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去年三十二名中管干部被执纪审查 反腐败斗争从未停歇******

　　去年三十二名中管干部被执纪审查 专家认为

　　反腐败斗争从未停脚歇步

　　本报记者 陈磊

　　2022年12月28日 ，中央纪委国家监委网站审查调查栏目发布了2022年最后一条执纪审查信息 ，主角是黑龙江省鹤岗市人大常委会原党组书记 、副主任康晓峰，退休9个月后落马。

　　《法治日报》记者根据审查调查栏目发布 的信息梳理，包括康晓峰在内，该栏目2022年总计点名通报580多名党员领导干部的执纪审查信息，其中，中管干部32人 ，中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部137人，省管干部410多人 ，人数均为党 的十九大以来历年之最。

　　接受采访 的专家认为 ，数据昭示，党中央一直保持反腐败斗争力度不减、尺度不松、节奏不变，坚决以勇于自我革命 的意志和气魄 ，将全面从严治党、反腐败斗争进行到底 。

　　专家认为 ，2022年正值党的二十大召开 ，数据还传递出一个信号 ，就 是为未来5年的反腐败工作开局奠定基础 ，我国将继续一体推进“三不腐”，打“虎”、拍“蝇”、猎“狐”多管齐下，个别领导干部不要有任何侥幸心理 、错误观念。

　　持续打“虎”拍“蝇”

　　久久为功推动下去

　　康晓峰 是黑龙江鹤岗本地人，19岁参加工作 ，经过20年 的努力 ，升任鹤岗市林业局党委副书记 、局长。又经过多个领导岗位 的锻炼 ，于2016年12月担任鹤岗市人大常委会党组书记、副主任 。

　　2022年3月，康晓峰到龄退休 ，年底因涉嫌严重违纪违法接受审查调查 ，成为年度最后一名被点名通报执纪审查的领导干部。

　　2022年1月3日，中央纪委国家监委网站审查调查栏目发布2022年首个被点名执纪审查 的领导干部——云南省西双版纳傣族自治州原常委 、州政府常务副州长傅希 。

　　傅希出生于1975年7月 ，云南昆明人 ，曾任昆明市住房和城乡建设局党委书记 、局长等职务，2019年9月开始担任西双版纳州委常委、州政府常务副州长。

　　值得注意 的是 ，2022年3月，在《云南省通报中央生态环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况》中，昆明市长腰山过度开发、铭真高尔夫球场违规建设 ，严重破坏滇池生态系统完整性问题 ，涉及云南省管干部22人，其中包括时任昆明市晋宁区委书记的傅希。

　　2022年9月，傅希被开除党籍和公职。中央纪委国家监委网站发布的信息称 ：傅希背弃初心使命，落实党中央决策部署不坚决 、打折扣、搞变通，转移 、隐匿证据，对抗组织审查；违反规定干预和插手矿产资源开发利用活动 ；无视党纪国法 ，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易等。2022年11月，傅希涉嫌受贿罪一案移送检察机关审查起诉 。

　　记者梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目信息显示，2022年，总计有410多名省管干部被点名通报执纪审查。

　　2022年首个被点名执纪审查 的中管干部， 是西藏自治区人民政府原副主席张永泽 ，时间 是当年1月8日。2022年7月 ，中央纪委国家监委网站发布信息 ，张永泽被开除党籍和公职。

　　包括张永泽在内，中央纪委国家监委网站2022年点名通报执纪审查中管干部32人 ，数量为党 的十九大以来之最(2018年23人，2019年20人 ，2020年18人，2021年25人) 。

　　此外，2022年中央一级党和国家机关 、国企和金融单位干部总计有137人被点名通报执纪审查 。

　　这意味着 ，整个2022年，中央纪委国家监委网站审查调查栏目总计发布580多名领导干部执纪审查信息 。

　　在北京师范大学法学院教授彭新林看来 ，2022年，党中央坚持以严 的主基调持续深入推进正风肃纪反腐 ，保持反腐败斗争力度不减 、尺度不松、节奏不变 ，数据充分体现了党中央以勇于自我革命 的意志和气魄将全面从严治党 、反腐败斗争进行到底 的坚定决心。

