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新路径引领新发展 ，广西北部湾银行转型发展成效凸显******

　　据广西北部湾银行2022年末经营快报，该行2022年度经营目标 、主要监管指标全面达标实现圆满收官 ，转型发展取得新突破，各项存款 、各项贷款 、营业收入、拨备前利润连续三年保持两位数增长。其中，2022年末资产总额4165.09亿元、各项存款余额3081.18亿元、各项贷款余额2329.93亿元 ，分别突破4000亿、3000亿、2000亿元大关。营业总收入194.95亿元 、净利润25.27亿元 ，同比分别增长12.47%、24.17%。资本利润率11.1%、资产利润率0.65% ，均较年初进一步上升。

　　优异“成绩单”离不开发展战略引领 。2019年 ，该行“336新发展战略”落地，全面推进组织架构、人力资源 、业务模式 、数字化转型等各项管理改革，连续两年实现高质量快速发展 。2022年初 ，广西北部湾银行党委贯彻落实新发展理念，研究提出“既要转型、又要发展、还要管理提升” 的“一轴两翼”发展路径 ，以发展为总目标，以转型为“总引擎”“主发动机”，以管理 的精细化和管理质效提升为“助推器”“润滑剂”，为如何持续走好高质量发展之路明标定向 。经过将近一年 的实施落地 ，“新路径引领新发展”成效明显 ，全行转型发展 、管理提升步入新阶段 。

　　围绕新发展路径 ，广西北部湾银行坚定“围绕产业做银行”理念 ，公司业务取得新突破 ，通过定制化金融和供应链金融服务全区重点产业发展 ，围绕西部陆海新通道等大力发展物流金融、沿边金融 、自贸区金融，投行业务向轻型化 、标准化转型 。截至2022年末，广西北部湾银行供应链业务核心企业客户132个 ，带动链属客户2009户 ，供应链用信金额同比增幅49.75%。践行“围绕客户做银行”理念 ，依托数字化和科技赋能丰富零售产品体系 ，建立差异化服务模式 ，推进网点轻型化智能化改革，打造“金融+生活”场景，2022年零售存款增长176.55亿元。此外 ，广西北部湾银行各分支机构转型升级同步推进，2022年该行钦州分行 、崇左分行、防城港分行各项存款余额分别实现百亿突破，至此，该行存款百亿级分支机构达8家，“强总行、实分行、优支行” 的分层管理体系落地有声，总分支协同作战能力不断增强。

　　随着自身发展持续稳中向好，金融支持地方经济发展主力军作用进一步凸显 。该行2022全年“引资入桂”超1500亿元服务广西经济发展，并围绕广西机械装备制造 、高端金属新材料 、新能源汽车等15大重点产业不断加大资金投放，全年以“信贷+投资”方式投放各类资金3000亿元，其中年内投放桂惠贷262.35亿元 、同比增长90.15%，惠及市场主体4581户 ，为企业节约融资成本5.15亿元。对受疫情严重冲击的行业 、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策，相关业务息费能免尽免，存量费用应退尽退，近2年减费让利超过7亿元 。进一步延伸金融服务“触角”覆盖八桂大地 ，加快完善机构布局，2022年新开设12家县域支行，县域机构增至65家 ，在13个设区市实现县域机构全覆盖 ，推进金融服务下沉更深 、覆盖更广，赋能乡村振兴迈上新台阶。（曾垂易）

推动实现全体老年人享有基本养老服务******

　　作者：田新朝（广东技术师范大学教授、研究生导师）

　　党 的二十大报告指出 ：“实施积极应对人口老龄化国家战略 ，发展养老事业和养老产业 ，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。推动实现全体老年人享有基本养老服务，为老年人提供基础性、普惠性、兜底性服务 ，使发展成果更多更公平惠及老年群众，是落实以人民为中心 的发展思想、推动共同富裕的重要举措 ，也 是实现全体老年人老有所养 、老有所依 、老有所乐 、老有所安的重要支撑，对于不断增强老年群众获得感 、幸福感、安全感 ，积极应对人口老龄化 ，具有重要 的现实意义 。

　　满足广大老年人的基本养老服务需求

　　建立健全基本养老服务制度体系。根据老年人 的服务需求 、养老服务标准、经济社会发展水平等因素 ，合理确定基本养老服务 的清单内容 ，明确基本养老服务覆盖全体老年人 的覆盖范围及其服务标准 ，并根据经济社会发展动态调整，使老年人都能够获得方便可及、城乡均衡 、优质共享 的基本养老服务。推动跨部门社保、医保 、长护险、救助、健康、殡葬、残障 、公安的老龄数据共享 ，建立老年人精准识别、主动服务和动态管理机制 ，构建老年人口与服务半径挂钩 的制度安排，实现从“老人找服务”到“服务找老人” 的转变，破解养老服务政策碎片化的问题 。建立基本养老服务经费保障机制 ，推动老年救助金、高龄补贴 、养老服务补贴和老年护理补贴、长护险 、残疾人两项补贴、养老服务机构运营补助等财政投入经费渠道衔接。

