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【光明论坛】发挥党组织在共同富裕中 的强大组织功能******

　　【光明论坛】

　　作者 ：祝奉明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国政法大学马克思主义学院副教授）

　　党的二十大报告强调，“增强党组织政治功能和组织功能。”“各级党组织要履行党章赋予 的各项职责 ，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好 ，把各领域广大群众组织凝聚好。”共同富裕 是中国特色社会主义的本质要求，也 是一个长期的历史过程。实现共同富裕是一个复杂 的系统工程，尤其需要不断增强党组织的政治功能和组织功能 ，团结带领全国人民把美好愿景转化为现实生活。

　　党 的十八大以来，党的组织建设重点突出、亮点鲜明，通过不断增强组织效能 ，激发党组织生机活力 ，党组织的政治性 、时代性 、原则性 、战斗性不断增强，助力党团结带领人民打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标 ，推动共同富裕迈出了坚实的一大步 。新征程上，我们要继续深入探索党组织的组织功能建设的内在规律 ，充分发挥党组织的强大组织功能 ，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展 。

　　创新组织体系 ，建强“主心骨” ，夯实力量之源，增强共同富裕工作领导力。当前，围绕共同富裕这一重大政治任务 ，要打造全面进步、全面过硬 的党组织，既要根据新经济组织 、新社会组织出现情况及党员流动情况调整或设置党组织，打破传统组织设置方式；也要围绕有利于辐射带动、资源整合 的要求，跨区域 、跨行业建立党组织 ，实现经验共享、资源互补、共同发展 ，确保资源得到有效整合和运用 。从而切实增强党组织 的领导力，提高党组织把方向 、做决策的能力和定力 ，使党组织成为“主心骨”，发挥党的强大政治优势 ，确保顺利推进共同富裕。

　　提升主体能力 ，培育“突击队” ，激发内生动力 ，增强共同富裕政策执行力 。习近平总书记强调 ：“没有广大党员、干部的积极性和执行力 ，再好 的政策措施也会落空 。”共同富裕关键在人 ，党员干部是共同富裕 的核心要素，其数量多少、质量高低 、能力强弱 、素养好坏直接关系到共同富裕能否顺利推进。打造一支想干事、能干事、干成事的优秀党员干部队伍刻不容缓。通过做好干部教育培训 ，提高理论素养和政策执行能力 ；把严格管理干部和热情关心干部结合起来，完善激励保障机制，调动干部工作积极性，引导他们树立正确政绩观；坚持公开公平公正原则，做好选配、监督和考核工作 。从组织上 、思想上、行动上确保广大党员干部以饱满的工作热情投入共同富裕工作中 。

　　优化体制机制，着力“固长远” ，增强共同富裕发展推动力 。法治 是现代政治文明的核心。通过健全和完善党规国法，构建党组织内外共同遵守的制度规范，实现党组织建设的科学化和制度化 ，不仅是保证党组织职权顺利实施的客观需要，也是保证社会各界利益不受侵害的必然选择。一方面，不断完善党内法规 ，依法授予和分配党组织职权 、界定党组织职责、保障党组织职能，规范党组织的组织功能；另一方面 ，完善法律法规 ，依法加强引导，规范党员的行为，确保党组织依法维护人民利益 、领导社会治理 、严格依法办事，确保党员特别是党员领导干部认真学习国家 的方针政策 、法律法规 ，起好学习、拥护、捍卫 、执行制度 的表率带头作用 ，保证党组织 的工作不越位 、不失位 、不缺位 。

　　强化服务效能 ，激活“原动力”，感召凝聚力量 ，增强共同富裕群众动员力 。服务效能 是凝聚人心 ，提高党组织动员力、组织力、战斗力 的最重要手段 。伴随社会主要矛盾的转化，群众利益诉求更加复杂化和多样化，服务需求日益增加 ，党组织只有在共同富裕中站稳人民立场，着眼于服务型党组织 的建设 ，坚定服务宗旨、增强服务意识、改进服务方式 、提高服务本领 、改善服务质量 、创新服务载体 ，提高群众对党组织各项工作 的满意度 ，才能将广大群众有效组织和动员起来，紧紧团结在自己周围 ，为共同富裕汇聚起磅礴力量。

　　实现共同富裕不仅是经济问题，而且 是关系党 的执政基础的重大政治问题。在扎实推动共同富裕的新阶段，全体人民共同富裕 的美好画卷正在徐徐展开，要充分发挥党组织 的组织功能 ，把广大党员 、干部、群众和各类社会组织团结 、凝聚起来 ，投入共同的事业，坚定信心 、同心同德 ，埋头苦干、奋勇前进。

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 02版）

2023美国少数族裔伤痛继续：安全感成奢侈品 犯罪和疫情面前“更受伤”******

　　海外网1月12日电《纽约时报》1月10日发文，讲述了一名亚裔女性在美国生活 的恐惧，“出门扔垃圾被人吐口水 ，感到前所未有的不安全 。”盘点美媒2022年的报道就会发现，这名女性 的遭遇，正是少数族裔在美国糟糕境况的一个缩影 ：更容易成为仇恨犯罪的受害者、更频繁遭遇警察暴力执法 ，在新冠、猴痘疫情中受影响更严重……展望2023年 ，种族歧视的痼疾仍将持续困扰美国社会，少数族裔 的伤痛难以愈合 。

