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聚焦重点领域 系统谋划未来产业发展******

　　作者：鹿文亮、王晓明（中国科学院科技战略咨询研究院）

　　近年来，我国在新能源汽车、人工智能 、量子信息、绿色低碳 、基因技术等领域取得了一系列重大科技创新成果，培养了一批科技领军人才 ，孵化了一批科技创新型企业 ，这些都为我国开辟新赛道、谋划未来产业发展创造了能力和条件。

　　我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，前瞻谋划未来产业 。在类脑智能、量子信息 、基因技术 、未来网络 、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。国家层面高度重视 ，多部委提出要布局和发展未来产业 。科技部 、教育部发文确定了10个未来产业科技园建设试点以及1个建设试点培育。进一步明确未来产业重点领域，推进典型应用场景示范，培育产业创新生态，系统谋划未来产业发展具有重要意义 。

　　我国已具备发展未来产业的能力和条件

　　近年来 ，我国在新能源汽车 、人工智能、量子信息 、绿色低碳 、基因技术等领域取得了一系列重大科技创新成果，培养了一批科技领军人才，孵化了一批科技创新型企业 ，这些都为我国开辟新赛道、谋划未来产业发展创造了能力和条件，具体表现在以下几个方面 ：

　　在科技创新方面，我国已经构建了从国家到区域的科技创新体系，不断强化战略科技力量。先后布局了一批大科学装置，为我国在基因技术 、未来网络 、绿色低碳等未来产业方向 的技术突破奠定了基础。国家层面支持有条件的地方建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心 ，使之成为世界科学前沿领域和新兴产业技术创新 的高地和创新要素的汇聚地，构建了“国家+区域” 的科技创新体系 。形成了由国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业构成的国家战略科技力量 ，并不断强化战略科技力量的创新能力。

　　在产业发展方面，近十年战略性新兴产业的持续发展在部分领域形成了全球影响力。我国在5G、北斗 、高铁、特高压 、新能源汽车等领域取得了显著成绩 。新能源汽车实现弯道超车 ，构建了完整的产业链条 ，产销量连续多年位于全球第一。我国还建成了全球最大 的5G网络 ，中国企业声明 的5G标准必要专利占比达到38.2%，并逐步拓展5G在工业、交通、制造等多个行业的融合应用 。我国在战略性新兴产业方面取得的成就 ，为我们开展前沿技术创新及发展未来产业奠定了基础 。

　　从发展经验来看 ，我国初步探索了前沿技术创新的发展模式和路径 ，积累了培育未来产业 的经验。过去十年来 ，依托区域创新体系建设和战略性新兴产业发展，我国在创新主体和平台建设、科技成果转化等方面，建立了包括人才、知识产权、风险投资等在内 的要素和市场体系 。在云计算 、大数据 、人工智能 、5G等领域发挥了民营企业和平台公司的创新作用 ，在高铁 、特高压等高端装备领域探索新型举国体制 ，积累了培育发展未来产业 的经验。

　　面向重点领域布局未来产业生态体系

　　未来产业具有依托新技术、引领新需求、创造新动力和扩展新空间的“四新”特征 。发展未来产业要充分考虑国家发展战略需求 ，还要考虑到未来产业 的前瞻性和不确定性。为此 ，要统筹布局 ，把握未来产业发展方向，在不确定性中寻找确定性 ，通过推进科技成果转化来实现未来产业落地发展。在特定区域先行先试，通过创新政策 、创新场景培育一批“新物种”企业 ，构建未来产业生态 。

　　首先 ，面向国家发展战略需求 ，明确我国未来产业重点领域和发展方向。未来产业是由重大前沿技术创新驱动，对我国经济社会具有支撑引领作用，当前处于萌芽或产业化初期 的前瞻性新兴产业 。未来产业的发展具有不确定性，但从技术发展趋势和未来消费需求升级来看，未来产业 的发展又有一定的确定性。以“十四五”规划中未来产业的六大领域为重点 ，中央经济工作会议进一步明确，加快推进新能源 、人工智能 、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广 。确定优先发展的未来产业方向，进一步组织攻关一批需要重点突破的关键核心技术 。

　　其次，加快推进前沿技术 的产业化落地，建设一批“未来+”应用场景。将未来产业 的创新技术与行业需求进行匹配，探索未来产业技术和产品 的重点应用领域。面向“未来+”场景 ，推进“技术创新—产品研发—场景应用”的融合创新 ，打造未来城市、未来能源 、未来交通、未来制造 、未来农业 、未来健康等重点场景 。发挥场景创新 的牵引作用 ，率先引导一批技术成熟度高、产业化能力强 、市场需求旺盛的未来产业前沿技术在应用场景和行业领域产业化落地。

　　最后 ，遵循产业发展规律 ，培育未来产业创新生态 。遵循从前沿技术创新到产业化应用的发展规律 ，以原始创新为引领 ，按照“技术创新—成果转化—示范应用—生态培育” 的发展思路，制定一批创新政策和管理规范，攻克一批战略性和引领性的前沿技术 ，孵化一批未来产业“专精特新”和“新物种”企业 ，建成一批未来产业示范应用新场景 ，培育竞争力强 、经济效益好、具备一定国际竞争力 的未来产业创新生态 。

