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首部《跨境数据流通合规与技术应用白皮书》发布******

　　日前，“粤港澳大湾区国际人工智能与机器人高峰会2022”在香港 、深圳 、澳门三地以线上 、线下相结合的方式举行 ，峰会由香港生产力促进局（生产力局）、深圳市发展和改革委员会、广东省人工智能与机器人学会 、香港人工智能与机器人学会与澳门大湾区人工智能学会主办 ，以及深圳数据交易所、粤港澳大湾区大数据研究院、湾区数字科技联盟 、开放群岛开源社区联合承办。

　　香港创新科技及工业局局长和深圳市科技创新委员会领导 ，以及国际图灵奖得奖者 、三十余名中外院士及专家 、多位大湾区高校校长出席会议，或将成为粤港澳大湾区三地联合主办 的最高层次 的人工智能与机器人领域专业会议。

　　会上，国家信息中心原党委书记 、常务副主任，粤港澳大湾区大数据研究院名誉理事长杜平为《跨境数据流通合规与技术应用白皮书》致辞，联易融创始人、董事长兼CEO宋群作为主编单位代表出席发布仪式 ，并正式发布了由开放群岛开源社区跨境数据流通小组牵头，联易融 、深数所 、贵数所、粤港澳大湾区大数据研究院 、中国电子 、天翼电子 、微众银行、顺丰科技 、勤达睿 、广和律所 、大成律所 、中伦律所、华东江苏大数据交易中心、星环科技 、南方财经 、雁联科技 、九鑫智能、八分量等三十余家机构编写 的国内首份《跨境数据流通合规与技术应用白皮书》 。

　　跨境数据流通成为推动新型全球化的新引擎

　　近年来，互联网 、云计算、大数据 、人工智能、区块链等新一代信息技术成果快速涌现 ，陆续进入到大规模快速实现商业转化的阶段。与此同时，在催生大批数字化企业、数字化业态、数字化应用场景 的过程中 ，全球互联网协议流量以及全球数据量都呈现指数级增长势头。伴随着跨境数据在支持国际贸易活动、促进跨国技术合作、推动数据资源共享方面 的作用愈发凸显，数据作为要素具有巨大价值已经成为国际共识，促进数据跨境流通及数字贸易 ，正成为推动新型全球化 的新动力 。

　　2022年12月19日，国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见也指出，“深化开放合作，实现互利共赢。积极参与数据跨境流动国际规则制定 ，探索加入区域性国际数据跨境流动制度安排。推动数据跨境流动双边多边协商，推进建立互利互惠 的规则等制度安排。鼓励探索数据跨境流动与合作 的新途径新模式”，加强数据跨境流动的探索，成为我国在全球数字经济发展格局中 的建立优势 的关键 。

　　探索合法 、合规 、可落地的跨境数据流通技术解决方案

　　开放群岛开源社区跨境数据流通小组以助力企业合法 、合规实现数据流通业务出海为目标，围绕着国内数据 的出境 、国外数据 的入境以及第三国数据过境等领域 ，联合生态伙伴结合业务模式与技术能力推进合法合规可落地 的技术解决方案。

　　本份白皮书集领域内行业专家、法律专家、技术专家智慧 ，以跨境数据流通线下合规与线上技术解决方案相结合为特色，在研究数据出境接收国及地区 的法律环境分析的基础之上 ，探索技术手段实现跨境数据 的高效流转， 是跨境数据技术解决方案的首次集中展现。白皮书系统剖析了我国在数据跨境流通领域 的发展现状 、难点和障碍 ；同时，全面梳理了美国 、欧盟、日本、新加坡、中国香港、中国澳门等国家和地区在数据安全保护和数据跨境流通等方面 的法律法规要求，为国内从事合规 的从业人员提供相关素材的参考；还重点围绕金融 、医疗 、汽车、物流和跨境电商等行业 ，探索如何利用区块链 、数据网关、隐私计算等最新技术 ，提出推进数据高效 、合规跨境流动 的技术解决方案。

　　以粤港澳数据跨境为起点，参与全球数字经济浪潮

　　近年来 ，粤港澳大湾区在经济贸易、投资融资、科技交流合作、人员往来等多个方面都开展广泛深入的合作且成效显著。面临新时代的新情况和新任务 ，如何以数据跨界流动来赋能粤港澳三地间人流、物流 、资金流更加精准、便利、高效 、安全地流通 ，提升大湾区整体 的经贸合作和人文交流的效率和安全性 ， 是三地政府管理部门 、企业和市场服务机构的重大任务。

