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献血与评优挂钩，“自愿”还有多少真实成分？******

　　据1月10日红星新闻报道 ，近日，为缓解血液库存下降 的压力 ，不少城市组织起流动献血站点进入街道社区等活动 。辽宁大连某中学下发了一则号召教师献血 的通知，其中提到“献血者在学校评职、评优 、评先中同等条件予以优先考虑”。这种将自愿献血与评优评先挂钩的行为引发舆论关注 。目前，校方表示考虑不周 ，已撤回通知。

　　血液库存不足，一直困扰着不少地方。由于疫情影响，各地血液库存告急的问题显得更为突出，急需拓展献血人群和调动社会献血积极性。正因此，很多地方都在组织献血活动，其中不乏一些激励举措，这背后的善意值得肯定 。

　　然而，不是所有激励措施都值得倡导 。将教师献血与评优评先挂钩 ，表面上看， 是一种激励 ，但如此措施的公平性值得商榷。毕竟 ，能否献血不只取决于意愿，还受到身体条件等方面因素的影响 ，如有 的人患有不宜献血的疾病等。

　　应该明确 的 是 ，献血与教师能力素质并无关联，教师评定职称 、评优的主要依据应当 是其教学能力和水平 ，与教学活动无关的一些条件不应被包括在内 。也就是说 ，激励人们献血应当避开职业评价 。

　　根据我国献血法 的规定，国家提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血 。这一法律条款向社会传递出 的明确信息 是 ：献血 是自愿 的，不能强制 。报道显示 ，上述学校所在区下发 的《关于在全区机关企事业单位开展无偿献血 的通知》中明确，“本次献血工作纳入各部门 、单位工作实绩考核”“每个单位参与献血人数不低于在岗人数10% ，每人献血量不少于200ml” 。如此做法显然会折损“自愿”的真实性和成色，也容易导致一些学校在落实相关工作时乱作为 。

　　激励献血 ，既要调动公众的积极性、尊重献血者、呵护公益爱心 ，也要强调自愿 、保证公平。比如，要落实好献血者自己及近亲属用血的优惠政策，简化免费用血 的手续 ，充分体现公益互助 的特质；单位或行业组织献血可以给予职工一定的营养补贴，适当安排职工休假休息等 ；政府层面可以给予某些符合条件的献血者一定的礼遇 ，如授予道德模范称号等。

　　鼓励民众定期自愿无偿献血是一项长期工程，切忌用力过猛 。(工人日报 木须虫)

二手车出口，这个可以有******

　　日前 ，商务部、公安部、海关总署发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围 的通知》 。《通知》提出 ，为贯彻落实国务院关于二手车出口工作 的决策部署，积极有序扩大二手车出口 ，推动外贸保稳提质，决定新增辽宁 、福建 、河南 、四川、河北石家庄 、内蒙古呼和浩特 、吉林珲春等14个地区开展二手车出口业务 。

　　当前为何要扩大二手车出口业务试点地区 ，此前部分地区试点情况如何，国内二手车出口情况怎样 ，如何助推二手车出口业务大发展？

　　市场潜力巨大

　　目前，中国已经成为全球最大 的汽车生产国和消费国 ，也是世界二手车增量最大 的国家 ，为二手车出口提供了充足货源。

　　在位于辽宁沈阳 的辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司内，很多员工正热火朝天地忙着海外营销业务 。

　　“截至目前 ，我们已向乌兹别克斯坦、希腊等国出口二手车300余台 ，涵盖奥迪 、大众、特斯拉等多个品牌。”辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司总经理刘霖说。

　　同样热闹的场景也出现在河北曹妃甸综合保税区内 。近日 ，曹妃甸综合保税区内停放了近百辆准备出口迪拜的二手车，即将报关起运 。此次二手车出口业务由曹妃甸金融控股集团海兴投资公司承揽。

　　海兴投资有限公司总经理李宝津表示，曹妃甸综合保税区除了给予一定财政支持外，还专门成立了车辆管理所综合保税区分所 ，直接实现了二手车出口 、过户 、转移待出口等手续办理足不出区 ，即办即走 。二手车出口数量 的快速增长 ，助推了曹妃甸综合贸易大港运能提升，同时也为区域发展注入新的动力和活力。

　　山东潍坊在积极培育发展二手车业务经营主体 的基础上 ，于2021年6月份依托寿光市德隆旧机动车交易市场 ，整合有关企业境外营销网络资源 ，开展二手车出口业务试点城市申报工作。依托成熟的境外营销网络体系、稳定 的二手车市场资源和完善 的车辆信息质量追溯管控能力成功入选，潍坊成为山东省第四个国家二手车出口试点城市。

