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气候江湖 的小气候与大格局******
着急的古铁雷斯
即便是联合国秘书长古铁雷斯亲自上阵，敦促各方在马德里达成全面气候治理方案 ，但这种毕其功于一役 的想法，显然 是过于着急了 。
既要就《巴黎协定》第6条实施细则(通过市场机制降低减排成本、提高力度的制度安排)进行谈判，又要对2020年前实施和力度情况进行盘点 ，还要开展“华沙损失与损害国际机制”评审，同时要解决气候资金这个老大难问题。多目标、无重点 的齐头并进 ，使谈判进一步复杂化 。
图片来源：联合国气候大会官网而没有经验的大会主席施密特 ，因身体原因无暇他顾 的执行秘书埃斯皮诺萨 ，没有担当的美国 ，缺少建设性 的欧盟 ，灵活性不足 的巴西……诉求 的高度多元和“大佬” 的缺乏 ，让气候 的江湖在马德里陷入僵局。
延期40多个小时后，2019年联合国气候大会15日在西班牙马德里落下帷幕。最漫长的气候谈判记录 ，没能换来满意 的会议成果。
虽然以多边主义推进气候谈判得以坚持，“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议被大会收入囊中 ，但关键的《巴黎协定》第6条实施细则未达共识，碳交易机制未取得实质成果。
主要议题 的流产 ，使得成果清单缩水 。这份有限协议，辜负了各方的期待。
意料之外，意料之中
事实上 ，这个结果也不意外。每年年末 的这场近200个国家的集结 ，不过 是国际气候谈判多边进程 的一个缩影。
无论 是“大年”还 是“小年” ，谈判延时似乎是不确定的气候谈判中最确定 的事 。由于纷争而导致无法达成各方满意的成果或留待下年继续讨论的例子比比皆是。
但这就 是多边机制——需要谈判各方达成一致 ，才能通过相关决议 ，最终实现“人人都不满意 ，个个都能接受” 的结果 。看上去低效 ，却又难以找到替代方案。
用“灾难性 的”“极度平庸”等情绪化 的词语，来给马德里气候大会盖棺定论 ，似乎有失公允。
不如让我们拉长时间和空间 的维度，来看看全球气候治理这个江湖 。
《巴黎协定》的政治遗产
自1992年以来 ，从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》再到《巴黎协定》 ，一条不变 的主线， 是围绕“共同但有区别 的责任”原则 ，以及与之密切相关的资金和技术解决方案 。
近些年气候谈判经常陷于焦灼，一个重要原因便是“共同 的责任”被过度强调，而“有区别的责任”被选择性忽视 。
当然 ，也有不断变化 的趋势，我们不妨称之为“巴黎协定遗产”。
这个遗产之一 ，便是谈判成果 的达成从自上而下的约束性减排目标规定(如《京都议定书》对公约附件一缔约方的定期量化减排要求) ，逐步转为自下而上 的国家自主贡献(《巴黎协定》 的国家自主贡献NDCs)。
在这个进程中 ，虽然“共同但有区别” 的原则依然体现在目标 、资金、技术等各个方面 ，但国家作用及其区别责任在弱化，非国家主体(如省州 、城市) 的作用在提高，全球气候治理结构正在起变化 。
形成新的治理体系和秩序需要制度、规则 、程序等的全面构建 ，以及相应时间 的调校与和适应 。未来 的全球气候治理到底 是什么样 的模式 ，眼下似乎并不清晰 ，但多元共治应当 是基本共识 。
气候领导力下降
美国退出《巴黎协定》后，反对力量影响增加，气候领导力在降低 。
在多边机制中，需要各方共识才能达成一致，反对力量历来扮演重要角色，气候江湖里的攻守是常态 。
在《巴黎协定》的谈判过程中 ，用“双边”促“多边”既是鲜明的特色 ，也是基于实际的策略选择。
中国 、美国以及欧盟 、基础四国、“77+中国”等主要利益集团，通过各种双边磋商优先达成共识和协议 ，从而为进一步的多边谈判奠定基础 ，继而以相关的协议框架促成多边成果 的达成。
这是《巴黎协定》谈判的重要遗产。