　　兜底纾解老年群众 的急难愁盼 。2021年我国约有1.9亿老年人患有慢性病，失能失智人数约为4500万 。要充分认识加强民生兜底保障、改善失能和困难老年群体生活水平的重大意义。守住民生底线，聚焦老年群众急难愁盼 ，直面回应人民群众对“提供什么养老服务、怎样提供养老服务 、为谁提供养老服务”这个根本问题。多做雪中送炭 的工作，少做锦上添花的事情。善于分清养老服务中的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住老年人最关心最直接最现实 的失能照护 、就餐助餐、医疗健康等急难愁盼问题，重点面向失能失智老人 、孤寡老人、农村留守老人 、经济困难老人、计划生育特殊家庭等特殊老年群体提供兜底保障服务，将积极应对人口老龄化 的长期战略目标转化为当前可落地实施 的具体工作措施 ，做那些现实条件下让群众得到看得见、摸得着的实惠，使重点老年对象摆脱困境 ，过上有尊严 的生活 。

　　推进基本养老服务均等化发展。充分认识老年民生服务内容的多层次性，通过合理 的制度安排 ，构建完整、系统性 的养老保障体系、养老服务体系 、健康支撑体系 ，促进老年人群在经济 、物质 、心理 、文化 、精神 、健康、社会参与 、能力提升等方面享有均等化服务 。基于人与环境共融的原则 ，推进老年生活硬环境与软环境协调发展 ，从微观层面的人际关系、中观层面 的机构建设、宏观层面的社区结构等多个维度 ，系统性建构老年友好的物理和人文空间。协同老龄产业发展与老年福利增进的双重目标 ，以老龄事业引领老龄产业发展，以老龄产业发展保障老龄事业，大力发展具有比较优势 的跨界融合型特色老龄产业 ，推动不同区域、城乡之间老年人享有养老服务均衡及基本养老服务均等化发展，让每一名老年人都能老有所养 、老有所依 、老有所乐、老有所安 。

　　为全体老年人享有基本养老服务提供重要保障

　　紧紧依靠群众推进基本养老服务发展 。习近平总书记强调 ，应对人口老龄化 ，要把老年群众工作做实、做深 、做细 、做透，离开了老年人所处的社群力量，老龄工作将会“失去根基 ，失去血脉 ，失去力量”。坚持“党委领导、政府主导 、社会参与 、全民行动”方针，充分发挥群众参与基本养老服务的功能，既要发挥老年人 的首创精神 ，发挥好老年人作用，也要推动工作重心下移 、资源下沉 ，依靠党 的老龄工作群团组织，大力弘扬孝亲敬老传统美德 ，发挥老年人群 的亲属 、邻居 、社区 、社会公益力量等各类主体的力量来推进 ，构建家庭 、集体 、政府 、社会并存的多元化供给基本养老服务模式 。

　　推进老龄工作治理现代化 。习近平总书记指出 ：“加强顶层设计完善重大政策制度”，“要花钱买制度而不 是简单花钱买稳定，着力解决地区差异大、制度碎片化问题” 。推进基本养老服务，要强化顶层设计、系统谋划、全面考量 、协调推进 ，努力构建大老龄工作格局，完善政府治理、市场治理和社会治理相互协调、合理安排的制度规范和公共秩序，构建系统性 的养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。要坚持德法共治推进基本养老服务发展 ，提升法治促进基本养老服务发展 的治理体系和治理能力现代化 ，不断加强老年人权益保障 ，完善基本养老服务制度 。同时，要强化中国代际赡养传统伦理与社会规则的“中国优势” ，宣传尊老敬老爱老传统美德和人伦常情，在实现社会化老龄契约机制和传统孝道文化传承的耦合中 ，着力构建具有民族特色 、时代特征 的互助孝亲敬老文化。通过构建现代化治理体系 ，破解基本养老服务制度供给侧 、要素供给侧与广大老年人群养老服务需求侧之间 的矛盾问题 ，促进基本养老服务全面、协调、可持续发展 。

　　增强基本养老服务供给能力 。科学处理好养老服务当前与长远资源供给之间的关系 ，既尽力而为、又量力而行，基于中长期人口老龄化发展趋势 、当地经济社会发展条件 、环境条件 ，从养老服务设施 、人才 、医养资源 、信息化等方面发力，努力实现基本养老服务供给公平可及 。编制养老服务设施规划 ，确保社区配建养老服务设施 ，加强医疗养老服务资源共享，加大社区无障碍设施和居家适老化改造力度 ，保障养老机构、社区居家服务机构等基本养老服务设施高效运行、融合提供服务 ，为老年人提供安全 、便利和舒适 的环境。提升基本养老服务人才队伍能力 ，激发专业人才 的从业意愿。拓展基本养老服务应用场景，推广智慧养老技术与设备，推进科技赋能基本养老服务 ，推进“家门口”智慧养老新模式 ，努力消除老年人“数字鸿沟”，让全体老年人享受数字“红利” 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）