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深化科技管理体制改革******

　　作者 ：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ：“深化科技体制改革，深化科技评价改革 ，加大多元化科技投入 ，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新 的基础制度 。”去年底召开 的中央经济工作会议提出：“科技政策要聚焦自立自强 。要有力统筹教育 、科技、人才工作 。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中 的组织作用，突出企业科技创新主体地位。”当前，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际科技竞争复杂激烈 。我们站在新的更高发展起点上，深入学习宣传贯彻党 的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，完成艰巨的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新的体制机制和创新生态，亟待深化科技管理体制改革。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系”。深化科技管理体制改革，是推动经济高质量发展、提高政府治理效能的内在要求， 是实现科技自立自强、提升我国发展独立性自主性安全性 的关键举措，有助于提升科技创新体系化能力 、完善国家创新体系 ，有助于开辟发展新领域新赛道、形成国际竞争新优势 。深化科技管理体制改革，要在以下3个方面着力 。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战 的科技管理体制机制 。习近平总书记指出：“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展 的主动权 ，才能从根本上保障国家经济安全 、国防安全和其他安全。”我们要适应有效应对新挑战 、建设世界科技强国的需要 ，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，从体制上增强科技创新和应急应变能力，改变一些关键核心技术受制于人的局面 。

　　加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能 。发挥新型举国体制优势 ，坚持问题导向，聚焦重大科研、勇于战略创新，建立快速响应的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制，强化科技创新政策 的整体协同和有效衔接，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来 ，加强跨区域、跨部门、跨学科整合创新资源，提高科研投入产出效率 ，催生更多新技术新产业 ，提升国家创新体系整体效能 。

　　构建更加符合科技创新发展规律 的现代化科技管理方式 ，促进我国科技创新实现质 的飞跃。完整 、准确、全面贯彻新发展理念，协同推进技术创新、制度创新 、管理创新 ，形成创新合力。把转变政府职能作为科技管理体制改革的重要任务 ，优化科研组织架构 ，形成更加适应科技进步和技术创新的管理方式 ，充分激发创新活力和潜能。加强产学研融合和开放式创新 ，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入 ，加速科研成果产业化，促进创新供给与发展需求高效对接。

上博东馆打造“开放型博物馆”******

　　在浦东新区花木社区，上海博物馆东馆正拔地而起。

　　步入场馆内部，与常见 的博物馆不同，这里采用了开放式设计，其中多处设计别有洞天 。

　　据了解 ，上博东馆预计今年年底开门迎接参观者。

　　“不像传统博物馆”

　　上博东馆建筑高度近45米，地上6层包括展示陈列、公众服务、库房及办公用房；地下2层则主要为学术报告厅、影院、活动教室等。

　　许多人印象中的博物馆 ，一般都采取了封闭式设计，大量采用人工照明 ，光线昏暗 ，而且空调温度偏低 。据业内人士透露 ，其中重要原因是要确保文物安全。一些参观者趣言，“走进博物馆，就像走进尘封 的历史” 。

　　但许多经过上博东馆 的人，对这一建筑的第一印象是“不像传统博物馆”。据介绍，外立面蜿蜒起伏的曲线 ，在设计上暗合上海这座城市“海陆交汇”的地理位置 ，也象征“勇立潮头”的精神。建筑内部设计与功能组织 ，也一改常见 的博物馆封闭式流线设计 ，与城市空间有了更紧密的联系 ，力图为市民带来一座“开放型博物馆”。

　　走进上博东馆一楼连廊区域，顶部 是一个174平方米 的椭圆形玻璃穹顶，40米挑高 的大厅 ，顶部玻璃穹顶达632平方米 ，建筑四面都设置了一定高度 的玻璃幕墙 ，还有敞开式空间与外界连通 ，阳光能从四面八方透进博物馆内 。上海博物馆馆长褚晓波表示，“我们在符合文物保护要求 的前提下，希望有自然光透进来 ，这样观众在博物馆里参观会有多样性 的感受 。”

