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检察公益诉讼将在个人信息保护方面呈现三个转型******

　　光明网讯（记者 李政葳）在近日举行的“2022啄木鸟数据治理论坛”上数字经济专场上 ，南都个人信息保护研究课题组发布的《个人信息安全年度报告（2022）》，从隐私政策、权限获取 、SDK收集使用个人信息 、个人信息 的复制转移、个性化展示等方面 ，对150款App进行测评 ；另外，还对四个应用商店 的App上架审核情况进行测评 。

　　报告实测 ，App隐私政策透明度比去年有所提升 ，八成App得分超过及格线 。但仍有三成App首次使用时收集非必要权限 ，近八成App超频率采集个人信息，不足一成App在15天内提供个人信息副本。

　　在论坛期间举办 的“个人信息保护专场”上 ，最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉表示 ，检察公益诉讼在个人信息保护领域将有三个转型 ：一 是推动个人信息数据安全治理模式从事后惩戒向事前预防转型 ，明确将个人信息数据安全纳入公共安全体系 ，实行更加严密 的保护；二 是从惩治个人信息犯罪向督促履行政府监管责任和企业主体责任转型，监督保障个人信息保护法等相关法律统一正确实施；三 是从重点加强对特定群体 的特别保护向全面保护个人信息权益转型 ，贯彻落实国家人权行动计划 ，加强对公民权利司法保护 。

　　腾讯研究院首席数据法律政策专家王融表示，个人信息保护法施行一年以来 ，行业合规水平有了显著提升 。比如，合规理念 的全面树立，从法务人员到一线产品经理，均将个保合规工作置于首位；用户感知 的全面改善 ，从隐私政策、信息清单到知情同意选择，面向用户更加透明；技术能力 的全面加强 ，用技术为隐私合规工作赋能成为趋势 。

　　App是否可能通过技术“暗箱操作” ，非法获取用户个人信息 ？北京汉华飞天信安科技总经理彭根对App合规中常受关注的存储、关联启动和后台获取三个技术点进行了剖析。

　　他举例说 ，App存储数据并不一定需要存储权限，若要对其他App 的目录进行写入 、删除等操作，则还需用户二次确认。用户只需做到简单一步——使用新版本的操作系统，就能基本保证App个人信息安全 。他建议 ，开发者坚持告知与行为一致 的原则，用更好的服务而不 是技术来提高用户“保活率” 。

　　中国电子技术标准化研究院网络安全研究中心测评实验室副主任何延哲提到 ，我国对App治理非常重视，从2019年起每年都在持续开展专项行动。“随着我们App合规工作提升情况，监管方向也有所优化和调整。”何延哲说。

综述 ：2023 ，台湾民众须“优先保饭碗”的一年******

　　中新社北京1月9日电 (记者 刘舒凌)新年伊始，台湾财经界弥漫一股“低气压” 。不少中小企业已冻结人力招聘，失业率恶化或于农历春节后进一步显现，“不要轻易辞职”“不要贸然理财” 是民众时常听到 的忠告。

　　也就 是说 ，2023 是应当“优先保饭碗” 的一年 。

　　过去 的三年 ，台湾经济在新冠疫情影响下仍保持增长。台当局“主计总处”数据显示，2020年、2021年GDP增速分别为3.36%、6.57%，据最近一次预测 ，2022年增速为3.06%。多数观点认为 ，作为国际市场上少数能维持正常生产供货的地区 ，外贸活络尤其庞大的电子消费品需求拉抬了台湾近三年的总体经济表现，一扫多年“保二”(确保增长率不低于2%) 的疲态 。

　　只 是，2022年第四季以来，受通胀压力笼罩 、全球主要央行持续紧缩等因素夹击，国际需求降温 ，令该季商品出口预计较2021年同期减少3.89%，台湾经济情势正急转直下。

　　台湾一般被称作出口导向型经济体，出口占整体GDP比重达六成以上 。期望新 的一年以潜力较有限的内需增长抵挡出口衰退、支撑整体经济，显然难度太大。况且，台湾“中央大学”台湾经济发展研究中心执行的台湾消费者信心指数(CCI)调查显示，去年12月份 ，该指数已连续第4个月下滑(降至59.12) ，为2009年10月以来新低。

　　该中心执行长吴大任对外表示 ，台湾出口正在衰退，相关制造业企业经营压力大，裁员已经开始；春节后订单若未回温，失业率有可能出现恶化。台湾当局“发展委员会”去年12月27日发布的11月景气灯号，也从“景气趋弱”的黄蓝灯转为“景气低迷”的蓝灯 ，综合分数为2009年5月以来新低。

　　目前看 ，对于国际经济情势调整的冲击力度与持续时间，台当局及民间企业显然估计不足 。高科技产业如半导体行业去年年中进入下行周期，库存周转天数保持在高位，芯片价格下滑，“龙头”台积电也未能幸免、今年第一季营收将季减15% ，行业库存调整或持续至今年下半年 。传统制造业方面 ，拥有“捷安特”品牌的全球自行车“龙头”台湾巨大集团库存“爆仓”，去年12月中旬一纸展延支付供应商货款 的公告震动市场，让公众注意到“绩优生”面对市场快速紧缩的窘况。

　　尤其引发焦虑的 是，台产业结构多为垂直分工 ，供应链中的厂商彼此交易非常频繁 ，如有一两家爆发严重财务危机 ，会在其他厂商之中产生连锁反应 ，有可能转成系统性金融问题。

　　景气循环何时见底 ，会否“先蹲后跳”，于2023年下半年迎来春暖花开？这 是当前台湾财经界讨论最多 的问题，官方亦不得不出面稳定市场信心 。台当局财政主管部门代理负责人阮清华去年12月26日在台立法机构答询时已表达 ，台官方金融安定基金(该基金管委会为维持金融市场稳定的专责机构)进场时间“不排除两年” ，主因 是经济情势比2009年(金融海啸)时更严重，可能持续时间更长，不确定因素较多。

　　近来 ，岛内经济专家、学者在官方 、民间各种研讨场合里 ，关注点集中于近159万家企业及920万劳工(占全台湾就业80.4%)在当前低成长高成本环境下的困境。最新数据显示 ，去年11月全台外销接单衰退逾23% 、第四季度为全年最低点 。

　　多位专家呼吁 ，台湾仍有举债空间，当局应优先将财政预算投向中小企业及从业员工等弱势群体 ，提供一些补助，纾解财务、利息方面负担 。衰退危险当前，救经济“急如星火”，台当局如何应对值得观察。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）