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水利部 ：强化人为水土流失监管 严格查处和打击违法行为******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会，邀请水利部 、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。

水利部水土保持司司长蒲朝勇（徐想 摄）

　　党 的二十大报告指出 ，要加快发展方式绿色转型，《关于加强新时代水土保持工作 的意见》提出要坚持生态优先 、保护为要，依法严格人为水土流失监管 。水土流失与人 的行为之间是怎样的关系 ？如何强化人为水土流失监管 ？

　　对此，水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍 ，水土保持状况是反映生态环境质量的一个重要综合性指标 。水土保持工作的主要任务 ，归根到底是防止水土流失 ，而水土流失 的形成和加剧与人 的行为与活动密切相关 ，人类不合理的生产和生活方式，会造成或者加剧水土流失 。所以 ，不解决人为水土流失“增” 的问题，就没法实现“减”的目标，也就没法实现水土保持率提高 的目标，良好的生态环境就成为一句空话 。

　　蒲朝勇指出 ，人为水土流失监管是水土保持法赋予水行政主管部门 的一项重要法定职责 ，更是贯彻落实习近平生态文明思想的重要政治任务 。他介绍 ，党 的十八大以来 ，水利部把人为水土流失监管作为工作 的重中之重，依法督促指导50万个生产建设项目落实水土保持措施。持续实施水土保持遥感监管 ，通过“天上看 、地面查、全覆盖” ，及时发现并依法查处违法违规行为，人为水土流失应该说得到了有效遏制 。

　　《关于加强新时代水土保持工作 的意见》对依法严格人为水土流失监管提出了新 的更高要求。蒲朝勇说：“下一步 ，我们将进一步健全监管制度，创新监管方式，落实监管责任 ，以高水平高效能的监管 ，为推动形成绿色生产生活方式和经济社会发展全面绿色转型提供支撑。”

　　一是构建水土保持全链条全过程监管体系。依法落实生产建设项目水土保持方案制度，强化事前事中事后全过程监管。完善生产建设活动水土流失防治标准，针对不同区域、不同行业特点 ，明确差异化、针对性要求，实施分类精准监管。

　　二 是建立精准高效的监管机制。以遥感监管为基本手段 、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制 。全覆盖 、常态化开展水土保持遥感监管 ，依法严格查处违法违规行为。全面实施水土保持信用评价 ，对守信企业少打扰、不打扰，对失信企业及高风险项目重点监管 。加强人为水土流失风险 的跟踪预警 ，提高监管精准化、智能化水平。

　　三 是强化部门间协同监管和执法联动 。建立水土保持行政执法和刑事司法衔接、与检查公益诉讼协作的机制 ，充分发挥司法保障监督作用 。通过加强协同监管 ，压实企业水土保持责任。

　　四 是深化“放管服”改革。持续推进水土保持审批服务标准化 、规范化 、便利化，提供优质高效便捷 的便民利企服务，进一步优化营商环境。

上海崇明多家集贸市场“智慧”升级******

　　“今天猪肉 是18块一斤，数据平台上蔬菜、肉类等价格一目了然，特别清楚 。”近日 ，由上海市崇明区经委牵头，多家集贸市场“智慧”升级 。从传统 的农贸市场到新兴的生态市集 ，人们买菜的环境不断改善、体验不断提升，老百姓 的“菜篮子”拎得更放心 。

　　目前 ，全区51家集贸市场中 ，已通过验收的生态市集有9家 ，其中二星级生态市集4家 ，一星级生态市集5家，取得了阶段性成效 。

　　上午8点 ，位于崇明区港西镇的盘西农贸市场里，人头攒动，前来购物 的沈先生买了两斤猪肉 ，对价格和肉质都颇为满意 。在盘西农贸市场 ，各摊位商户配备了统一的智能电子秤，菜品上秤后就会立即显示类别、净重 、单价、金额等信息，并实时上传到数据库。“有了这些日常交易数据，就可以追溯菜品 的源头 ，把控质量安全就有了科学参考 。”盘西农贸市场相关负责人龚明表示 。

　　信息技术是一项不可或缺 的资源，是生态市集建设与管理的“润滑剂”，一批智能设备应用在生态市集改造中 ，通过统一 的数据管理为稳定的菜价保驾护航。“特别 是在遇到节日供应、恶劣天气等特殊情况时 ，我们可以通过系统 ，及时发现苗头性 、趋势性问题 ，进行预警发布 ，落实应急预案 ，保障供应价格稳定 。”龚明说 。

　　记者了解到 ，4724平方米的盘西农贸市场是附近居民买菜购物 的首选 。2022年，盘西农贸市场在原有基础上进行改造，增设消防楼梯 、服务台、农残检测室 、湿垃圾处置室 ，完善内部排水系统，并设立顾客休息区 ，各项设施一应俱全。“比原来干净多了，买东西也很方便 。”家住附近的市民直呼满意 。

　　与此同时 ，位于崇明区绿华镇的崇西集贸市场也“换新”归来 。之前集贸市场 是网格式围栏，一到冬天 ，人就被西北风吹得浑身打颤。现在菜场四周建起了围墙 ，安装了窗户，即刻变成了“大暖棚” 。此外，市场顶棚也重新改造升级，杜绝了漏雨 、漏风 的情况发生，暖心 的改造获得市民好评 。

　　据悉 ，下一步，崇明区经委将以全市“智慧菜场”创建为抓手 ，进一步加强生态市集硬件的系统建设 ，引导市场配置电脑、大屏幕、信息平台 、数字哨兵 、监控设备等软硬件设施来实现市场内亮证经营、明码标价、价格公示 、肉菜源头可追溯等智慧管理的目标 ，保证市民百姓舌尖上 的安全。

　　“我们将赋予集贸市场多元化 的业态功能模块 ，打造和谐共享的生态空间 ，探索一套‘生态空间 、生态管理 、绿色消费、绿色服务’的生态市集建设管理新模式 。”崇明区经委市场运行科施玉华表示 。（光明日报全媒体记者颜维琦通讯员魏娜）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）