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始终牢记“五个必由之路”******
【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】
作者：郑丽平（上海交通大学马克思主义学院教授、教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
党 的二十大报告明确指出，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义 是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗 是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大 的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力 、走好新 的赶考之路的必由之路 。“五个必由之路”源自中国共产党百年奋斗的光辉历史，源自中国特色社会主义形成发展 的伟大实践 ，更源自新时代十年 的伟大成就和历史性变革 ， 是我们党在长期实践中得出的至关重要 的规律性认识，必须倍加珍惜 、始终坚持。始终牢记“五个必由之路” ，深刻理解蕴含其中 的规律性认识，才能引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪 、行稳致远 。
1.坚持党的全面领导 是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路
办好中国 的事情，关键在党。“坚持党 的全面领导 是坚持和发展中国特色社会主义 的必由之路”的重要论断，揭示了党的领导与中国特色社会主义 的关系 ，昭示了我们党对马克思主义建党学说和社会主义发展规律 的认识达到新的高度。
中国特色社会主义是中国共产党团结带领人民历经百年奋斗开创的。中国共产党 的领导是中国特色社会主义最本质的特征。回望历史 ，中国从四分五裂、一盘散沙到高度统一、民族团结，从积贫积弱 、一穷二白到全面小康 、繁荣富强 ，从被动挨打 、饱受欺凌到独立自主 、坚定自信 ，仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程 ，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹 。党 的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面贯彻党的基本理论 、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争 、伟大工程、伟大事业 、伟大梦想，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果 ，经受住了来自政治 、经济 、意识形态 、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。事实雄辩地证明，中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运 、取得今天的伟大成就，最根本的 是有中国共产党 的坚强领导 。
事在四方，要在中央。要治理好我们这样的大党大国 ，必须做到坚决维护党中央权威和集中统一领导。新征程上 ，夺取新时代中国特色社会主义新胜利 ，从根本上讲还 是要靠党的领导这个“定海神针”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，使党更好发挥总揽全局 、协调各方的领导核心作用。坚持和加强党 的全面领导 ，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，坚定维护党中央权威和集中统一领导 。只要坚定不移坚持党的全面领导 ，我们就一定能够确保全党全国拥有团结奋斗 的强大政治凝聚力 、发展自信心，集聚起守正创新 、共克时艰的强大力量，形成风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。
2.中国特色社会主义 是实现中华民族伟大复兴的必由之路
方向决定道路 ，道路决定命运。“中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴 的必由之路” 的重要论断进一步深化了对坚持和发展中国特色社会主义 的规律性认识，为全党全国各族人民奋进新征程指明前进方向。
一个国家实行什么样 的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临 的历史性课题 。近代中国积贫积弱、任人宰割 ，无数仁人志士为挽救民族危亡、实现民族振兴上下求索，各种主义和思潮轮番登场，但都没能解决中国的前途和命运问题 。最终，用马克思主义武装起来的中国共产党领导中国人民建立新中国 、开创并成功推进中国特色社会主义 ，使中国大踏步赶上了时代 。党 的十八大以来，党团结带领人民创造了前所未有的伟大奇迹 ：平均每年1000多万人脱贫 ，相当于一个中等国家的人口脱贫 ，脱贫攻坚 的阳光照耀到了每一个角落，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利 ，完成了消除绝对贫困 的艰巨任务……新时代中国特色社会主义显示出强大生机活力 ，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善 的制度保证、更为坚实 的物质基础 、更为主动的精神力量。事实雄辩地证明：中国特色社会主义 是党和人民历经千辛万苦 、付出巨大代价取得的根本成就 ，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。这条道路走得对、走得通，而且也一定能够走得稳 、走得好。
