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把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党******

　　全面从严治党永远在路上 ，党 的自我革命永远在路上 。

　　1月9日至10日 ，二十届中央纪委二次全会在京召开 。习近平总书记出席全会并发表重要讲话 ，深刻分析大党独有难题 的形成原因 、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

1月9日 ，中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 。新华社记者 张领 摄

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进 的重大举措 。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富 、功能完备 、科学规范 、运行高效的动态系统。”

1月9日 ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议 。新华社记者 张领 摄

　　二十届中央纪委二次全会公报强调，时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系。

　　我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党 ，党 的远大目标和历史使命，党的队伍 的庞大规模和广泛分布，党面临的重大风险和严峻挑战，都决定了只有整体地而不是局部地 、系统地而不 是零碎地 、持久地而不 是短暂地 、高标准地而不是一般化地全面从严治党，才能把我们党建设好。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，构建全面从严治党体系 是一项具有全局性 、开创性 的工作，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心 。

　　习近平总书记在全会上指出 ，健全这个体系 ，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党 的各方面建设有机衔接 、联动集成 、协同协调，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统 的观念 、辩证 的思维管党治党建设党 。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系的路径和重点 。”林建华认为 ，要按照习近平总书记的要求 ，不断拓展全面从严治党 的广度和深度，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性 。

　　以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛 的 、抽象 的 ，而是具体 的 、实践 的 。

　　在此次会议上 ，习近平总书记鲜明指出 ，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效。

　　——看党 的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好；

　　——看党中央提出 的重点任务、重点举措 、重要政策、重要要求贯彻得怎么样 ；

　　——看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。

　　落实习近平总书记重要讲话精神，此次公报在部署2023年纪检监察工作时，将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 。

　　政治监督 是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。

　　过去一年 ，从疫情防控到生态环境保护，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里 。

　　“管党治党实践充分证明 ，政治监督为全党凝聚思想共识 、行动共识发挥了重要作用 ，是保持党先进性 、纯洁性 的重要保障 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说 。

　　2023年 是贯彻党的二十大精神 的开局之年。开局关乎全局 ，起步决定后程。

　　庄德水表示 ，踏上新征程，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督 的根本任务，在具体化、精准化 、常态化上下更大功夫，切实打通党中央决策部署贯彻执行中 的堵点淤点难点，助力将党的二十大擘画的宏伟蓝图变为华夏大地上的火热实践 。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律是管党治党 的“戒尺” ，也 是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。

　　全会作出“全面加强党 的纪律建设”的部署，强调强化经常性纪律教育，融入日常管理监督 ，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心。

　　“大量案例表明 ，党员‘破法’无不始于‘破纪’ 。”中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军表示 ，唯有把“严”的要求贯彻到纪律的前沿 、监督的前沿 ，深化运用“四种形态”，发现苗头就及时提醒纠正 ，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，方能帮助广大党员干部知敬畏、存戒惧 、守底线，更好发挥纪律建设在全面从严治党中 的治本作用。

　　党章是党 的根本大法 ，是全党必须遵循的总规矩 。

　　认真学习党章 、严格遵守党章， 是加强党 的建设的一项基础性经常性工作，也 是全党同志的应尽义务和庄严责任，对增强党的创造力、凝聚力 、战斗力具有极为重要 的作用 。

　　此次全会上 ，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识” 的要求。

　　“党章 是管党治党的总章程。”戴焰军认为，每一名党员都应该更加自觉地学习党章 、遵守党章、贯彻党章 、维护党章 ，用党章党规党纪约束自己 的一言一行。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败 是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。

　　当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量 、清除存量的任务依然艰巨 。

　　在全会上，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向 。

　　全会强调，坚持不敢腐 、不能腐 、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。

　　“一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐 ，不仅是反腐败斗争 的基本方针，也是新时代全面从严治党 的重要方略。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，此次全会强调要做到不敢腐 、不能腐、不想腐同时发力 、同向发力 、综合发力 ，充分反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署，体现了党中央惩治腐败的坚定政治决心。

　　作风建设关乎人心向背 ，关乎事业成败。

　　2022年是中央八项规定出台十周年。如今 ，八项规定已成为新时代共产党人 的一张“金色名片”。

　　“必须常抓不懈 、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”在此次全会上，习近平总书记掷地有声的讲话释放出作风建设不止步 的鲜明信号 。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署 ，要求“坚持纠‘四风’树新风并举，教育引导党员干部牢记‘三个务必’，推进作风建设常态化长效化” 。