　　北京科技大学廉政研究中心主任 、马克思主义学院院长宋伟觉得 ，根据数据可以看出 ，我国的反腐败从未停脚歇步，始终保持高压态势。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停 。

　　“2022年正值党 的二十大召开 ，党中央以零容忍态度反腐败，用事实传递出一个信号，那就是把反腐败看作最彻底的自我革命，为未来5年 的反腐败工作奠定基础 ，久久为功推动下去，个别领导干部不要有任何侥幸心理 、错误观念 。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

　　彭新林认为 ，未来5年，党的自我革命决不会停一停 、歇一歇，将保持反对和惩治腐败 的强大力量常在 ，继续一体推进“三不腐”，打“虎”、拍“蝇”、猎“狐”多管齐下 ，以勇于自我革命赢得历史主动。

　　运用专项整治方式

　　清除各领域“蛀虫”

　　2022年12月30日 ，中央纪委国家监委网站发布消息称 ，国家发展改革委原党组成员、国家粮食和物资储备局原局长张务锋严重违纪违法被开除党籍和公职。

　　张务锋 ，山东莱芜人，“60后”中管干部 ，曾任山东省临沂市市长 、山东省副省长等职务，2018年3月出任新组建的国家粮食和物资储备局党组书记、局长 。2022年6月，其涉嫌严重违纪违法 ，接受中央纪委国家监委审查调查 。

　　中央纪委国家监委网站发布的“双开”通报称：张务锋背弃初心使命 ，丧失党性原则 ，对党不忠诚不老实 ，对抗组织审查；违反中央八项规定精神 ，违规收受礼品；违规提拔调动干部；违规经商办企业 ，违规拥有非上市公司股份 ，违规通过民间借贷获取大额回报 ；纪法意识淡漠，利用职务便利为他人在工程承揽 、银行贷款等方面谋利 ，并非法收受巨额财物 。

　　记者根据审查调查栏目信息梳理发现 ，2022年 ，总计点名通报执纪审查粮食系统领导干部11人，例如中国储备粮管理集团有限公司原副总经理徐宝义 、重庆粮食集团原董事长胡君烈等 。

　　2022年1月发布 的十九届中央纪委六次全会公报称，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深 。其中包括 ，“深化粮食购销等领域腐败专项整治”。

　　庄德水认为 ，粮食安全关系到国家安全 ，特别是在当前国际形势复杂 的情况下，保障国家粮食安全 ，守好国家和人民的“粮袋子” ，具有重大政治战略意义 。因此 ，必须推进粮食购销领域反腐败工作，通过反腐败清除粮食购销领域 的“蛀虫”。深化粮食购销领域腐败专项整治 是2022年反腐败 的工作重点 ，上述数据也体现了专项整治 的成果。

　　在庄德水看来 ，这也正是2022年反腐败的一个特点 ，即聚焦关键环节和重点领域，运用专项整治方式 ，以点带面推动反腐败向纵深发展。其他反腐败重点领域还包括对年轻干部从严教育管理监督。着力查处资本无序扩张 、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带等。

　　“持续推进金融领域腐败治理”也 是2022年反腐败工作 的重点领域 。记者根据审查调查栏目信息梳理发现 ，2022年总计点名通报执纪审查中央一级银监系统干部50人；此外，中国人寿保险(集团)公司原党委书记、董事长王滨，招商银行股份有限公司原党委书记 、行长田惠宇，中国人民银行原副行长范一飞，也相继被执纪审查 。

　　宋伟表示 ，2022年的反腐败工作 ，精准化水平不断提升 ，对重点领域、重点行业 、重点人群腐败问题的整治和查处更加明确，对腐败规律的把握更加深刻 ，反腐败 的治理成效得到了全面提高 。

　　据彭新林观察 ，2022年反腐败的另一个特点是重视用“全周期管理”方式系统推进 。即把治理腐败当作一个整体，不仅注重惩治威慑 ，也做好制约监督、教育引导，将查办案件 、加强教育、完善制度 、促进治理贯通起来，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐 的刚性制度约束 、不想腐 的思想教育优势融为一体，系统施治、标本兼治。