然而，随着美国宣布退出《巴黎协定》 ，强化了自身及与其立场相近国家的反对势力 ，其影响日益显著 ，加之全球经济下行压力加大和众多国家主要谈判代表更迭，增加了未来气候政治和谈判的不确定性。
“国家利益至上”与“同一个地球” 的气候观迥然不同，单边主义、民粹主义的回潮对《巴黎协定》落实形成巨大阻力 。
发展新背景不容忽视
应对气候变化关乎人类生存和发展 ，而气候变化谈判的实质是发展权问题 。实现发展与保护气候的微妙平衡 ， 是多边机制达成 的关键 。
发展问题就在眼前 ，制约发展的因素愈发凸显 ，发展中国家的发展诉求十分迫切 ，发达国家民众对福利 的减损也非常敏感 。
随着全球经济进入平台期，人口老龄化问题日益突出 ，以发展平滑经济社会变化恰恰与应对气候变化出现方向上的不一致。
与此相对 ，气候变化问题 是基于科学 的研判，其应对不同于一般常规污染控制， 是一项极其复杂 的系统工程和全球性议题。
需要充分考量经济社会 的结构性变化，需要转变生产、消费和贸易方式，建立低碳、循环 、可持续的新发展方式，以及与之相适应的产业结构 、能源结构 、交通和基础设施结构、土地使用等方面 的一系列变革 ，并且需要全球范围有机协调的一致行动。
在应对气候变化 的谈判中，参与方的利益一致性是难以解决 的多元方程式 ，即期发展权被置于放大镜下 ，远期权益却浓缩成远处地平线的若干个小点 ，前者是国家利益主张，后者是全球共同关注，二者博弈的力度显然不对等 。
对于发展中国家而言，一方面其社会经济发展与能源消费直接关联 ，或者说是与对应 的化石能源消费所产生 的碳排放并没有脱钩，发展方式决定了大幅度降低排放即便有理论上 的可能性，实践中需要做出 的牺牲之大无法忽视 。
另一方面，发展中国家还要承接发达国家转移出来的资源能源消耗大、污染相对严重的产业，在缺少必要资金技术支持条件下 ，实现绿色发展困难重重 。
与此同时，经济下行压力加大、保护主义抬头 、民粹主义盛行，及其引发 的贫富分化 、产业链断裂或重置 、能源安全 、消费降级等问题 ，都在影响着绿色低碳转型的进程 。
探索改革和创新模式
应对气候变化 是个世界性大命题。硬币的一面 是全球变暖 、生态恶化等危机 ；硬币 的另一面是人 的需求，尤其 是发展需求的不断提高。
解决大命题，需要政治意愿 ，需要一往无前，需要改革创新 ，需要着眼大局。但最需要的 ，或许是跳出气候江湖 的小气候。
从全球社会经济的转型发展入手，促进全球及各利益相关方的发展与保护共赢，创造能源低碳转型和气候韧性发展 的新格局和新路径 ，才 是解决气候问题 的正道。
在探讨责任机制的同时 ，首先需要解决参与方的利益，利益平衡是责任落实 的前提。
强化利益分享不 是“诗与远方” 的愿景勾勒 ，而是“从现在做起”“从我做起”的实际担当，且发达国家要率先垂范 。
发展中国家的民生问题如何能在应对气候变化 的国际协调机制中得到有效保护，如何让先发展 的国家给迫切需要发展 的国家腾挪出必要 的“气候预算” ，以及新能源如何在成本上和能效上优于化石能源等，都 是日程表上的优先事项 。
近年来绿色气候融资 的发展 、气候治理结构的转变、商业及投资模式 的创新，以及技术进步 ，给全球气候治理带来新机遇。
此次气候大会期间 ，欧盟委员会提出 的《欧洲绿色新政》也让我们看到了一丝希望：他们许下了让欧洲成为世界上“第一个实现碳中和大陆”的承诺 。
而中国的改革发展 、能源转型 、生态文明建设以及在全球治理中的作用和领导力也令世界充满期待 。
中国正在加速推进的绿色转型，将为中国乃至世界 的能源革命 、气候韧性发展以及可持续发展 ，提供有益 的探索和经验。
期待格拉斯哥
马德里气候大会已成过去。气候 的江湖依然喧嚣。
马德里不相信眼泪。气候 的江湖要形成大气候 ，需要政治雄心 ，需要全面行动，更需要合理机制的保障 。
格拉斯哥期待奇迹 。因为我们相信 ，气候的江湖是个大江湖，也是一盘事关人类未来和文明重塑 的大棋 。(俞岚)