　　“当前 ，‘四风’问题隐形变异 、花样翻新 的情况仍然存在 。”宋伟表示，要深刻把握作风建设地区性 、行业性、阶段性特点 ，充分认识“四风” 的规律性和共性问题，不断加固作风建设堤坝 ，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风 、甚至催生新 的作风问题。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为 ，对于“四风”问题一定要抓早抓小、露头就打，彻查背后可能隐藏的腐败问题 ，将严的基调、严的措施 、严 的氛围长期坚持下去。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志。

　　习近平总书记在全会上指出，党委(党组)要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合 、工作融合 。

　　全会提出，推动完善纪检监察专责监督体系 、党内监督体系 、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力 。

　　“各类监督有各自的定位和优势，关键 是协调联动、优势互补。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示，要在党委(党组)统一领导下 ，优化各类监督的顶层设计 ，提高监督效率 ，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能 。

　　巡视是加强党内监督 的战略性制度安排 ， 是全面从严治党 的有力抓手。

　　习近平总书记在全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮 ，勇于亮剑 ，始终做到利剑高悬 、震慑常在。

　　2022年 ，在结束对金融单位、部分中央和国家机关集中巡视后，十九届中央如期完成党章规定的巡视全覆盖任务。

　　谋篇2023年巡视工作，公报要求 ，突出政治巡视定位，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务 ，把严 的要求贯彻到巡视全过程各环节 。

　　“每一次巡视都是一次政治体检。”任建明表示，新征程上 ，要加强巡视整改和成果运用 ，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　踔厉奋发开新篇，自我革命再出发。

　　踏上新 的赶考之路 ，习近平总书记强调 ：“要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重 ，坚持‘三个区分开来’ ，更好激发广大党员 、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代 的浓厚氛围和生动局面 。”

　　文字记者 ：高蕾、范思翔 、董博婷

　　海报设计 ：赵丹阳

小小绣针 绘就彝乡致富增收 的“锦绣图”******

　　本报记者王长山 、林碧锋、王安浩维

　　蓝天白云下，喂着鸡、带着娃 、绣着花、养着家 ，用手中的一针一线，绣你心中的诗和远方……在云南楚雄彝族自治州 ，彝家女子世代传承着指尖上 的艺术——彝绣 ，把精美的马缨花、山茶花 、羊角纹等元素绣在服饰上 ，让美丽在生活中绽放。近年来，当地做足“指尖文章”，多措并举推动彝绣“绣品变产品、秀场变市场、绣片变名片”三大转变，成为群众增收、推动乡村振兴的一个重要渠道。5.7万名绣娘 、530多户彝绣经营户 、2亿多元产值……广大群众用一针一线绣出幸福图景。

　　亮艺术

　　鲜花绽放 ，歌声嘹亮 。永仁县莲池乡查利么村村民李如秀和姑娘们身着彝族传统服饰 ，载歌载舞迎接远道而来 的客人 。这个660多人的彝族小村庄户户搞刺绣，衣服上 的美丽图案源自指尖……60多岁的李如秀提起彝绣就打开话匣子。

　　彝族刺绣历史悠久，凝聚了彝族 的历史文化 ，主要以黑 、青等色为底 ，配以黄、红、绿等色，具有技法粗狂、色彩浓烈 的特点，是彝族民间艺术中的一颗璀璨明珠 。当地人说 ，彝族姑娘“会拿针就会绣花” ，刺绣 是她们相伴一生的技艺 。

　　在永仁县中和镇直苴村，每年农历正月十五，村民们换上新衣，来到中心广场，参加盛大的“赛装”。这一习俗传承1300多年 ，被誉为古老的“乡村T台秀”。“日月星辰 、花鸟虫鱼等常会出现在刺绣作品中 ，并穿在身上。”李如秀说 ，我们都会彝绣 ，每人都拥有好几套美丽的衣服。

　　小时候 ，父母背着她去赛装，母亲刺绣时在一旁看 ，8岁学会刺绣，12岁绣衣服穿……和其他村民一样 ，彝绣已成为李如秀生活不可分割 的部分，熟练掌握8种绣法 的她参加过50多次赛装节 。

　　2004年，李如秀当选永仁县刺绣协会会长，忙着传承保护、宣传推介、培养挖掘人才 。2020年以来，许多村民跟着李如秀学刺绣 ，她 的女儿余坤瑶大学毕业后，在县城开了彝绣工作室 ，其作品融入现代时尚元素 ，深受年轻人青睐 。