　　“过去一年反腐败斗争锋芒所指还包括严查政治问题与经济问题交织 的腐败案件 。如孙力军政治团伙案 ，就 是党的十九大以来查处的政治利益和经济利益混杂 、政治问题和腐败问题交织的最严重违纪违法案件之一。”彭新林说 。

　　相关规定陆续出台

　　制度保障标本兼治

　　2022年12月初 ，中央纪委国家监委网站发布了广西壮族自治区纪委监委通报的6起享乐奢靡典型问题 ，广西科技大学原党委副书记、校长李思敏被点名 。

　　通报称 ，2017年至2022年 ，李思敏先后多次接受私营企业主安排在公司食堂的“一桌餐”及在高档酒店组织的宴请 ；与家人接受私营企业主提供的旅游安排 ；收受私营企业主送给的高尔夫球杆 ，先后多次接受打高尔夫球活动安排；先后多次因私使用广西科技大学公务车辆。

　　2022年6月 ，中央纪委国家监委网站通报李思敏被执纪审查 。一个半月后 ，他被开除党籍和公职 。

　　记者统计显示，2022年 ，中央纪委国家监委网站审查调查栏目总计点名通报高校领域省管干部20多人。

　　值得注意的是 ，2022年1月 ，中央纪委国家监委印发《关于深化中管高校纪检监察体制改革 的意见》，进一步明确中管高校纪检监察机构的职能定位 、职责权限，突出政治监督，强化纪律检查职责 、赋予监察权。

　　庄德水认为 ，这意味着 ，2022年深化纪检监察体制改革朝着系统集成和协同高效又迈出一步 ，随着中管高校 、省管高校纪检监察体制改革稳步推进 ，释放了高校全面从严治党的鲜明信号 。

　　2022年1月1日，监察官法开始实施 。

　　“监察官法 的意义在于，着力构建中国特色监察官制度，保障监察官依法履行职责 ，维护监察官合法权益 ，推进高素质专业化监察官队伍建设，推进监察工作规范化 、法治化，推进国家治理体系和治理能力现代化。特别 是赋予监察官法律地位，使监察官的权责得以明确 。”庄德水说 。

　　此外 ，2022年1月，《中国共产党纪律检查委员会工作条例》印发 ，对党的纪律检查委员会 的领导体制 、产生运行、任务职责、自身建设等作出全面规范；同年2月 ，《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》印发 ，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑；同年9月，《推进领导干部能上能下规定》印发 ，为健全能上能下 的选人用人机制提供了重要制度保障等 。

　　在彭新林看来，2022年，一系列反腐败法律和党内法规制度的出台 ，为完善反腐败规范体系奠定了坚实基础 ，为实现反腐败系统施治、标本兼治提供了有力制度支持 。

　　宋伟认为 ，目前，我国反腐败制度化水平不断提升 ，反腐败制度体系不断健全，各级纪检监察机关履行职责的规范化水平显著提升 ，并且不断将有效 的经验做法固化为制度，推进反腐败工作水平不断提高 。(法治日报)

三个关键词解读外资金融机构缘何看好中国经济******

　　强信心·开新局丨上调·增持·看好——三个关键词解读外资金融机构缘何看好中国经济

　　新华社北京2月2日电 题：上调·增持·看好——三个关键词解读外资金融机构缘何看好中国经济

　　新华社记者

　　持续上调中国经济增长预期、大量增持中国境内股票债券、看好中国经济发展趋势……在诸多外资金融机构眼中，当前世界经济面临复杂挑战，中国经济 是为数不多提振全球预期的积极因素 ， 是推动全球经济增长的“关键推动力”。

　　关键词一 ：“上调”

　　日前，国际货币基金组织(IMF)发布《世界经济展望报告》更新内容 ，大幅上调今年中国经济增长预期至5.2%。

　　不只是IMF ，大型国际金融机构也纷纷上调2023年中国经济增长预期：摩根士丹利从5%上调至5.7%，高盛集团从4.5%上调至5.5% ，野村证券从4.8%上调至5.3% 。摩根大通、瑞银集团 、德意志银行等同样都上调了对中国经济 的预期。