焦点访谈丨向创新要发展——新时代 新征程 新伟业****** 党的二十大报告指出 ，我们要坚持以推动高质量发展为主题 ，推动经济实现质 的有效提升和量 的合理增长。企业 是推动高质量发展的关键之一。近日，记者在调研采访中了解到 ，无论是国有企业还是民营企业 ，都在从实际出发，在创新上下功夫，不断提高企业的核心竞争力，在推进高质量发展中贡献着自己的力量。
记者来到大庆油田这一天 ，正赶上寒潮来临 的第一天，室外气温零下15度。
大庆油田第一采油厂第二作业区经理 张向东 ：当时开采初期油多水少 ，到了目前油少水多，每采出100吨液量当中有96吨是水，4吨是油，相当于在水中捞油 ，拿油 的难度越来越困难。 大庆油田已经开采了63年。几代大庆人凭借着铁人精神 、大庆精神，一举甩掉了中国“贫油”的帽子 ，成为全国工业企业学习 的榜样 。到2022年10月，大庆已经累计生产原油超过24亿吨 ，占国内陆地同期原油总产量的40% 。党的二十大报告指出，要坚持以推动高质量发展为主题 ，推动国有企业做强做优做大。
大庆油田总经理 党委副书记 张赫 ：高质量发展对于大庆油田来说 ，其中首要的就是高质量原油稳产 ，在已经高强度开发63年 的基础上 ，我们要实现原油3000万吨高质量稳产难度更大 。 原油越采越少，要想仍然保持高产稳产，困难越来越多 。记者旁听了第二作业区 的晨会 。采油一厂第二作业区有17个基层班队，管理维护着2911口油水井，分布在30平方公里土地上 。记者注意到 ，每天 的晨会就 是发现问题 ，第一时间解决问题 ，把责任落实到每一个人身上，确保每一口油水井没有故障、没有跑冒滴漏 、运行正常。
室外很冷 ，记者在寒风里站一会儿就得不停跺跺脚 。寒冷天气下作业，人可能冻坏，设备也会冻坏。晨会后，工人们就要顶着严寒对油井进行维护 。 大庆油田第一采油厂第二作业区经理 张向东 ：我们的油水井的管理难度特别大 ，就像人 的体检一样 ，发现问题及时采取维护作业 ，如果停产之后 ，我们 的产量任务就无从谈起 。 高质量稳产 ，不仅要产业工人们继续发扬铁人精神的干劲，也要不断依靠科技创新来支撑 。党的二十大报告指出 ，要加快实施创新驱动发展战略 ，强化企业科技创新主体地位。面对原油越采越少 的局面 ，十八大以来 ，大庆油田创造的陆相油田开发水平已经达到世界领先，水驱、聚驱 、复合驱等核心技术 的运用，使主力油田采收率比世界同类油田高出10到15个百分点。
复合驱技术是大庆油田正在试验和采用 的自主创新型技术。截至2022年10月 ，已经累计从石头缝里“洗”出原油4833万吨，年产量连续6年超过400万吨。 大庆油田总经理 党委副书记 张赫 ：比如说二氧化碳，在别人看来是废气，但 是我们通过创新，把废气变成了宝贝 ，把原本排向空中 的二氧化碳埋进地下 ，把石油驱出来 。我们目前已经累计埋存二氧化碳近200万吨 ，靠二氧化碳驱油累计已经产油80余万吨。
可是资源总有耗尽 的那一天，该怎么办呢 ？寒潮持续影响着松辽平原 ，记者来到大庆油田的第三天，气温已经降到零下21℃，还伴随着5级风 。大庆 是一个百湖之城，有很多的泡泽 ，记者看到 ，在封冻的水泡子上 ，已经建设了一批水面光伏 。 学习贯彻党 的二十大精神，大庆油田提出要在“十四五”期间 ，实现“一稳三增”。在稳定国内原油高质量稳产基础上 ，要实现天然气 、页岩油气等非常规油气资源 ，地热和风 、光等新能源的高质量增产，清洁能源替代率达到20%以上。要想达到这一目标，仍然需要不断地创新驱动来实现。 大庆油田总经理 党委副书记 张赫：我们相信，资源有限科技无限 ，全力推动实现高水平 的科技自立自强，为国家端稳端牢能源饭碗贡献大庆油田的力量 。