　　为推动赛装节发展，帮助村民发展产业 ，当地政府采取培养绣娘 、举办走秀活动、在京沪等大城市推广彝族服饰等措施，全县1.2万余人参与刺绣 。2017年 ，永仁县城彝绣一条街对外开放，展销彝族刺绣，进行赛装节表演。

　　如今 ，彝乡儿女的作品从偏远山沟走上了国际舞台。带有彝绣元素的服装曾精彩亮相纽约时装周秀场 。李如秀2022年从县文化馆退休，但她觉得传承彝绣工作不能停 。

　　“李如秀是彝绣产业中的代表人物 ，全州有绣娘5.7万人，许多绣娘靠彝绣增收。”楚雄州委常委 、州委宣传部部长李汶娟说 ，全州有国家级彝绣传承人1人，省级彝绣传承人5人，州级彝绣传承人31人，获得彝绣专业技术职称434人 ，其中高级技师105人 。

　　未来 ，楚雄州计划在楚雄师范学院等学校设立彝绣专业 ，培养复合型彝绣人才。李汶娟说 ，推进刺绣技术职称评定，成立彝绣专家工作站，打造彝绣专家智库，力争到2025年培养引进5个以上国家级工艺大师 ，让指尖上的艺术发扬光大 。

　　推创新

　　手艺传递美好 ；制作“摸得到温度”的民艺创意产品 ；跨界 、创新……这是大姚县彝绣人樊志勇秉持的理念：传统技艺要传承，更要适应时代而创新发展 。

　　樊志勇自小在“人人都会刺绣” 的环境中耳濡目染 ，她喜欢绘画和手工 ，大学学习产品设计 ，2007年毕业后回到家乡成立云南纳喜文化创意开发有限公司 ，注册品牌“纳苏” ，以“公司+基地（协会）+绣女（会员）”模式直接带动126名绣娘 、辐射带动300多名绣娘参与彝绣 。2019年，樊志勇和大家携手完成长70米 、高1.5米 的“神州锦绣”彝绣长卷 。

　　这些年来 ，樊志勇致力于传统工艺在现代生活中的传习创新运用。许多国际知名企业都找樊志勇制作融入彝绣元素的商务礼品，“时尚”“跨界”成为她作品 的新标签：绣有彝族纹样的笔记本 ，文化味十足 ；普通 的T恤绣上网络流行语，包装盒是纸质档案盒，深受年轻人喜欢……截至2021年底 ，公司完成彝绣纹样的收集整理560例，深度开发50例 。

　　几年前 ，她发起“幸福指尖计划” ：组织设计师，在既往数据 的指导下，根据不同地域的文化特色做产品研发 ，从线上线下平台预售，再用订单培训绣娘 ，帮助她们获得收益，并且免费复训 。

　　公司组织刺绣 、电商 、营销培训累计覆盖近万人，从业者月收入从培训前的八九百元升至3000元左右。最近 ，公司参加一项创业大赛获得全省第一名 。樊志勇说 ，希望以此让非遗传承 ，帮助绣娘手艺变现，助力乡村振兴，推动彝绣文化复兴。

　　据介绍，彝绣产业文化支撑力不断增强。楚雄彝族服饰列为国家级非物质文化遗产 ，彝族刺绣列为省级非物质文化遗产 ，直苴彝族女式服装获得国家专利，全州完成1056个绣娘数据库建设。李汶娟说 ，加强绣娘培训和订单争取，把千家万户 的小生产与千变万化 的大市场连接起来，为增加农村绣娘收入、优化乡村产业结构 、推动乡村振兴作出贡献。

　　“蓝天白云下 ，喂着鸡、带着娃、绣着花 、养着家……手艺传递美好 。”樊志勇始终坚持这样的理念 。

　　增收入

　　“这套彝族盛装服饰，绣满马缨花 ，很漂亮 。”回忆起多年前自己被打动的情景 ，张丽琼眼里依然放着光 。2004年，州博物馆讲解员张丽琼被庆典上的彝绣服装震撼。此后，受从事彝族文化研究工作 的丈夫影响 ，慢慢熟悉彝绣，在楚雄成立彝彩服饰工作室，开始彝绣之旅。

　　张丽琼工作室“技艺高超”，州内各县市客户都来订服装 ，年产值40多万元。她也通过拜师学艺，提升自身刺绣技艺，学会多类裁剪工艺。2014年 ，她辞职开彝绣公司 。目前 ，彝绣产品达8个系列150多种。