中国特色社会主义 ，既 是我们必须不断推进 的伟大事业 ，又是我们开创未来 的根本保证 。习近平总书记深刻指出 ：“走自己的路 ， 是党 的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出 的历史结论。”当前，百年变局与世纪疫情交织叠加 ，世界进入动荡变革期。面对风云变幻的国际形势，从容应对关系我国改革发展稳定全局的一系列风险考验，需要进行具有许多新的历史特点 的伟大斗争 ，必须坚持和完善中国特色社会主义制度 、推进国家治理体系和治理能力现代化 ，运用制度威力应对风险挑战 的冲击 。只要我们始终不渝走中国特色社会主义道路，保持政治定力 ，坚持实干兴邦 ，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻 ，不断实现人民对美好生活的向往 ，迎来中华民族伟大复兴 的光明前景 。
3.团结奋斗是中国人民创造历史伟业 的必由之路
“团结奋斗 是中国人民创造历史伟业的必由之路”这一重要论述既深刻揭示党和人民奋进历程积累 的宝贵经验 ，又鲜明发出奋进新征程 、建功新时代的伟大号召 ，饱含着坚定 的历史自信和强烈 的历史担当。
力量生于团结 ，幸福源自奋斗 。浴血奋战 的革命岁月 ，我们党坚持紧紧依靠群众、广泛发动群众，与人民同甘共苦、团结奋斗 ，共同书写了民族独立 、人民解放 的壮丽史诗。发愤图强的建设时期 ，党领导全国各族人民广泛团结起来 ，携手并肩 、战天斗地，实现了一穷二白 、人口众多 的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃，并取得巨大成就。大潮激荡的改革年代 ，党充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，团结带领人民大胆试 、勇敢闯，大踏步赶上了时代。特别 是党 的十八大以来 ，面对前所未有的困难和挑战，以习近平同志为核心的党中央紧紧依靠人民，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机 ，攻克了一个个看似不可攻克 的难关险阻 ，创造了一个个令人刮目相看 的人间奇迹。事实雄辩地证明：党和人民取得 的一切成就都是团结奋斗的结果， 是党和人民一道拼出来 、干出来 、奋斗出来的 ，团结奋斗 是中国共产党和中国人民最显著 的精神标识 。
团结才能胜利 ，奋斗才会成功。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史 ，还要靠团结奋斗开辟美好未来。习近平总书记指出，“全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成‘一块坚硬 的钢铁’，心往一处想 、劲往一处使 ，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航” 。新征程上，我们还将面临种种可以预见和难以预见 的风险挑战 ，甚至会遇到难以想象 的惊涛骇浪。越是环境复杂 ，越需要勠力同心 、众志成城的团结合力 ；越 是征程壮阔，越需要踔厉奋发 、笃行不怠 的奋斗精神。只要在党 的领导下全国各族人民团结一心 、众志成城，敢于斗争、善于斗争，我们就一定能战胜前进道路上 的一切困难 ，汇聚起奋进新征程 、建功新时代的磅礴力量，继续创造令人刮目相看的新 的奇迹。
4.贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路
新发展理念 ， 是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成 的 ，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律的新认识。
我们党领导人民治国理政 ，很重要的一个方面就 是要回答好实现什么样的发展 、怎样实现发展这个重大问题 。进入新时代，我国经济社会发展的阶段性特征已经从“有没有”转向“好不好”，原有 的发展理念已经不能适应新 的发展要求 。以习近平同志为核心的党中央深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势，创造性地提出创新、协调 、绿色、开放 、共享 的新发展理念，系统回答了关于发展的目 的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，具有很强 的战略性、纲领性、引领性。十年来，在新发展理念引领下 ，我国实现了从高速增长阶段向高质量发展阶段 的历史性转变 ，经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，人均国内生产总值超1.2万美元，经济总量占世界经济 的比重达18.5% ，提高7.2个百分点，稳居世界第二位 。事实雄辩地表明 ，新发展理念 是指挥棒 、红绿灯 ，是我国新时代发展思路 、发展方向 、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向 。
