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强化就业优先，要理顺四个机制******

　　作者 ：梅伟惠（浙江大学教育学院教授，浙江大学就业指导与服务中心副主任） 、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党的二十大报告指出：“就业是最基本 的民生 。强化就业优先政策 ，健全就业促进机制 ，促进高质量充分就业 。”当前，高校毕业生已经成为新增的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业 ，既 是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件，也 是扩大中等收入群体 ，增进民生福祉，实现共同富裕 的重要途径 。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制 。

　　构建适应需要 的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出 ，“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局，创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨的挑战 。”在新一轮产业革命背景下 ，重复性 的、机械性 的工作将有很大可能性被人工智能取代。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类 的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业 的挑战，需要学习技能，其中中国占1.02亿左右。

　　新一轮产业革命对大学生 的数字能力 、创新创业能力 、系统思维能力、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高 的要求 。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养的全过程，才能实现人力资本投资 的有效转化 。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制 的六大变革方向，实现高质量充分就业 ，不 是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需的技能，而是需要高等教育作出系统性变革 ：一是提供平等和可持续的高等教育入学途径 ；二是为学生提供更全面 的学习体验 ；三 是推动跨学科、学科内 的开放与交流 ；四是为青年和成年人提供终身学习 的途径；五是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系；六 是以技术赋能高校的教学与研究。

　　搭建共同参与 的机会供给机制

　　在新的就业形势下，政府、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业 。党的十八大以来，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重 ，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业 、自主创业、参军入伍 、学术深造等政策，以人为本，分类引导，不断拓展大学毕业生的就业机会 。同时，通过不断调整产业结构，优化产业布局 ，促进战略性新兴产业健康发展 ，释放新的就业潜能。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻 的就业形势 。一是根据社会需求调整教育教学培养方案 ，让高校培养与社会需要接轨，以就业导向深化教育教学改革 ，缩小供需矛盾 ；二是深化创新创业教育改革，抓住数字经济和新一轮产业革命的契机 ，以创业带动高质量就业；三是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导，通过实习、见习、实践和大规模、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备；四是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效 的信息沟通机制和渠道，提高岗位供需的匹配度和有效度。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数 的23.06%左右 ，其中不少人在就业过程中处于劣势。党 的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求，我们要着力完善资源补偿机制 ，帮助困难毕业生群体顺利就业 ，才能真正实现高等教育公平 。

　　针对困难毕业生群体，一 是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体 的全生命周期关照；二是采取精准指导和精准帮扶工作，实施“一生一档”和“一生一策”，针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作 ；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励 的作用 ，提高帮扶有效性，提升就业群体的自我认同感；四是通过提升就业能力 、加强招聘服务 、提供财政补贴、完善社会保障 ，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业 。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看 ，就业压力的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训”的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年 。在经合组织国家中，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族 ，而在智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、意大利和土耳其 ，这一比例甚至超过了25%。尼特族青年不仅错过了当下的学习和就业的机会 ，而且可能对其长远发展产生消极影响，如较低的就业率和较低的收入 、较差 的精神状态和较大的社会排斥等 。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象，一是要做好思想引导工作，帮助大学生树立正确 的就业观和价值观 ，充分发挥学生在求职过程中 的主观能动性；二 是加强心理健康教育在就业过程中 的作用，营造积极 的就业心态 ，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷”，提高抗挫折能力 ；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我 ，做好职业生涯规划 ，精准开展就业指导；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用 ，家校协同联动，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

在课程建设中回答好“时代之问”******

　　党 的二十大报告指出 ，教育是国之大计、党之大计。培养什么人 、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题 。作为经济学教育科研一线 的一名共产党员 ，我深感肩上的时代使命与责任。上海财经大学在人才培养中坚持立德树人的根本任务，培养具有家国情怀和使命担当 的社会主义接班人。我所在 的经济学院 是上海市首批课程思政领航学院 ，作为领航学院负责人 ，我组织实施了学院的本科和研究生课程思政全覆盖建设 。

　　针对经济学课程的特点，我们探索形成以课程思政案例为基础 的可量化评估 、可复制 的高质量课程思政建设模式 。我负责的《博弈与社会》课程入选上海市课程思政示范课程 。党 的二十大召开后 ，我们组织教师开发建设融二十大精神于课堂教学的课程思政案例 。通过案例教学方式开展课程思政教育，不仅让学生以“盐溶于水”的方式受到社会主义核心价值观教育，也推动了专业课程 的教学方法改革。在课程思政建设与实施中 ，广大教师也接受了一次价值观的强化 ，实现了高校人才培养价值引领、师德师风建设与教学方法改革协同并进 。

　　党 的二十大报告系统总结了十年来中国经济发展的成功经验，并提出了许多具有开拓性的论断和判断 ，强调“科技是第一生产力 、人才是第一资源 、创新是第一推动力” 。高校肩负着培养高质量创新人才 的重任 ，上海财经大学经济学院近十几年来积极推进创新人才培养模式改革，引领了全国经济学科最新一轮改革浪潮 ，极大提升了人才培养质量，我院的改革成果获得国家教学成果奖 。同时 ，针对当前数字经济人才稀缺 的现状 ，我们积极规划建设数字经济系列教材 ，全校协调筹划成立数字经济系 ，以培养国家急需 的数字经济人才，并创新培养模式，融实践于学生培养过程 ，在解决重大问题的实践锻炼中培养学生 ，以达到知晓中国 、报效祖国 的目的。

　　中国当前正面临重大挑战和历史机遇 ，必须完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 ，坚持社会主义市场经济改革方向 ，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进 的新发展格局 。必须以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 。为了系统探索中国式现代化理论，加快构建中国自主知识体系，学校以我院教师团队为核心，组建成立了“中国经济思想发展研究院” ，会聚一批国内外优秀学者进行理论创新，探索构建中国经济学自主知识体系 ，运用习近平新时代中国特色社会主义思想 的世界观和方法论，围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务 ，推进知识创新 、理论创新 、方法创新，思考并回答好中国之问 、世界之问、人民之问、时代之问。

　　（光明日报记者颜维琦、任鹏采访整理）

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 05版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）