　　上调中国经济增长预期 ， 是外资金融机构对中国经济信心最直白 的表现 。

　　相比之下，国际金融市场各方对2023年 的全球经济前景展望却没有如此乐观：IMF预计2023年全球经济增速为2.9% ；联合国日前发布的《2023年世界经济形势与展望》预测为1.9% 。世界银行更是预计2023年全球经济增速放缓至1.7% 。

　　“今年中国经济复苏可能 是对全球经济衰退风险的主要对冲 。”花旗中国首席经济学家余向荣说 。

　　其实，在新冠疫情全球蔓延 的三年间 ，中国作为世界第二大经济体，始终是世界经济增长的主要力量 ：2020年，中国成为全球率先实现经济正增长 的主要经济体 ；2021年 ，中国经济规模突破110万亿元，占当年世界经济比重达到18.5% ，两年平均增长5.1%；2022年，中国经济克服重重困难实现同比增长3%，快于多数主要经济体 。

　　现在，中国经济再次被寄予厚望 。“中国是全球唯一有望在明年(2023年)实现企业利润和GDP体面增长的主要经济体。这对全球经济来说是个好消息。就在美欧经济放缓之际，它提高了世界经济避免衰退 的可能性 。”国际知名财经刊物《巴伦周刊》于去年12月在其网站上如此写道。

　　关键词二：“增持”

　　今年1月 ，北向资金在沪深交易所累计净买入1412.9亿元人民币 ，净买入量超过了2022年全年规模 。同期，明晟(MSCI)中国指数上涨近12%，连续三个月累计涨幅超过40%。

　　增持中国有价证券 ，成为当下外资金融机构对中国经济前景展望最直接 的表达 。

　　在过去三年间 ，外资金融机构始终高度关注中国市场 。2020年，外资总体净增持国内股票和债券超过2000亿美元；2021年末 ，境外投资者持有境内上市股票和债券的总市值累计达12984亿美元 ，较2020年末增长23%。

　　尽管在2022年下半年 ，全球金融市场大幅震荡，导致资金大规模从欧洲、亚洲 、南美等地流出 ，但如今，外资金融机构普遍认为，那些对他们造成巨大压力 的因素正在不断减少 ，这进一步刺激他们对中国金融市场 的投资。

　　美国银行将中国股市转入“战术性增持” ；摩根士丹利看好中国股市 ，“建议利用目前 的机会逢低买入” ；高盛股票策略团队已于近两月连续上调2023年MSCI中国指数盈利增长的预期 ，由8%最终上调至17%……

　　根据国家外汇管理局统计，2022年12月 ，境外投资者净增持境内债券和股票分别为73亿美元和84亿美元。2023年1月上半月，外资净买入境内股票债券合计约126亿美元。

　　关键词三 ：“看好”

　　外资金融机构看好中国经济，不只 是因为中国经济 的恢复性增长 ，更是因为中国经济展现出 的韧性与实力 ，以及未来蕴含的潜力。

　　看好中国经济在于中国经济长期向好的发展趋势。“中国正在从追求高速增长转向追求高质量发展，更加注重经济增长 的品质。”高盛集团总裁兼首席运营官温泽恩去年12月表示 ，“高盛始终 是中国市场的重仓投资者，未来也会继续重仓投资中国，我们非常看好中国未来的发展前景。”

　　看好中国经济还在于中国持续扩大金融开放。“中国坚定不移推进高质量发展，深化改革开放，特别是在更高水平基础上持续推动金融开放 ，这为外资金融机构提供了巨大的发展机遇。”渣打银行(中国)总裁 、行长兼副董事长张晓蕾介绍 ，特别是过去三年 ，渣打中国依托中国的发展和开放机遇 ，业绩实现持续稳健增长，并在多个业务板块取得突破性增长 。

　　看好中国经济还在于中国经济未来的美好蓝图。德意志银行大中华区宏观策略主管刘立男提到 ，中共二十大报告里提出加快建设数字中国。“未来十年间，中国将继续遵循以创新驱动经济的高质量发展 ，数字化转型也仍将 是促进中国经济增长的强大引擎。”刘立男说。(记者刘开雄、李延霞、吴雨、有之炘)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）