当前 ，我国已在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标 的基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。我国经济发展的前景十分光明、任务十分繁重 ，同时，我国发展内外环境发生深刻变化，机遇和挑战都有新 的发展变化。习近平总书记强调：“全党必须完整 、准确 、全面贯彻新发展理念。”新征程上，要把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。坚持从根本宗旨把握新发展理念，从问题导向把握新发展理念 ，从忧患意识把握新发展理念。只要完整、准确 、全面贯彻新发展理念 ，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快实现科技自立自强 ，我们就一定能够不断提高我国发展的竞争力和持续力 ，在日趋激烈的国际竞争中把握主动 、赢得未来 。
5.全面从严治党是党永葆生机活力、走好新 的赶考之路 的必由之路
打铁必须自身硬 。“全面从严治党是党永葆生机活力 、走好新 的赶考之路 的必由之路”这一重要论断揭示了全面从严治党和党长期执政规律，开辟了百年大党自我革命的新境界。
作为一个长期执政的大党 ，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？这是党长期面临 的严峻考验 。我们党能够从最初 的50多名党员发展到今天 的9600多万名党员 ，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于始终坚持党要管党 、全面从严治党 。党 的十八大以来 ，面对管党治党宽松软 的状况 ，以习近平同志为核心的党中央以“十年磨一剑” 的定力推进全面从严治党 ，以“得罪千百人、不负十四亿” 的使命担当开展了史无前例 的反腐败斗争 ，打了一套自我革命的“组合拳” ，针对“七个有之”等严重影响党 的形象和威信、严重损害党群干群关系 的突出问题 ，祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进 ，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下 ，刹住了一些多年未刹住 的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾 ，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固 。经过坚决斗争，党在革命性锻造中更加坚强，党群 、干群关系更加密切 ，党心民心更加凝聚 ，党 的执政根基坚如磐石。事实雄辩地证明，自我革命 是我们党跳出历史周期率 的第二个答案。
“自知者英 ，自胜者雄。”民族复兴梦想越接近 ，改革开放任务越繁重，越要加强党 的建设 。我们党面临 的“四大考验”“四种危险” 是长期 的 、复杂的、严峻 的 。新征程上 ，我们要坚持党中央集中统一领导 ，在各级党组织和广大党员干部中强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。继续大力弘扬伟大建党精神，不忘初心使命 ，牢记全面从严治党永远在路上 ，党 的自我革命永远在路上，不断增强党自我净化、自我完善 、自我革新、自我提高能力，提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力 ，确保党永远不变质 、不变色、不变味 ，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 。
《光明日报》（ 2023年01月09日 06版）
气候江湖的小气候与大格局******
着急 的古铁雷斯
即便是联合国秘书长古铁雷斯亲自上阵，敦促各方在马德里达成全面气候治理方案 ，但这种毕其功于一役 的想法 ，显然 是过于着急了。
既要就《巴黎协定》第6条实施细则(通过市场机制降低减排成本、提高力度 的制度安排)进行谈判，又要对2020年前实施和力度情况进行盘点，还要开展“华沙损失与损害国际机制”评审 ，同时要解决气候资金这个老大难问题 。多目标、无重点 的齐头并进，使谈判进一步复杂化。
图片来源：联合国气候大会官网而没有经验的大会主席施密特，因身体原因无暇他顾 的执行秘书埃斯皮诺萨 ，没有担当 的美国 ，缺少建设性 的欧盟 ，灵活性不足 的巴西……诉求 的高度多元和“大佬” 的缺乏，让气候 的江湖在马德里陷入僵局 。
延期40多个小时后 ，2019年联合国气候大会15日在西班牙马德里落下帷幕 。最漫长 的气候谈判记录 ，没能换来满意 的会议成果 。
虽然以多边主义推进气候谈判得以坚持，“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议被大会收入囊中 ，但关键的《巴黎协定》第6条实施细则未达共识 ，碳交易机制未取得实质成果。
主要议题 的流产，使得成果清单缩水。这份有限协议 ，辜负了各方 的期待 。
意料之外 ，意料之中
事实上，这个结果也不意外。每年年末的这场近200个国家的集结，不过 是国际气候谈判多边进程的一个缩影 。
无论是“大年”还 是“小年”，谈判延时似乎 是不确定的气候谈判中最确定 的事 。由于纷争而导致无法达成各方满意 的成果或留待下年继续讨论的例子比比皆 是 。
但这就是多边机制——需要谈判各方达成一致 ，才能通过相关决议，最终实现“人人都不满意 ，个个都能接受”的结果 。看上去低效，却又难以找到替代方案。
用“灾难性的”“极度平庸”等情绪化 的词语，来给马德里气候大会盖棺定论，似乎有失公允。
不如让我们拉长时间和空间 的维度 ，来看看全球气候治理这个江湖 。
《巴黎协定》的政治遗产
自1992年以来 ，从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》再到《巴黎协定》，一条不变的主线， 是围绕“共同但有区别的责任”原则，以及与之密切相关的资金和技术解决方案 。
