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中国新观察|这项国际标准 ，为何由中国牵头？******
中新网10月17日电(中新财经 葛成)据中国工业和信息化部消息 ，2022年10月 ，由中国牵头制定的首个自动驾驶测试场景领域国际标准ISO 34501《道路车辆自动驾驶系统测试场景词汇》正式发布 。
ISO 34501主要规范了自动驾驶系统 、动态驾驶任务 、设计运行范围及条件等概念 ，明确了场景 、动静态环境和实体要素之间 的关系 ，并形成了包括功能场景、抽象场景 、逻辑场景和具体场景在内 的场景层次描述规则 。
ISO 34501为何由中国牵头 ？该标准的发布在全球范围内将有哪些重要意义 ？对推动全球和中国自动驾驶技术 的发展带来哪些影响？
对此 ，中新网“中国新观察”栏目采访了国际标准化组织道路车辆委员会自动驾驶测试场景工作组(ISO/TC22/SC33/WG9)召集人 、中国汽车技术研究中心有限公司标准化研究所所长王兆，ISO34501测试场景标准牵头起草人 、中国汽车技术研究中心有限公司标准化研究所智能网联部部长孙航。
访谈实录摘编如下：
中新网：自动驾驶的系列国际标准制订中 ，中国负责组建自动驾驶测试场景工作组(ISO/TC22/SC33/WG9)并担任工作组召集人和首个标准 的牵头起草人，为何是中国？这需要满足哪些条件？
王兆 ：2018年4月，中国向国际标准化组织道路车辆委员会(ISO/TC22)提出自动驾驶测试场景国际标准提案，随后获批组建自动驾驶测试场景工作组(ISO/TC22/SC33/WG9)并担任工作组召集人 。
首先 ，工作组的成立源于我国汽车行业前期向国际标准化做出贡献的良好基础和意愿 。近年来，在工业和信息化部 、国家标准化管理委员会领导下，我国汽车行业主持制定了安全玻璃、电动汽车安全及换电系统等国际标准和全球技术法规 ，参与联合国世界车辆法规协调论坛(UN WP.29)、国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)重点领域全球技术法规协调以及国际标准制定近40项，我国专家在参与国际标准法规过程中展现出的专业精神和积极态度为中国在国际标准法规组织内建立了良好 的口碑 。因此，我们向汽车行业 的国际标准法规组织主动做出的中国贡献是得到国际认可 的 。
其次 ，这得益于我国智能网联汽车产业发展成果在国际上产生 的影响力 。近年来，我国智能网联汽车应用场景不断丰富 、技术创新展现出巨大活力，国内汽车行业在智能网联整车及关键系统部件研发、基础场景库构建、道路测试与示范应用等方面等领域积累了大量实践经验，总体在国际上处于第一梯队的位置 。这样的发展成就一方面服务了国内人民群众对于智慧出行 的需求 ，另一方面也提升了我国在全球自动驾驶产业融合发展方面的知名度和影响力。因此，我们在国际上以召集人身份组织自动驾驶测试场景的标准体系规划工作 是有产业实践基础的。
最后 ，还得归功于我国汽车行业技术专家对产业发展需求和趋势 的准确把握。随着汽车自动驾驶技术在全球 的迅速兴起 ，自动驾驶测试评价技术受到世界各国及国际组织的重点关注 。我国汽车行业的标准化专家在技术酝酿初期就敏锐洞察到了这一发展趋势 ，做出了“测试场景”将成为自动驾驶测试评价核心基础要素和关键技术难点 的判断 。随后 ，我们在国内组织60余名技术专家组成“自动驾驶测试场景国际标准制定支撑专家组”，通过广泛调研 、研究测试场景生成及应用关键技术并共同编写学术专著等 ，形成了符合我国交通场景特征 的技术方案 。基于系统研究形成 的“中国方案”保证了我们技术提案 的科学性和竞争力，也为国际标准化组织和相关国家对中国担任召集人提供了更多信心 。因此，我们以牵头起草人身份开展测试场景基础类标准 的制定也 是有技术积累作为保障的。