中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生 ：从国家高质量发展的角度来讲，粮食的安全、能源 的安全、大宗商品的安全，这些安全都 是中国的生命线 。国企和央企在这个方面是负有重要 的责任， 是中华复兴战略全局，对科技 、产业 、现代金融提出了更高的要求。 企业是社会经济发展和创新驱动 的重要力量 。二十大报告不仅提出 ，要推动国有企业做强做优做大 。同时 ，也提出要优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大 ，这就给民营企业 的未来发展吃了定心丸。
记者来到小米集团 的时候 ，手机相机部总经理易彦正在上海通过视频与北京研发团队进行课题研究 。过几天 是新品手机发布会，相机部团队还在认真研究着相机功能的优化问题。 民企 的发展壮大 ，同样离不开创新驱动。易彦是党的二十大代表，在手机相机领域，已经 是14项发明专利发明人或共同发明人。几年来，她所领导 的相机部从原先零散的几个部门发展成具备完整体系架构、远景规划和系统级技术储备能力 的高科技部门 ，使相机成为手机 的核心竞争力之一 。
冬日的夜晚 ，记者看到，小米办公楼不少的窗户还亮着灯 。白天与易彦进行了沟通，夜晚 ，相机部的夜枭团队还在做着测试工作。 经过与工程师长时间 的了解 ，记者大概知道了他们在做什么。按下快门，一张照片在不到3秒的时间里，要经过去噪 、提亮、细节增强 、色彩还原、对齐等等十几项环节的计算，这背后，每一个环节都要依靠不同 的AI算法，最终展示出一张细节清晰、颜色真实 、画面干净的夜景照片 。
小米集团高级算法工程师 夜枭算法研发负责人 冯超禹 ：夜枭算法 ，不光可以应用到手机拍照领域 ，还可以应用到自动驾驶，或者监控领域，在夜景下可以将画面处理得更清晰 。 去年 ，在全球智能手机出货量普遍下滑情况下 ，小米全球智能手机市场份额连续两个季度实现环比提升，在全球55个国家和地区排名前三 ，欧洲地区排名第二 。
小米集团党委书记 高级副总裁 曾学忠：科技创新是我们企业生存发展 的基础 ，也是我们安身立命长远发展 的资源，所以我们 的高质量发展都是靠着科技创新 。在咱们国家这次二十大特别强调 的智能制造方面，我们构建了行业一流 的灯塔工厂，探索高质量高效率发展 ，把技术为本 、技术创新作为企业发展的源动力和推进器。
一款人形机器人 ，在2022年8月已经有过正式亮相 。它身高177cm ，体重52kg ，能感知45种人类语义情绪 ，自主行走 。现在，工程师们正在进一步优化拟人化的仿生功能 ，让它变得更聪明 、更灵活。 二十大报告提出 ，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用 。一个面向未来的企业 ，不仅要在现有产品上始终具备核心竞争力 ，在未来领域也要不断探索和深耕 。 实体经济是社会经济发展 的基础。坚持推动高质量发展 ， 是新时代的主题。记者走进一家家企业看到 ，扎实干事创业、积极创新发展，实体经济正在焕发着新活力 。
核电技术已经列为我国进入创新型国家行列的重大成果之一 ，中核集团持续加大技术创新力度，不仅利用核能发电 ，还利用核能供热 ，可以为企业节约天然气 ，减少二氧化碳排放，经济账可观 ，环保账更亮眼 。 在海南三亚西南200公里外的深海海域，我国首个自营超深水大气田“深海一号”二期工程正准备开钻，中海油正在集聚重大油气工程的技术力量 ，做最后的攻关 。
特殊钢 是制造业高质量发展的基石之一，中信泰富特钢集团潜心研发，成功生产出直径1200毫米连铸圆坯 ，刷新了最大规格 的世界纪录 ，正在稳步推进大飞机 、高铁 、风电等领域 的应用 。 推动高质量发展 ，企业责无旁贷。习近平总书记指出，高质量发展要靠创新。我们看到，有的企业在不断挖掘潜力 ，寻找新 的增长点 ；有的企业不断优化产品，出新出彩；有 的不断探索前沿技术，引领行业发展 。党的二十大报告指出 ，要强化企业科技创新主体地位 。在国家一系列政策的推动下 ，在企业持续的努力下，中国的企业一定会在推进高质量发展中展现新作为 。（央视新闻客户端）
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