　　尝试以粤港澳为样本，探索实践数据跨境流动 的大湾区方案有利于我国在参与世界数据经济合作中积累经验并发挥重要作用 ，大湾区具有一国两制三地 的中国特色，在数据跨境流通 、基础制度体系建设 、管理体制机制完善 、标准规范和通用协议制定 、数据安全流通技术应用等重大问题上先行先试 ，及时总结有效做法。不仅仅是大湾区三地 的事情 ，对于中国积极主动参与国际数字贸易 、世界数字经济技术合作和网络空间治理以及维护速度主权都具有十分重要的现实意义。（柯岩）

“一刻不停”自我革命 ，习近平再释全面从严治党******

　　中新社北京1月10日电 (记者 张素 邢翀)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平9日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。这是他连续第11次在新年伊始出席中央纪委全会 。

　　接受中新社记者采访的党建学者表示 ，经过新时代十年全面从严治党实践锤炼，管党治党宽松软状况得到根本扭转。如今，习近平强调“一刻不停推进全面从严治党”“发扬彻底 的自我革命精神 ，永远吹冲锋号”，释出中共全面从严治党一刻不松 、半步不退 的鲜明态度 。

　　“全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。”习近平在讲话中强调 。他还将解决这些难题比作实现新时代新征程党 的使命任务必须迈过 的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下 的硬骨头。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军注意到 ，继二十大报告提出“大党独有难题”这一重要命题，习近平此番用“如何始终不忘初心 、牢记使命”“如何始终统一思想、统一意志 、统一行动”等六个“如何”进一步明确何为百年大党必须解决的独有难题 ，意在让全党清醒认识自身党情，“全面从严治党也就有了前提和方向” 。

　　与此同时 ，学者表示以“必须迈过 的一道坎”、“必须啃下 的硬骨头”形容解决大党独有难题，体现出推进全面从严治党 的紧迫性。中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家举例说 ，现实中有些领导干部搞“两面派” ，有些党员理想信念发生动摇 ，已经影响到党的公信力 。如今重申“如何始终不忘初心 、牢记使命” ，有助于从根本上解决“对党忠诚”这一核心问题 。

　　在以“永远吹冲锋号”亮明坚决态度 的同时，习近平强调，要站在事关党长期执政 、国家长治久安 、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党 的长期战略、永恒课题，“把党的伟大自我革命进行到底”。

　　受访学者称，唯有坚持自我革命精神，推进全面从严治党，才能真正实现稳固执政地位、社会长治久安、人民美好生活等目标。在新时代新征程上起好步开好局，更需从新的战略高度“一刻不停推进全面从严治党”。

　　未来如何推进 ？习近平此番着重阐述“一个重要体系”，即“全面从严治党体系”，并作出一系列战略部署。

　　新时代十年 ，中共已初步构建起全面从严治党体系。二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”后，习近平此番指出 ，进一步健全这一体系要坚持“内容上全涵盖 、对象上全覆盖 、责任上全链条、制度上全贯通” 。

　　“当前出现的不少问题往往具有关联性 ，比如作风问题 、纪律问题容易演变为腐败问题 ，这就要求我们必须坚持问题导向、以全局思维统筹，将全面从严治党体系建成一个内涵丰富 、功能完备、科学规范 、运行高效的动态系统。”戴焰军说 。

　　基于这一体系 ，习近平还在全会上作出一系列战略部署 。学者对此表示，这些部署承上启下 、切中要害，立足现实、着眼长远，彰显“一刻不停推进全面从严治党” 的力度。

　　对于反腐败工作，习近平强调必须深化标本兼治、系统治理 ，一体推进 ，并点明“进一步健全完善惩治行贿的法律法规”“严厉打击那些所谓‘有背景’的‘政治骗子’”等举措。

　　“对行业性 、系统性 、地域性腐败问题进行专项整治 ，以及结合近期贪腐案件严厉打击‘政治骗子’，相关部署都找准了问题根源 ，将进一步铲除腐败滋生土壤。”戴焰军说 。

　　外界注意到 ，纪律建设被摆上更突出位置。习近平指出，党规制定 、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严 的要求 ，“既让铁纪‘长牙’ 、发威 ，又让干部重视 、警醒、知止” 。

　　竹立家表示，加强纪律建设 是全面从严治党的治本之策，突出用纪律管党治党、抓早抓小，意在把“严”的要求贯彻到纪律 的前沿 、监督的前沿，以期发挥出“治本”效果。

　　此次讲话中，习近平还着眼于发挥全面从严治党的引领保障作用，提出“要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效” ，“及时准确发现有令不行、有禁不止” ，切实打通贯彻执行中 的堵点淤点难点。

　　党建学者认为 ，管党治党和中央决策部署能否落到实处 ，监督必不可少 ，且关键在于各级纪检监察部门。在全面贯彻落实党 的二十大精神的开局之年 ，通过在中央纪委全会上强化政治监督，会让百年大党在新的“赶考之路”上行稳致远。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）