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强化就业优先 ，要理顺四个机制******

　　作者 ：梅伟惠（浙江大学教育学院教授 ，浙江大学就业指导与服务中心副主任）、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党的二十大报告指出 ：“就业是最基本的民生。强化就业优先政策 ，健全就业促进机制 ，促进高质量充分就业 。”当前，高校毕业生已经成为新增 的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件，也是扩大中等收入群体，增进民生福祉，实现共同富裕 的重要途径。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制。

　　构建适应需要 的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出，“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局，创造以人为本的体面工作将成为更加艰巨的挑战。”在新一轮产业革命背景下 ，重复性的、机械性 的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类的岗位需求变化，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战 ，需要学习技能，其中中国占1.02亿左右。

　　新一轮产业革命对大学生的数字能力 、创新创业能力 、系统思维能力 、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高的要求 。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养的全过程，才能实现人力资本投资 的有效转化 。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制的六大变革方向 ，实现高质量充分就业 ，不 是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需 的技能，而 是需要高等教育作出系统性变革：一 是提供平等和可持续的高等教育入学途径；二是为学生提供更全面的学习体验 ；三 是推动跨学科、学科内 的开放与交流 ；四是为青年和成年人提供终身学习 的途径；五是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系 ；六是以技术赋能高校的教学与研究。

　　搭建共同参与的机会供给机制

　　在新的就业形势下 ，政府 、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业 。党 的十八大以来，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重 ，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业、参军入伍 、学术深造等政策 ，以人为本，分类引导 ，不断拓展大学毕业生 的就业机会 。同时 ，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局 ，促进战略性新兴产业健康发展，释放新的就业潜能。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻 的就业形势 。一是根据社会需求调整教育教学培养方案 ，让高校培养与社会需要接轨 ，以就业导向深化教育教学改革，缩小供需矛盾 ；二是深化创新创业教育改革 ，抓住数字经济和新一轮产业革命的契机 ，以创业带动高质量就业 ；三是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导，通过实习 、见习 、实践和大规模 、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备；四是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效 的信息沟通机制和渠道 ，提高岗位供需的匹配度和有效度 。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数 的23.06%左右，其中不少人在就业过程中处于劣势 。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ，我们要着力完善资源补偿机制 ，帮助困难毕业生群体顺利就业，才能真正实现高等教育公平 。

　　针对困难毕业生群体，一是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等 ，实现对就业困难群体 的全生命周期关照；二是采取精准指导和精准帮扶工作 ，实施“一生一档”和“一生一策”，针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作 ；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励 的作用 ，提高帮扶有效性，提升就业群体的自我认同感 ；四是通过提升就业能力、加强招聘服务、提供财政补贴、完善社会保障，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾 的 、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业 。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看 ，就业压力 的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训”的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年 。在经合组织国家中 ，平均大约有16.1% 的18～24岁青少年为尼特族，而在智利 、哥伦比亚、哥斯达黎加、意大利和土耳其 ，这一比例甚至超过了25%。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业 的机会，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低 的就业率和较低 的收入、较差 的精神状态和较大的社会排斥等 。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起 。社会和高校应该正视这一现象，一是要做好思想引导工作，帮助大学生树立正确 的就业观和价值观，充分发挥学生在求职过程中 的主观能动性 ；二是加强心理健康教育在就业过程中的作用，营造积极的就业心态 ，切实帮助学生缓解现实焦虑，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力 ；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系 ，帮助大学生更好地认识自我 ，做好职业生涯规划，精准开展就业指导；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中的作用，家校协同联动，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

新一届常委亮相 ：中国开启“光荣和梦想 的远征”******

　　(中共二十大·特写)新一届常委亮相：中国开启“光荣和梦想的远征”

　　中新社北京10月23日电 题：新一届常委亮相 ：中国开启“光荣和梦想 的远征”

　　中新社记者 黄钰钦 梁晓辉

　　“大家好！很高兴在这里同各位记者朋友见面。”

