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A股30年再出发 我们需要一个怎样的资本市场？******

　　期待中国资本市场“从新出发 、从严治理” ，在新 的征途呈现出更理性 、更健康、更成熟的风貌。

　　1990年12月19日，上海证券交易所鸣锣开业，首批“老八股”上市，也标志着中国资本市场的诞生。如今 ，A股市场已风雨兼程走过整整30年的历程。

　　相对于境外成熟市场数百年的历史 ，刚满30周岁 的A股市场还很年轻。但所取得 的成绩有目共睹 。比如多层次资本市场架构已趋成型。从此前只有沪深主板 ，到现在 的中小板 、创业板、科创板 、新三板 ，以及目前已颇具规模的区域性股权交易市场等 ，层次分明 ，也为不同行业 、不同规模、不同类型、不同需求的企业提供差异化的服务奠定了基础。科创板的设立，启动注册制试点等 ，则在资本市场发展中具有“里程碑”式的意义 。

　　市场规模 的不断扩张 ，让A股市场在全球的影响力日益提升。算上深交所开业后的五只股票 ，A股市场最初挂牌的上市公司只有13家 。数量虽少 ，但意义非凡。没有这13家上市公司打头阵，沪深股市就不可能有目前超过4100家的规模 ，以及近80万亿的总市值 。随着A股市场规模的不断扩张，其在全球市场 的影响力才不断提升。

　　从支持实体经济发展角度看 ，A股也功不可没 。根据Wind资讯数据，截至12月18日 ，30年来 ，A股IPO首发融资规模达3.65万亿元 ，再融资规模达11.97万亿元，合计15.62万亿元。相对于发行债券 、银行借贷融资 ，直接融资对于实体经济的发展更加高效。

　　不仅如此，30年来 ，资本市场也成就了一大批明星上市公司。像万科 、格力、茅台等企业不断发展壮大 ，离不开资本市场的支持；众多民营企业、惠及国计民生 的企业做大做优做强 ，资本市场在其中发挥了巨大的作用 。而且，由于拥有资本市场这一退出通道 ，高科技企业、创新创业型企业等也能获得风投、私募股权基金 的支持 ，反过来又能促进这类企业 的发展 。

　　然而 ，而立之年再出发，我们需要一个怎样 的资本市场？站在历史的新起点 ，我们需要认真审视当下的不足 ，通过不断改革与完善，将资本市场推上更高 的台阶 。

　　首先 ，我们要认识到当前沪深两市的上市公司质量整体上不高 的问题 。虽然沪深股市挂牌公司已超过4100家，但上市公司质量却不尽如人意 。某些上市公司长期不分红、不回报股东 ，没有任何 的投资价值 ，也与监管部门倡导的积极分红政策相悖。

　　其次 ，公司治理水平普遍不高也是一大硬伤 。上市公司实控人 、大股东 、董监高等职责界限与法律责任不明确，董事会 、监事会 、股东大会“三会”运作不规范 ，独董不独，内控机制形同虚设 ，信息披露存在短板等，都是上市公司治理结构不完善与紊乱 的具体表现，更 是其治理水平不高 的表现。

　　此外 ，投资者保护不到位同样不可被忽视 。投资者保护 是一个老生常谈 的话题 ，也是资本市场一“老大难”问题 。其集中表现为违规成本低，以及维权难 。新证券法虽然大幅提高了违规成本 ，且推出中国版的证券集体诉讼制度，但投资者利益保护工作仍然存在漏洞。比如刑法、公司法还没有同步修订到位。缺乏刑法的联动修法，对于违规行为的打击 ，将呈现出跛脚 的一面。

　　期待中国资本市场“从新出发、从严治理”，在新的征途呈现出更理性、更健康 、更成熟 的风貌 。

　　□曹中铭(财经评论人)

数字赋能 功能拓展——南浔持续提升城乡寄递服务******

　　深入推进快递业进村 ，构建城乡贯通 、内外融合 的现代快递物流网 ，对促进乡村振兴 、推动共同富裕意义重大。湖州市南浔区以数字化改革为抓手 ，拓展融合多种服务功能，扎实推进城乡寄递公共服务均等化改革 ，城乡寄递服务水平和能效获得持续提升 。2021年、2022年，该区连续两年承办全省邮政快递业“两进一出”工作推进会 ；2022年5月，作为全省城乡寄递公共服务均等化唯一试点承办现场会；南浔邮政管理局荣获2021年度全省邮政管理系统突出贡献集体奖 。

　　“当前快递作为‘新开门七件事’之一 ，越来越成为城乡居民必不可少 的生活方式。近几年 ，我区快递收派量平均以每年40%速度增长 ，但农村快递服务质效远不如城镇 ，广大农村仍然是快递发展的薄弱区，推动城乡寄递公共服务均等化改革 ，通过一系列举措为农村居民打造舒适便捷 的寄递服务， 是现实趋势更是民生实事。”南浔邮政管理局主要负责人说。

　　数字化改革背景下 ，数字赋能成了南浔推进城乡寄递公共服务均等化改革最为显著 的特点 。该区以农村快递100%通达为目标 ，深植“管服融合”理念 ，开发“村易递在线”应用 ，联合国家邮政局发展研究中心合作开发“村邮助手”APP，运用数字技术 、优化寄递流程、构建指数模型，打造“快件追踪”“通达地图”“企业画像”“协同智管”四大应用场景，推动农村寄递“管”出效率、“服”出便利，覆盖全区144个行政村（城镇规划区外）177个点位 、10个快递62个网点 ，在全省率先实现所有快递品牌100%进村。

　　在优化体系上，南浔着力探索农村寄递服务新路径。目前 ，南浔正在加快建设一个区级邮政快递共配中心 、七个镇街快递园区 、N个村级快递便民服务点（共富驿站），形成“1+7+N” 的区 、镇、村三级寄递物流体系。在全省首创镇街快递网点园区化管理模式，推进乡镇末端网点标准化建设，可有效破解快递网点安全隐患多、监管难等痛点 。

　　寄递服务如何助力共同富裕 ？南浔也在作出有效探索 。在村级快递便民服务点全覆盖基础上，南浔以快递进村为链接，发挥快递引流作用，在农房集聚区、未来乡村等人流较大的区域大幅推广建设共富驿站 。共富驿站实行专人管理 ，进驻金融、通信、商超 、团购、招工等业务，充分发挥快递 、银行、通信等多方优势 ，打造以寄递服务为基础 、综合服务全拓展 的农村集成服务新样板 ，实现群众就近办事“最多跑一次” 。全区建成以双林镇七星桥村 、练市镇荃步村等为代表的共富驿站28个 。

　　改革出效率 。目前 ，南浔快递企业派件时间平均缩短0.5天/件 ，跨部门协同处理案件平均时间由3天缩短为1天 。农产品年均出村量20万余件，其中“快递+红美人”成为全区首个业务量超10万件 的寄递服务农产品项目，“快递+淡水鱼苗”年业务量超3万件。快递园区、共富驿站纳入强村公司建设管理，快递营业网点租金成为村集体经济收入的重要来源 。同时 ，快递园区 、共富驿站的建设，带来一定 的人流和物流 ，带动周边消费和服务 ，提供了卫生保洁、门卫 、分拣等多个岗位，解决了村民就业 ，加上共富驿站带动农产品出村进城，实现助力1000余农户户均增收5000元以上 。（达才金）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）