　　为未来产业配置资源要素和发展空间

　　发展未来产业具有战略意义，但由于未来产业成熟度较低 ，回报周期长，早期应给予引导与支持。一方面 是将资金 、人才等要素向未来产业技术研发和产业化倾斜 ，提升产业成熟度 ；另一方面则是通过模式创新和领域开放 ，为未来产业提供发展空间。具体可以从以下几方面发力 ：

　　一 是引导科技研发项目向未来产业重点领域倾斜，突破一批关键核心技术。科技政策聚焦自立自强 ，完善新型举国体制 ，发挥政府在关键核心技术攻关中 的组织作用 。面向我国未来产业发展需求 ，推动相关部门、研发机构和科技企业自上而下地布局科研项目向未来产业重点领域倾斜 。针对产业发展的短板环节和可能形成战略长板 的领域方向，引导战略科技力量增加研发投入。

　　二 是建立未来产业创新激励政策 ，汇集未来产业资源要素。制定财税、金融、人才等产业政策 ，并在未来产业先导区先行先试 ，利用产业政策汇集人才 、资金等要素 ，并探索政策 的精准性和效能 。政府层面设立未来产业“母基金”，并与市场资金共同设立专项“子基金”进行投资，同时发挥政府引导作用和市场选择作用。发展与安全并举 ，加强金融监管 ，推动形成“科技—产业—金融”良性循环发展 。

　　三是鼓励模式创新与新兴领域探索，为未来产业提供发展空间 。在涉及国家战略的未来产业领域，发挥新型举国体制 的技术攻关组织和产业化推动作用。在关系到国家安全 的未来产业自主创新领域 ，发挥政府采购等的作用 ，为新技术 、新产品提供市场空间。

中国社科院考古所2022年开展37项田野考古 新老项目均有重要收获******

　　中新网北京1月12日电 (记者 孙自法)中国社会科学院考古研究所(社科院考古所)2022年度田野考古工作汇报会1月10日至11日在北京举行 ，陕西太平遗址 、河南裴李岗遗址 、辽宁牛河梁遗址、新疆呼斯塔遗址等37个发掘项目逐一汇报各自研究进展 ，并进行交流研讨。

　　中国社科院学部委员、考古所所长陈星灿研究员作会议总结表示 ，这37项田野考古工作分布在全国16个省区 ，新老项目均取得重要收获 ，对于构建文化谱系、填补发现空白、解决遗址布局等重大学术问题，都提供了重要的考古新材料。

　　这37个田野考古项目包括史前考古10项、夏商周考古10项 、汉唐考古13项 、边疆考古4项 ，时代上从旧石器时代晚期一直到宋元明清时期 ；内容上涵盖现代人起源及扩散、农业起源 、新石器时代文化起源 、文明起源、南岛语族起源和扩散 、统一多民族国家的形成和发展、中外文化交流等诸多研究课题 。

　　陈星灿指出 ，尽管受疫情和疫情防控的影响 ，中国社科院考古所2022年度国外考古项目完全陷入停顿 ，但国内田野考古工作还是有很大收获 ，有很多新 的重要发现，取得十分优异的成绩。该年度新 的田野考古项目包括福建平潭龟山 、海南万宁湾仔头 、云南昭通朱提古城等，但更多是长期发掘的重要遗址特别是古代都城，如禹会、陶寺 、新砦、二里头、偃师商城 、洹北商城 、殷墟、周原、汉长安城 、汉魏洛阳城、邺城、隋唐长安城、隋唐洛阳城 、唐宋扬州城 、辽上京等遗址，其田野考古工作延续多年也取得重要成绩。

　　从总体上看，中国社科院考古所2022年度田野考古项目不论规模大小，考古工作者都有明确 的学术目的 、学术目标和课题意识 ，不少田野项目采取精细提取信息的发掘方法，实施精细化发掘，三维扫描 、地理信息系统等先进技术得到广泛应用，信息提取水平较以前有很大提高。同时 ，包括动植物考古 、人骨考古 、冶金考古 、年代学研究 、环境考古 、同位素分析 、古DNA分析 、微痕分析、残留物分析 、埋藏学等在内的各种研究上 ，多学科合作广泛运用已成为从史前到历史时期田野考古发掘和研究 的常态 。

　　陈星灿强调 ，田野工作 是考古资料收集和一切考古研究的基础，必须抓紧抓实。在田野考古工作中，中国社科院考古所考古工作者文物保护意识空前加强 ，遗迹和遗物在发掘中就得到及时保护。

　　他也坦言 ，虽然田野考古发掘简报和报告 的撰写日益受到重视 ，但这方面仍有很大提升空间 ，许多重要遗址 的田野报告 ，还需要投入更多时间和精力以尽快完成出版。

　　“很高兴年轻一代考古人正充分成长起来，‘70后’‘80后’已成为田野考古 的主力，‘90后’也开始成为田野考古的中坚力量 ，相信未来 的田野考古工作会更精彩 、也会有更多成果 。”陈星灿说 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）