中新网：国际标准ISO 34501正式发布在全球范围内具有哪些重要意义？在标准推动下，L3(有条件自动驾驶)甚至L4(高度自动驾驶)级别自动驾驶技术会更快实现应用吗？
孙航：ISO 34501是国际标准化组织发布 的第一个自动驾驶测试场景国际标准 ，该标准 是自动驾驶领域重要的术语定义类基础标准 ，能够满足各国在开展自动驾驶测试评价相关工作时采用标准化语言描述测试场景 的需求。
该标准将会广泛应用于全球智能网联汽车自动驾驶技术及产品 的研发、测试和管理 ，为智慧出行、区域接驳及道路运输等各类自动驾驶应用提供重要基础支撑。
L3(有条件自动驾驶)级和L4(高度自动驾驶)级别的自动驾驶本质上是由系统或机器代替人类完成部分或全部的驾驶任务 。自动驾驶条件下 ，国际普遍采用的基于特定条件、特定指标的传统汽车测试评价方法，已无法满足自动驾驶汽车测试评价需要，需要建立基于复杂测试场景的新型测试评价体系 ，这意味“场景”将成为自动驾驶测试评价的核心基础要素和关键技术难点 。ISO自动驾驶测试场景系列标准无疑将有助于促进高级别自动驾驶更快地由实验室走向区域性示范应用 ，并最终实现规模化商业落地 。
实际上，自动驾驶技术已经在我国一些城市的限定区域内实现了共享出行、区域接驳、快递配送和专线物流等场景方面 的初步应用。当然，这项复杂技术的规模化应用并非易事 ，依赖于包括技术标准在内 的一整套技术创新和治理体系的建立，如法律法规 的健全 、技术水平的提升和商业模式 的成熟等。
中新网 ：国际标准ISO 34501将解决目前自动驾驶技术发展中 的哪些问题？对推动全球和中国自动驾驶技术 的发展带来哪些影响 ？
孙航 ：应用技术的发展通常会历经从简单到复杂、从基础性建设到创新性突破 的过程，智能网联汽车的自动驾驶技术发展也不例外。自动驾驶测试场景作为全球范围内的一项新兴技术 ，如果在通用术语、逻辑架构和要素关系等基础性定义方面没有统一的“语言” ，对基于场景的产品研发、测试评价乃至行业管理 的实施都 是十分不利 的。
在标准制定初期，仅“场景”一词的定义就有德国PAGASUS、英国MUSICC 、美国SAE 、日本SAKURA及我国产业界使用的十余个版本，此外 ，ISO 21448预期功能安全、ASAM OpenX标准也分别给出了与测试场景相关 的不同定义。如果全球主要汽车产业国家在这方面“各说各话” ，显然 是不利于智能网联汽车产业融合发展的 。ISO 34501相当于编制了一部自动驾驶测试场景领域 的“字典”，通过国际标准 的形式统一了场景相关的27个关键术语和定义 。
该标准的术语横向覆盖了从场景采集、分析到应用、迭代的场景全生命周期工程流程 ，为自动驾驶上下游产业链 的紧密衔接与融合创造了基础条件 ；同时也纵向贯穿了场景技术产品开发者、应用者和管理者等几个层面 ，为各相关方建立统一理解和认识搭建了桥梁。这将极大地提升我国自动驾驶产业链内部沟通效率和多国产业间 的合作成效，为降低融合创新成本、促进产业投融资和推动汽车全球化贸易往来提供重要 的基础性支撑。
2022年7月20日起，北京 的自动驾驶出租车迎来主驾无人、副驾有安全员 的商业化试点阶段 。 北京市经开区管委会供图中新网 ：据了解 ，国际标准ISO 34501只 是自动驾驶测试场景系列国际标准项目中的一个 ，下一步还要重点做好哪些标准的制定工作？
王兆 ：自2018年测试场景工作组成立以来，中国联合德国、日本、英国、荷兰、美国等二十余个国家 的专家共同规划了自动驾驶测试场景体系 ，包括ISO 34501场景词汇 、ISO 34502安全评估框架 、ISO 34503设计运行范围、ISO 34504场景分类、以及ISO 34505评价与用例生成等一系列国际标准项目 。
除了本次发布的ISO 34501 ，同样是由中国联合德国牵头 的ISO 34505于今年9月份刚刚完成立项，由日本和德国牵头 、中国深度参与 的ISO 34502有望于近期正式发布 ，测试场景系列中的其他标准项目尚处于起草过程中 。