　　警察暴力执法频发 非裔更易被杀害

　　虽然非裔男子弗洛伊德遭警察跪杀案已过去两年多，但相关统计显示 ，美国少数族裔群体依然面临着警察暴力执法的威胁 ，相关致死致伤事件频频发生。

　　非营利组织“警察暴力执法地图”1月3日公布的数据显示 ，2022年，美国1176人死于警察执法，创下2013年有记录以来新高 。平均每天3.2人死于警察执法 。其中 ，非裔死亡人数占比高达24%，远超非裔占美国总人口13%的比重。

　　2022年6月27日，美国俄亥俄州阿克伦一名非裔男子违反交规后逃逸，被警方连开90多枪，在身中60枪后死亡 。事件引发轩然大波，数千民众连日抗议游行，美国全国有色人种协进会主席斥责警方实施“针对非裔 的谋杀”；7月16日 ，在田纳西州奥克兰 ，数名警察追赶一名非裔男子进入民宅后 ，对其殴打 ，还采取锁肩、踩头 、电击等暴力手段；11月14日 ，美国有线电视新闻网曝光 的监控视频显示，5名狱警在牢房内猛烈殴打一名非裔嫌犯，不仅拳击其头部，还将他拖到走廊里继续打，其中4名狱警都是白人 。

　　尽管弗洛伊德案在美国引发大规模的“黑人 的命也 是命”抗议浪潮 ，但美国系统性 的警察暴力和种族歧视问题并未得到解决 。根据“警察暴力执法地图”统计 ，2013年至2022年间发生的警察致人死亡事件中 ，涉案人员没有被判罪 的事件占总数的98.1%。司法机构频频亮起的“绿灯” ，也使得美国警察在暴力执法和种族歧视问题上愈加有恃无恐 。

　　仇恨犯罪层出不穷 少数族裔很受伤

　　美国社会的种族歧视，不仅存在于频发的暴力执法中，也体现在针对少数族裔 的歧视、骚扰和暴力事件不断激增 ，包括非裔、犹太裔和亚裔在内 的群体，都屡屡沦为“牺牲品” 。

　　2022年5月14日 ，在纽约州布法罗市一家超市，86岁的非裔女子露丝·惠特菲尔德正在采购杂货，没想到在“屠杀”中遇难 。一名18岁的白人男子进入超市开枪扫射 ，导致10人丧生，死者均为非裔。枪手专门奔赴非裔社区作案 ，案前还在网上大肆宣扬白人至上主义思想 。

　　遇难者露丝 的儿子加内尔说，他感到愤怒和痛苦，美国仇恨犯罪不断蔓延 ，施害者甚至不加掩饰。另一名受害人 的母亲出席国会听证会时痛斥，“美国在本质上就 是个暴力的国家，它建立在暴力、仇恨和种族主义之上 ，它所标榜的自由和平等只 是自欺欺人 。”

　　2022年12月12日，美国联邦调查局(FBI)公布2021年仇恨犯罪报告。尽管该报告 的数据并不完整，但记录的仇恨犯罪数量依旧高 的惊人。报告显示 ，2021年美国共有7262起仇恨犯罪事件被记录在案，是过去十年第三高 的数据 。加州大学圣贝纳迪诺分校“仇恨与极端主义研究中心”主任布莱恩·莱文进行 的调查则显示，2021年美国针对亚裔 的犯罪激增224%，针对犹太裔、拉丁裔和黑人群体 的偏见性犯罪也大幅增加 。

　　疫情暴露医疗不公 少数族裔首当其冲

　　2022年，面对新冠疫情和猴痘疫情的双重冲击，美国少数族裔遭受系统性种族歧视 的痼疾愈发凸显，这一群体的生命权和健康权遭受不公待遇，甚至被无情剥夺 。

　　2022年8月24日，美国凯撒家庭基金会发布报告称，美国猴痘疫情 的种族差异显著且呈现扩大趋势，少数族裔面临更严重 的公共卫生威胁 。美国疾控中心数据也显示，拉美裔和非裔仅占美国总人口约30%，但在猴痘确诊病例中占比超过60% 。然而，只有10%的猴痘疫苗被分配给了非裔病例 。

　　美国还有研究显示，在新冠疫情期间，拉美裔和非裔美国人感染新冠概率约为白人3倍，感染后死亡率约为白人2倍。美国拉丁裔、非裔和原住民儿童因为新冠疫情成为孤儿的可能性 ，分别 是白人儿童的1.8倍 、2.4倍和4.5倍 。

　　面对突发公共卫生事件 ，美国少数族裔屡次首当其冲 ，成为陷入困境最严重的群体 。美国全国拉美裔医学协会执行委员会成员朱迪思·弗洛雷斯在美媒的采访中表示 ，从艾滋病到新冠再到猴痘 ，少数族裔一直无法获得公平的医疗服务，在疫情中总 是处于劣势。(海外网 刘强)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）