　　23日中午，北京，人民大会堂金色大厅，全球瞩目。刚刚在二十届一中全会上当选中共中央总书记的习近平，率领新一届中央政治局常委在这里与中外记者见面。

　　自中共十三大以来，中国共产党形成新一届领导团队与中外记者见面 的惯例 。每个“五年之约”，都 是这个世界第一大执政党具有特殊意义的历史新起点 。今年的见面会 是首次在人民大会堂金色大厅举办，600多名中外记者早早在此等候 ，见证这历史性 的时刻。

10月23日 ，刚刚在中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议上当选的中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁 、蔡奇 、丁薛祥、李希在北京人民大会堂同中外记者亲切见面 。 中新社记者 盛佳鹏 摄

　　踏上新征程，中国共产党领导下 的中国再出发 ，世界从这里更好读懂发展变化的中国叙事。

　　12时5分，习近平步入会场 ，面带微笑向中外记者挥手致意 。他身后 ，李强、赵乐际、王沪宁 、蔡奇 、丁薛祥 、李希依次进入会场，全场响起热烈掌声 。

　　身着深色西装、系红色领带 的习近平居中站立 ，其他6位常委分列两侧 。习近平走上主席台 ，身后是中国共产党党旗，镰刀 、锤头组成 的金色党徽格外醒目。快门声中，这一历史性场景被定格、被记录。

　　习近平首先向发来贺电贺信的外国政党、领导人等表达感谢。

　　“衷心感谢全党同志的信任 。”接着 ，习近平代表新一届中共中央领导成员庄严承诺：“我们一定牢记党的性质和宗旨 ，牢记自己 的使命和责任，恪尽职守、勤勉工作 ，决不辜负党和人民重托。”

　　当百年中共遇上千年小康梦，中国如期全面建成小康社会，第一个百年奋斗目标成功达成 。面向全球目光 ，习近平代表百年大党再次宣示新征程上的使命任务：“现在，我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

　　随后 ，习近平向世界铺展一幅具有未来感 的中国发展蓝图。

　　蓝图中，有百年大党推进中国式现代化的奋进姿态 。

　　“中国式现代化是中国共产党和中国人民长期实践探索 的成果，是一项伟大而艰巨的事业 。”习近平说 。

　　全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图按“两步走”具体实践——到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　惟其艰巨 ，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。如今 ，“第二个百年奋斗目标”更加明晰 ，道阻且长，行则将至 。

　　蓝图中 ，有百年大党对人民 的“一诺千金”。

　　20多分钟的讲话中 ，“人民”一词出现17次 。

　　“我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱 ，不断把人民对美好生活的向往变为现实 。”习近平说 。

　　10年前 、5年前，在人民大会堂 ，习近平都郑重宣示：人民对美好生活 的向往 ，就 是我们 的奋斗目标。

　　更好 的教育、更可靠的社会保障 、更高水平的医疗卫生服务、更优美 的环境……新时代10年 ，一个个对人民 的承诺走进现实，成为中国社会发展 的真实图景。

　　蓝图中 ，有百年大党对自身建设 的清醒认知 。

　　“一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命 的党，才能无坚不摧 。”见面会上 ，习近平再次点题中共自身建设。

　　“全党必须警醒起来。打铁还需自身硬 。”在10年前 的中外记者见面会上 ，习近平以此惕励全党。

资料图 ：人民大会堂前红旗飘飘

　　人们看到，中央八项规定随之出炉 ，中共在10年里掀起了一场被外媒称为“中国近代史上强度最大 、范围最广的反腐行动” ，中国党风政风乃至社会风气为之转变。

　　蓝图中，还有百年大党带领中国以更加开放 的姿态面向世界。

　　面对中外记者 的镜头，习近平向世界明确宣示：“中国开放的大门只会越来越大。我们将坚定不移全面深化改革开放 ，坚定不移推动高质量发展 ，以自身发展为世界创造更多机遇。”

　　从10年前“中国需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中国”，到如今“中国发展离不开世界，世界发展也需要中国” ，中国与世界的关系 ，从“我”和“你”更好地变成了“我们”。

　　“新征程 是充满光荣和梦想 的远征。蓝图已经绘就 ，号角已经吹响。”习近平说。

　　在世界注视的目光中，踏上新征程的中国 ，从这里再出发。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）