　　潍坊海关综合业务一科科长王启蒙介绍 ，对于二手车出口业务将简化通关流程，加强合规指导 ，引导企业用好用足海关通关便利化政策，让二手车出口驶出加速度 。

　　根据中国汽车流通协会统计，2022年上半年，我国二手车出口已经突破了1.6万辆 。与此同时，我国出口二手车的平均单价也在大幅提高，从2019年的不足5000美元增长到2021年 的近1.5万美元。

　　发展优势明显

　　作为工业制造强省和汽车制造大省的辽宁，开展二手车出口业务一直有较强优势。

　　此前 ，辽宁省内沈阳 、大连两市获批二手车出口业务试点城市。根据最新通知 ，辽宁全域获批开展二手车出口业务。

　　辽宁省商务厅进口服务处处长柯枫表示 ，辽宁拥有华晨宝马等规模以上汽车制造企业372家及汽车零配件配套企业1700余家，汽车流通服务体系健全，能够实现二手车检测 、整备、维修 、物流等一站式服务，在二手车出口领域有较强比较优势。

　　河南省郑州市已于2020年成为我国二手车出口试点城市之一 。作为我国汽车产量、销量、现车存量和二手车增量较大地区之一的河南 ，拥有配套零配件供应充足、售后保障体系健全等特点。同时，在服务二手车出口方面，海关、金融、税收等方面的设施完善。此外 ，相关企业拥有多年建立的国外仓储和广泛分布 的销售网点 ，也具备了可利用可租用 的国外销售基础条件。

　　“二手车出口业务地区扩围看似单一商品的外贸政策，其实其价值和意义远不止此。”中国商业经济学会副会长、河南省商业经济学会会长宋向清说。

　　宋向清表示 ，目前国内二手车市场受制于国民消费习惯，不能快速放大 。一些发达国家二手车市场相对成熟 ，欠发达国家二手车市场巨大 。因此 ，扩围二手车出口试点业务地区，扩大二手车出口业务规模，不仅可以带动汽车生产和流通领域全面复苏，而且有利于提升国内汽车更新换代速度，扩大新车消费 ，促进汽车行业多业联动发展 。

　　难点问题待解

　　我国二手车车况好、价格低 ，性价比比较高，在国际上具有较强竞争力 ，加上我国汽车生产和出口经营企业在全球建立了较好 的国际营销服务网络 ，可以提供较全面的全方位 的服务 。但 是 ，也应看到行业发展 的困难 。

　　宋向清举例说，由于千差万别的法律制度 、消费习惯和社区文化等，二手车市场国内外标准 的差异 、出口运输成本的增加、配套零部件的可持续供应 、售后维护维修保养，以及安全事故发生后 的责任认定和赔付等问题都 是汽车国际流通的难点 。

　　制定二手车出口质量标准，规范二手车出口秩序的同时确保产品质量 是重点。

　　有关专家建议，各地区应统一部署 ，统一培训，统一行动规范 ，把有关标准有理有据地嫁接到异域他国 ，以便二手车出口业务不断扩大 ，也便于进口国消费者更好地体验驾乘中国品牌汽车 的乐趣 。同时，有关部门应通过大数据分析，建立国内二手车出口业务资源共享机制和共用平台 。利用国外二手车市场大数据调整市场布局 ，进行市场 的自然调节 ，进而实现车辆的动态流通和自然淘汰 。

　　据悉 ，辽宁制定了《辽宁省二手车出口试点工作专项行动方案》 ，切实加强工作组织领导 ，建立健全二手车出口工作机制，高标准遴选二手车出口企业，强化二手车出口业务指导 ，助力企业开拓国际市场 ，全面加强业务监管。

　　柯枫表示，下一步，辽宁将进一步制定优化准入标准，严格遴选出口企业 ，研究制定二手车出口企业准入标准，规范遴选程序，支持具有车源整合能力、海外营销渠道、售后服务保障能力等综合竞争力较强的企业开展二手车出口业务；进一步完善售后服务体系 ，提升出口质效规模 ；大力发展辽宁二手车出口相关的维修整备 、检测认证、仓储物流 、金融信保等配套服务体系；支持企业加快国际营销网络建设 ，为企业拓宽市场渠道搭建交流合作平台 ；指导企业通过自建、资源共享等方式 ，建立与出口规模相适应的售后服务体系 ，保障售后配件供应，提供维修技术支持 。

　　“我们将细化完善工作方案，建立专项工作机制，务实高效推进二手车出口工作，为广大厂商提供一个更为畅通的海内外出口通道 ，帮助出口企业不断做大做强做优。”潍坊市商务局外贸科科长王丽芹表示 。

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　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）