　　现在 ，她把更多时间用于非物质文化遗产彝绣产品传承和开发，抢救保护彝族服饰与收藏彝绣经典 、研发彝族文化主题文创产品等工作。作品《彝家欢歌》展现了身着彝族服饰的群众踏歌起舞，反映欣欣向荣 、五谷丰登 、六畜兴旺 的景象；清朝土司彝族百褶裙十分精致，绣法 是把一根丝线分成32份 ，比头发丝还细……在彝彩服饰工作室里 ，她收藏的刺绣精品丰富多彩，观者连声赞叹。

　　永仁县莲池乡村民李济雁5岁开始学刺绣 ，2020年成立永仁巧娘刺绣有限公司 ，有50多名绣娘，采用订单式生产，2022年产值80多万元，每位绣娘年收入超2万元 ；李晓丽经营着永仁华锦彝绣有限公司，她说 ，订单来自上海等地 ，产值150多万元……现在 ，越来越多群众投身彝绣产业。

　　楚雄州彝族刺绣产业规模不断扩大 ，产业集聚度不断提高 。全州有彝绣协会（合作社）56个 ，彝绣经营户538户 ，其中年产值超500万元的企业12户。“已投入省州文化产业专项资金3000余万元 ，产业产值从2012年的0.2亿元增至2021年的2亿多元 。”李汶娟说，多措并举推动彝绣绣品变产品，秀场变市场，绣片变名片，从“指尖艺术”转化为“指尖经济”。

　　闯市场

　　紧盯架子上的绣布 ，双手灵巧地走针……在南华县七彩彝绣文化有限公司生产车间里，村民李国秀正专注刺绣 。“小时候就会，平针 、打籽针 、乱针等针法都很熟练 ，来公司后，又学了很多。”已是车间主任 的她带着70多名绣娘，赶制将销到沿海地区的绣品。

　　“刺绣改变了我的生活。”李国秀说，每个月靠它收入6000多元 ，还能照顾家 ，绣品被很远地方的人喜爱，很自豪。

　　被彝绣改变 的还有公司董事长丁兰英 ：来自红土坡镇，受母亲影响学会彝绣，后在村子里开刺绣店 ，经营欠佳；便决定出村学习服装设计和加工 ，2006年她返乡重操旧业 ，2014年创办刺绣加工厂 ，2021年3月成立公司，旗下1个加工厂、8个扶贫车间，2000多名绣娘在家门口就业 。

　　更大 的变化 是产品远销福建等地 ，订单规模不断变大。如今 ，丁兰英已是云南省非物质文化遗产传承人，掌握70多种彝绣针法。2020年 ，公司实现多元化产品开发，研发手提包、笔记本 、披肩等300多个种类的1000多个产品 ，销往国内外 ，年生产性收入1500多万元 。

　　十多年前，东南大学与南华县确立定点帮扶结对关系 。南华县民族刺绣产业与民族文化传承发展工作专班组长曲栩说，学校自2017年开始帮扶南华彝绣产业 ，从产品设计 、品牌营销 、绣娘培训等方面倾力 ，挖掘产业潜力。

　　东南大学联系引入公益基金12万元专项助力彝绣文化传承 ；累计投入彝绣技能培训资金82.5万元，累计培训绣娘千余人次 ；选派学校艺术学院师生为南华设计200多个彝绣产品 ，帮助建设南华彝绣文化网站 、产品售卖网店 ，提升品牌形象 。学校还投入250万元，援建南华彝绣馆，实施南华彝绣特色乡村营造项目。“东南大学师生帮设计 的28种新产品 ，特别受欢迎 。”丁兰英说，产品 的色彩 、图案都很时尚。现在 ，她的女儿陈海燕也成为县级彝绣非遗传承人 ，负责公司产品创新，设计 的产品时尚、简洁。

　　小小绣花针挑起大产业 。楚雄州打造从生产端到市场端的彝绣特色文化产业链 ，专门组团到福建开展彝绣招商合作，“山海”牵手，助力彝绣企业“走出去” 。打造产业孵化 的“彝绣园” 、公共品牌标识“彝绣识”和产业“彝绣标”，以及楚雄绣娘和纹样两个“彝绣库” ；推出优惠贷款“彝绣贷”和旨在降低物流成本 的“彝绣邮”，以及保证消费者买到纯手工制作的彝绣精品 的“彝绣保”……李汶娟说 ，塑品牌，拓影响，做大沿海地区订单，拓展海外市场 ，靠双手绣出乡村振兴美丽图景。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）