除了推动场景系列标准制定外 ，我国还深度参与了国际标准化组织范畴内 的汽车信息安全 、软件升级 、功能安全 、预期功能安全等10余项智能网联汽车领域国际标准 的编制，下一步还将重点推动车载操作系统、激光/毫米波雷达 、电磁兼容等国际标准 的立项 、起草工作 ，并将适时开展国内国际标准之间 的转化和评估 。
未来我国将整合国内优势资源 ，依托汽车产业对话机制与标准化合作框架 ，加强与主要汽车产业国家及“一带一路”沿线国家 的交流合作 ，同时还将充分发挥我国汽车产业规模效应和应用生态优势 ，秉承“开放、合作、融入 、贡献” 的原则，推动智能网联汽车标准“走出去” ，提升中国汽车标准国际影响力和贡献度 。总之，我国汽车行业将继续作为国际标准 的参与者 ，并争取成为更重要 的贡献者 。
2022年4月30日 ，广州市首批自动驾驶便民线正式开放载客测试。图为自动驾驶巴士行驶在阅江西路上。 中新社记者 陈骥旻 摄中新网：未来 ，我国在智能网联汽车标准体系建设和产业融合发展方面将有什么样的前景？
王兆：2017年起 ，工业和信息化部、公安部 、交通运输部等联合国家市场监督管理总局陆续发布了《国家车联网产业标准体系建设指南》中 的总体要求、智能网联汽车 、信息通信 、电子产品与服务 、车辆智能管理、智能交通等各个部分 ，我国车联网产业标准体系建设方案的总体蓝图已经绘制完成 。
作为总体指南体系中率先发布的部分，我国智能网联汽车标准体系的建设积极践行《国家标准化发展纲要》要求 ，第一阶段建设目标已顺利完成 ，目前报批发布相关标准39项 ，完成草案编制及立项标准项目42项 ，总体标准自主供给率达到50%以上，为智能网联汽车行业管理和产业高质量发展提供了重要 的技术支撑和基础保障 。同时，为适应我国智能网联汽车发展的新形势和新需求，新一阶段的智能网联汽车标准体系建设方案已经起草完成 ，正在面向社会公开征求意见。新的标准体系将以“三横两纵”核心技术架构为基础 ，面向2025 、2030年两个阶段性目标开展140余项标准 的制定工作。
未来，智能网联汽车标准体系的建成将服务于我国汽车行业电动化、智能化、网联化浪潮下产业融合发展需求 。在新 的形势下，通信、电子及互联网等相关企业将自己在数字化、信息化等方面的能力向汽车行业延伸。在产业融合过程中，互联网企业已逐渐认识到汽车行业“固定资产重、投资门槛高 、产业链关联性强”等特点；而在技术、经验、品牌等方面具备先天优势的传统车企 ，也开始运用新兴科技企业 的“互联网”思维 ；我们更要清醒地认识到 ，我国在产业链方面仍存在部分关键技术缺失 、操作系统 、核心元器件依赖进口等“大而不强”等问题 。智能网联汽车及相关车联网标准体系 的建设为产业融合发展构建了基础，围绕汽车建立 的产业集群将继续以标准为引领 ，将实践中凝结 的“中国智慧和方案”汇聚到发展浪潮之中，促进智能网联汽车产业“双循环”高质量发展，加速实现由汽车大国迈向汽车强国的伟大愿景 ，为国际标准化事业及国际汽车产业可持续长远发展作出中国贡献 。(完)
这省新设9所职业院校 专家：发展职业教育要讲究效能****** 中新网北京2月3日电(记者 袁秀月)近日，河南省人民政府发布通知 ，新设立9所高等职业学校，引起广泛热议 。近年来，我国职业教育迎来发展热潮 ，但与此同时，职业教育发展短板 、外界偏见等问题也备受关注。 专家认为 ，河南新设9所职业院校 ，符合当地经济社会发展实际需求 。但专家同时亦提醒，当前，发展职业教育一定要讲究效能，而不单单是把高职院校办起来。  网页截图河南新设9所高等职业学校 在校生规模均暂定为5000人 据河南省下发的通知显示，新设立 的9所高校为南阳工艺美术职业学院、濮阳科技职业学院 、商丘幼儿师范高等专科学校、周口理工职业学院、焦作新材料职业学院 、开封职业学院 、洛阳商业职业学院、郑州软件职业技术学院和郑州智能科技职业学院。 