展现了东莞城市发展 的多个侧面，具有多元化 、丰富性的鲜明特点。”东莞市博物馆馆长李历松说。

　　文创驱动产业升级 的杰作

　　今年初，东莞成功创建成为国家创新型城市 ，这标志着多年来东莞从生产要素驱动城市发展迈向以科技、知识、人才、体制 、文化等创新要素驱动发展的根本性变革 ，成为东莞城市发展进程中的重要里程碑 。

　　其中 ，文化越来越成为东莞城市发展的一个重要要素 ，文化建设为东莞在“双万”新起点上实现高质量发展提供强大的精神动力和坚实的文化支撑 。为此 ，东莞部署了文化强市建设 ，围绕“思想引领+文化供给”这一主线 ，聚焦推进物质文明和精神文明相协调、“双万”城市形象有效传播两个目标，围绕“科技创新+先进制造”城市定位，建设历史文化 、红色文化 、改革开放文化 、潮流文化、体育文化、莞邑文化 、生态文化七大文化 ，打造近代史开篇地 、国际制造名城、潮流东莞、篮球城市4张城市文化名片 。

　　在此背景下，作为东莞文化强市建设 的一个重要内容 ，东莞开展了“东莞礼物”评选活动 。“经济 是血肉 ，文化是灵魂 。‘东莞礼物’的推出 ，展现了‘文创+产业’的新路径 ，就 是以丰富 的文化内涵滋养城市 的产业发展。”东莞广州美院文化创意研究院院长王润强说。

　　基于文化IP构建和先进制造业的产业化生产， 是东莞发展新文创 的特色与资源优势所在，也是实现“文化+产业”深度融合 、共赢发展的重要路径。东莞市文化广电旅游体育局相关负责人介绍，“东莞礼物”评选活动既 是东莞文创产业 的再出发，更是以文创驱动东莞产业升级发展的“集结号” 。以“东莞礼物”评选为契机 ，东莞将在文化创意产业、现代先进制造业 、商贸流通业等领域 ，通过文化植入 、创意设计和科技创新的有机融合，全力推进“文创+产业”融合发展 ，推动文化产业化和产业文化化双向奔赴，共鉴美好 。

　　城市形象和文化魅力 的载体

　　“这是第一次‘东莞礼物’评选，呈现‘满天星’的状态 。未来更应该集合文创 、制造 、科技等各方力量，在用材 的考究、设计 的精妙 、潮流的把握、制造的精良 、‘出圈’ 的潜力等方面，打造囊括多种东莞元素 的城市礼物，并整体策划推出。”广东省工业设计协会常务副会长周红石表示，文创和产业 的融合，不是简单 的“穿衣戴帽”，而是抓住东莞传统文化的精髓，有机嫁接，深度融合，推陈出新 ，让传统文化蕴含科技元素、工业设计 ，让制造业产品融入文化基因 ，展现文采风流 。

　　王润强建议 ，东莞礼物要体现出时代性、地域性，将岭南文化发扬光大，让东莞丰富的传统文化在现代工艺中焕发新生，让传统文化在新的时代叙事中全新出发。

　　李历松认为 ，“东莞礼物”要在设计 、包装、营销等方面下功夫，要有情感化 、故事性 、文化性，引起共鸣，产生共情，以小而精 、小而美的全新形态 ，讲好东莞故事 ，传播东莞城市形象 ，走出东莞 ，迈向全球 。

　　据悉，接下来 ，“东莞礼物”项目将从“从无到有”的初创阶段 ，逐步迈向“从有到优”的发展阶段和“从优到特”的成熟阶段，逐步成为彰显城市特质、突出文化特色 、广销区域特产的“三特”品牌，形成“广东著名 、全国闻名、国际知名” 的良好口碑 ，成为展现城市形象和文化魅力 的最佳载体 ，实现文化效应和经济效益的互促共赢。（本报驻广东记者 谭志红）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）