近些年气候谈判经常陷于焦灼，一个重要原因便 是“共同 的责任”被过度强调 ，而“有区别的责任”被选择性忽视。
当然，也有不断变化的趋势 ，我们不妨称之为“巴黎协定遗产” 。
这个遗产之一 ，便是谈判成果 的达成从自上而下 的约束性减排目标规定(如《京都议定书》对公约附件一缔约方的定期量化减排要求) ，逐步转为自下而上 的国家自主贡献(《巴黎协定》 的国家自主贡献NDCs) 。
在这个进程中，虽然“共同但有区别” 的原则依然体现在目标 、资金、技术等各个方面，但国家作用及其区别责任在弱化，非国家主体(如省州、城市)的作用在提高 ，全球气候治理结构正在起变化。
形成新 的治理体系和秩序需要制度 、规则 、程序等 的全面构建 ，以及相应时间的调校与和适应 。未来 的全球气候治理到底是什么样的模式，眼下似乎并不清晰，但多元共治应当 是基本共识。
气候领导力下降
美国退出《巴黎协定》后 ，反对力量影响增加，气候领导力在降低 。
在多边机制中 ，需要各方共识才能达成一致，反对力量历来扮演重要角色，气候江湖里 的攻守 是常态 。
在《巴黎协定》的谈判过程中，用“双边”促“多边”既是鲜明的特色 ，也是基于实际 的策略选择。
中国 、美国以及欧盟、基础四国 、“77+中国”等主要利益集团 ，通过各种双边磋商优先达成共识和协议，从而为进一步 的多边谈判奠定基础，继而以相关 的协议框架促成多边成果 的达成 。
这是《巴黎协定》谈判 的重要遗产。
然而 ，随着美国宣布退出《巴黎协定》 ，强化了自身及与其立场相近国家 的反对势力 ，其影响日益显著 ，加之全球经济下行压力加大和众多国家主要谈判代表更迭，增加了未来气候政治和谈判的不确定性 。
“国家利益至上”与“同一个地球” 的气候观迥然不同 ，单边主义 、民粹主义的回潮对《巴黎协定》落实形成巨大阻力。
发展新背景不容忽视
应对气候变化关乎人类生存和发展 ，而气候变化谈判 的实质是发展权问题。实现发展与保护气候的微妙平衡， 是多边机制达成的关键。
发展问题就在眼前 ，制约发展 的因素愈发凸显 ，发展中国家 的发展诉求十分迫切 ，发达国家民众对福利的减损也非常敏感。
随着全球经济进入平台期 ，人口老龄化问题日益突出，以发展平滑经济社会变化恰恰与应对气候变化出现方向上的不一致。
与此相对，气候变化问题 是基于科学 的研判 ，其应对不同于一般常规污染控制 ， 是一项极其复杂 的系统工程和全球性议题。
需要充分考量经济社会的结构性变化，需要转变生产、消费和贸易方式 ，建立低碳 、循环、可持续的新发展方式 ，以及与之相适应的产业结构 、能源结构 、交通和基础设施结构、土地使用等方面的一系列变革 ，并且需要全球范围有机协调的一致行动。
在应对气候变化 的谈判中，参与方的利益一致性是难以解决的多元方程式，即期发展权被置于放大镜下 ，远期权益却浓缩成远处地平线 的若干个小点 ，前者是国家利益主张，后者是全球共同关注，二者博弈 的力度显然不对等 。
对于发展中国家而言，一方面其社会经济发展与能源消费直接关联，或者说是与对应 的化石能源消费所产生 的碳排放并没有脱钩，发展方式决定了大幅度降低排放即便有理论上的可能性 ，实践中需要做出 的牺牲之大无法忽视 。
另一方面 ，发展中国家还要承接发达国家转移出来 的资源能源消耗大 、污染相对严重的产业 ，在缺少必要资金技术支持条件下 ，实现绿色发展困难重重。
与此同时 ，经济下行压力加大、保护主义抬头、民粹主义盛行 ，及其引发 的贫富分化 、产业链断裂或重置 、能源安全 、消费降级等问题，都在影响着绿色低碳转型 的进程。
探索改革和创新模式
应对气候变化是个世界性大命题 。硬币的一面是全球变暖、生态恶化等危机 ；硬币 的另一面 是人的需求，尤其 是发展需求的不断提高。
解决大命题，需要政治意愿，需要一往无前，需要改革创新 ，需要着眼大局 。但最需要的，或许是跳出气候江湖的小气候 。
从全球社会经济的转型发展入手 ，促进全球及各利益相关方的发展与保护共赢，创造能源低碳转型和气候韧性发展 的新格局和新路径 ，才是解决气候问题 的正道 。
在探讨责任机制 的同时 ，首先需要解决参与方的利益，利益平衡是责任落实的前提。
强化利益分享不 是“诗与远方” 的愿景勾勒，而是“从现在做起”“从我做起” 的实际担当 ，且发达国家要率先垂范。
发展中国家的民生问题如何能在应对气候变化的国际协调机制中得到有效保护 ，如何让先发展 的国家给迫切需要发展的国家腾挪出必要的“气候预算” ，以及新能源如何在成本上和能效上优于化石能源等 ，都是日程表上 的优先事项 。
近年来绿色气候融资的发展 、气候治理结构的转变 、商业及投资模式 的创新 ，以及技术进步 ，给全球气候治理带来新机遇 。
此次气候大会期间，欧盟委员会提出 的《欧洲绿色新政》也让我们看到了一丝希望：他们许下了让欧洲成为世界上“第一个实现碳中和大陆” 的承诺 。
而中国 的改革发展、能源转型、生态文明建设以及在全球治理中的作用和领导力也令世界充满期待 。
中国正在加速推进的绿色转型，将为中国乃至世界 的能源革命、气候韧性发展以及可持续发展，提供有益 的探索和经验。
期待格拉斯哥
马德里气候大会已成过去。气候的江湖依然喧嚣。
马德里不相信眼泪 。气候 的江湖要形成大气候，需要政治雄心 ，需要全面行动，更需要合理机制的保障 。
格拉斯哥期待奇迹。因为我们相信，气候 的江湖是个大江湖 ，也 是一盘事关人类未来和文明重塑 的大棋 。(俞岚)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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