其中南阳工艺美术职业学院 、濮阳科技职业学院 、商丘幼儿师范高等专科学校、周口理工职业学院为新建公办专科层次高校 ，焦作新材料职业学院、开封职业学院 、洛阳商业职业学院、郑州智能科技职业学院为新建民办非营利性专科层次高校 ，郑州软件职业技术学院为新建民办营利性专科层次高校。 9所高校在校生规模均暂定为5000人 ，每个学校设置4-5个专科专业 ，专业涉及宝玉石鉴定与加工 、现代农业技术 、学前教育、机电一体化技术、应用化工技术 、大数据技术等等 。 4所公办专科层次高校由当地市政府举办和管理，5所民办非营利性专科层次高校和民办营利性专科层次高校由企业或个人举办，9所高校均由河南省教育厅负责教育教学管理工作。  截图多地规划建设一批高水平高职学校 河南计划筹建25所左右高职院校 记者注意到，2022年12月，河南省教育厅就曾发文，对这9所高校“申报设置高等职业学校基本情况”进行公示。 据河南省教育厅发展规划处工作人员对媒体回应称，此系正常工作推进 ，过去两年间因“十四五”规划谋篇，审批项目有所累积，本次仅为集中公示 ，并无针对职校扩容的特别计划。 事实上 ，在去年的“奋进十四五 建功新时代”系列新闻发布会上，河南省教育厅相关负责人曾透露，河南全省现有高职院校99所，在校生138万人 ，但高职院校办学规模和布局结构还不能很好适应产业发展升级需求 。“十四五”期间 ，河南将新建一批紧密对接产业的高职院校。 据媒体报道 ，“十四五”期间 ，河南省将筹建25所左右高职院校 、5所左右职业本科院校和5所左右应用技术型本科学校 ，推动职业本科招生规模达到高职教育的10%。 近年来，多个省份都曾规划建设高水平高职学校。如河北提出 ，培育建设30所左右省域高水平高职学校，重点建设4所高水平高职学校和30个高水平专业群 ；湖南规划 ，争取在“十四五”期间 ，遴选建设30所左右高水平高职学校(含职业本科学校)、150个左右高水平专业群 。  资料图 ：正在上实训课 的高职院校学生。 湖南工业职院 供图专家：发展职业教育一定要讲究效能 中国教育科学研究院研究员储朝晖对中新网记者表示 ，经济社会发展离不开促就业 ，而职业教育是促进就业的重要途径之一 ，河南这9所职业院校 的规划及发展，符合当地 的经济社会发展实际需求 。 另一方面，他认为 ，相对全国来说，河南在普通高等教育发展方面仍存在短板 ，在这种情况下 ，如何发挥自己的优势 ，把普通高等教育与职业高等教育发展协调起来，既解决当地 的问题，又能在全国 的教育发展中走向一个更平衡的状态，这是需要整体去考虑 的 。 近些年来，我国持续加大对于技能人才培养 的政策扶持力度，职业教育发展迎来利好 。但当下而言，仍有很多人对职业教育抱有偏见 ，如认为职业学院不能称之为“高校”，学技术没有出息等 。 广东省机械技师学院教师、第44届世界技能大赛数控铣项目金牌得主杨登辉在接受中新网记者采访时曾提到，当前我国职业教育还存在一些不足，如有些职业学校传授 的技能与社会需求脱节 ；技能人才缺乏专业的理论知识，想再上一个台阶很难；企业和职业学校 的合作有待进一步加深等。 对此，储朝晖认为，从全国而言 ，职业教育在社会层面 的认可度并不高，在此情形下，发展职业教育一定要讲究效能，而不单单是把高职院校办起来。效能主要体现在两方面 ，一是职业教育确实能给学生的成长发展发挥作用 ，即经过高职院校教育的学生，确实在优势潜能方向，包括技能操作、实践等层面有所成长。 另一方面，发展职业教育确实能对当地经济 ，甚至对更大范围内的经济发展发挥比较明显 的作用 。储朝晖解释，职业教育发展本身对经济成本的需求要高于普通教育 ，从这个角度来说 ，需要整体考虑当地职业教育发展与经济社会发展之间 的关系 。(完)
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