　　上博东馆西临杨高南路、北至世纪大道、东面 是丁香路 ，与上海科技馆、东方艺术中心隔街相望 。观众在博物馆里，不再仅仅是“进入尘封 的历史” ，也能从不同角度远眺城市景观、感受城市的脉动 ，让历史与当代生活交流共鸣 。

　　据悉 ，由于建造年代等原因，上博人民广场馆没有设计专用通道，文物运输一般在晚上 。而上博东馆将设置员工、文物专用通道，与观众通道分开 ，在不打扰观众参观 的情况下大大提高文物运输的安全性 。据透露 ，过去布展时曾发生过的拆门以搬运大体量文物 的情形将成为历史 。

　　多处设计“别有洞天”

　　一些途经上博东馆 的市民发现 ，透过长方形外立面镂空的开放空间 ，能看到中间环绕而上的坡道 。

　　据了解 ，这其实 是一种传承。1996年开放的上博人民广场馆，建筑造型一大亮点 是方形基座上托起圆柱形顶部 ，取“天圆地方”之意。而东馆 的建筑主体呈矩形体块，中间嵌入圆形的旋转坡道，也 是方和圆的结合 。

　　东馆中间这一旋转坡道，其实 是三楼通向五楼 的休闲步道 ，开放后，这一巨型的旋转坡道很可能会成为上海新晋“网红打卡点”。

　　在靠近旋转坡道的区域，开放度更高，未来将开设一个针对少年儿童的探索宫。据透露 ，不同于一般的文物展厅 ，上博将在探索宫里融入“探索”理念 ，推出将人文 、艺术、文明等内容结合在一起 的项目 ，帮助少年儿童学习知识、拓展眼界 、丰富体验，启发他们 的探究性思维。

　　占地数千平方米 的五楼露天区域则将复制仿造一组江南园林建筑，也是室内展厅向室外 的延伸 。观众在四楼展厅参观完江南文化主题展 ，可以步行至五楼，在园林的亭台楼阁之间眺望周围 的城市脉动。上博颇受欢迎的“博物馆奇妙夜”活动 ，今后也将安排在这里举行。

　　上海博物馆前任馆长杨志刚曾透露过一段趣事：他在医院看病时 ，医生看到其病历卡上显示单位是上海博物馆 ，于 是跟他说，“第一次谈朋友的地方就在你们上博。”

　　这让杨志刚感慨 ，未来观众除了参观展览 ，还能在博物馆空间里享受休闲、社交、餐饮等更多体验，“博物馆 的功能应该是复合的，这就要求在建筑 的布局、空间 的营造里把它们充分考虑进去 ，让观众喜欢来且愿意经常来。”

　　“发掘呈现上海的文化”

　　据了解 ，上博东馆有大小展厅20余个 ，还设有大量教育体验场地 ，展示陈列区面积达3.36万平方米 ，预期每年观众接待量达500万人次。

　　据褚晓波介绍，上海博物馆以打造“世界顶级 的中国古代艺术博物馆”为发展目标，上博东馆 的建设也将坚持这一定位。未来将在上博东馆构建起以中国古代文化主题为核心的展陈体系，以常设展为主，为观众呈现海内外体系完整 、脉络清晰、史料翔实、叙事生动的中国古代艺术通史陈列，以及海派与江南文化 、中外文化交流、互动体验四大系列 。其中，青铜馆、书法馆 、绘画馆 、印章馆 是海内外唯一 的常设通史陈列场馆 。

　　“上海博物馆虽然 是一个面向全球 的博物馆，但 是它既然扎根本土 、位于上海 ，我们理应发掘呈现上海的文化。”褚晓波表示 ，未来在上博东馆举办 的许多展览并不 是按照文物材质来展示 ，而是按照主题来演绎 ，常设主题中 的展品内容 、角度会定期调整。（简工博）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）