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让网络购药更安全更便捷******

　　随着药品网络销售活动日趋活跃 ，足不出户在网上购买常用药 、急用药 ，成为很多人 的新选择。相比线下售药 ，网上药店往往没有实体店铺 ，购药时也没有药师当面指导 ，销售行为 的监管难度更大，因而更容易出现用药安全风险。近年来，网上违规出售处方药 、非法销售违禁药的情况时有发生 ，需要加强对药品网络销售的监管。

　　12月1日，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准的经营方式和经营范围经营”，到指出“通过网络向个人销售处方药 的，应当确保处方来源真实、可靠，并实行实名制”，再到强调“第三方平台应当加强检查 ，对入驻平台 的药品网络销售企业的药品信息展示 、处方审核、药品销售和配送等行为进行管理”，《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引，对于进一步规范药品网络销售行为 ，保障网络购药安全具有重要作用 。各级药品监管部门要将《办法》落到实处，全面做好药品网络销售监督管理 ，严查违法行为，维护药品网络销售秩序 。

　　网上药店资质审核和销售行为监管需强化。药品网络销售主体类型多、数量庞大 ，推广和展示方式复杂多样，监管难度比实体药店更大。《办法》规定，“药品网络零售企业应当对药品配送 的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件、电子交易等记录” 。网上药店基本都有线下实体企业和仓库，加强对网上药店的资质审核和药品检查 ，就抓住了药品网络销售监管 的“牛鼻子”。抓好药品网络销售全过程监管，确保每一笔交易有留痕 、可追溯 ，如有违法违规问题就可以实现快速倒查。

　　处方药网络销售需从严 、从紧管理 。我国对非处方药和处方药有着严格 的分类管理 ：非处方药使用比较安全，不需要开具处方即可出售 ；处方药对人体具有潜在危险，违规出售造成的用药安全风险更大 ，必须在医生开具处方后方可出售 。《办法》规定 ，“处方药销售前 ，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情” ；销售处方药 的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年，且不少于药品有效期满后1年” 。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点 ，遵循经营监管“线上线下一致性”原则，加强处方审核 ，严厉打击伪造处方 、随意开具处方等违法违规行为。

　　第三方平台应担负起管理和监督责任。第三方平台面向大量消费者 ，进驻 的药店多、药品销量大 ，容易出现违法违规行为 。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构，配备药学技术人员，建立并实施药品质量安全 、处方审核 、不良反应报告等管理制度做了详细规定 ，并要求对申请入驻 的药品网络销售企业资质 、质量安全保证能力等进行审核，对销售活动建立检查监控制度等。第三方平台要完善内部管理 ，进一步加强专业能力建设，不断强化对进驻药店销售行为 的监督，从而更好地履行平台管理责任。

　　药品安全关系人民群众生命健康。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定 ，加大了对违法违规行为 的处罚力度 。监管部门须坚持“以网管网”，加强药品网络销售监测 ，发挥技术手段在保障药品质量安全方面 的突出优势 ，一旦发现违法违规行为 ，依法依规严厉查处。药品网络销售企业 、第三方平台要把药品安全放在首位，落实主体责任，加强行业自律 。统筹协作、共管共治，一定能持续提升药品安全治理水平，让网络购药更安全、更便捷。

　　申少铁

2023研考，有哪些新趋势******

　　光明日报记者 陈鹏

　　12月24日，2023年研考将如期举行 。截至发稿前，教育部尚未公布这次考研报名人数 。12月23日，中国教育在线发布了《2023研究生招生调查报告》（以下简称《报告》）考生报名呈现哪些新态势？考生结构有哪些特点 ？

　　报名人数增长率大幅下挫，报考趋向理性

　　《报告》显示，2023年全国考研报名人数继续缓慢增长 ，但和2022年增长21%的增幅相比，增长率预计大幅下滑，报考日趋理性 。

　　与此同时，我国研究生招生规模持续扩大。2011年研究生招生总人数56万，2021年则达到了近120万 。十年间，研究生招生总人数翻倍。不过招考录取比保持了相对 的平稳，但专业之间差距悬殊 ，人文社科类招录比远远高于理工科专业 ，竞争激烈。

　　一些省市报名人数增长明显趋缓 ，如四川、陕西等地 ，东北地区则普遍出现下跌 ，高教相对薄弱省份则出现较大增长 ，如广西等地。

　　在“考研热”持续升温下 ，“双非”学校成为报考热门，报名人数快速增长 ，“逆向考研”成为不少考生 的务实选择 。

　　名校报名增长停滞，“双非”高校吸引力增强

　　伴随着考研热 ，高校报名人数总体呈逐年增长趋势 ，但不同高校表现不一 。总体上看 ，一流大学报名数增长乏力，而“双非”院校异军突起。

　　例如 ，2023年报考云南民族大学 的硕士研究生人数为9486人，比2022年 的报考人数增加了3385人。

　　2023年江西农业大学硕士研究生报考人数首次突破5000人大关 ，达到5087人 ，比2022年增加1441人 ，增长39.52% 。

　　近几年，江西农业大学硕士研究生报考人数增长迅猛 ，报考人数从2018年的1029人增长至2023年 的5087人 ，年均增长近65%。

　　学硕招生名额缩减 ，专硕成报考主流

　　根据教育部印发的《专业学位研究生教育发展方案（2020—2025）》 ，到2025年 ，硕士专业学位研究生招生规模将扩大到硕士研究生招生总规模的三分之二左右，成为未来考研报考主流 。

　　在专硕扩大的同时，一些高校正在缩减学硕规模。此前 ，复旦大学、北京大学 、西南大学、四川大学等多所“双一流”高校宣布部分专业学硕停招 。2022年5月，中国科学技术大学研究生招生网发布公告，宣布自2023年开始停招法学学术学位、新闻传播学学术学位的硕士研究生。

　　从部分高校2023年硕士研究生报考情况看 ，专业学位硕士研究生报考占比均高于学术学位研究生报人数 。

　　招生规模总体不断增长，部分学校增幅较大

　　《报告》认为 ，总体来看 ，多数高校硕士研究生招生规模不断扩大，部分学校增长幅度较大。与2022年全国硕士研究生招生计划相比 ，2023年“双一流”高校招生计划均明显增长。其中 ，西安交通大学2023年计划招收硕士研究生7500人 ，相比2022年增加招生计划500人。

（数据来源：各高校网站）

　　研究生教育类型不断优化，专业学位占比继续增长

　　在相关政策 的推动下，硕士研究生招生总人数中 ，专硕招生人数增长明显。2017年起，专硕招生人数突破40万 ，首次超过学硕招生人数。到2020年专硕招生人数超过60万人，并与学硕招生人数之间差距逐渐拉大。

（数据来源：教育部网站）

　　近十年硕士研究生招生中 ，专硕占比逐年提升 ，2020年占比超过60%。

（数据来源 ：教育部网站）

　　当前 ，研究生教育 的结构类型优化，重点体现在专业学位研究生教育发展方面 。教育部最新发布的《专业学位研究生教育发展方案(2020—2025)》 的通知指出，支持学位授予单位优化人才培养结构 ，硕士研究生招生计划增量主要用于专业学位。随着专业学位类别设置的丰富、人才选拔考试方式的完善，专业学位 的报考需求也正在不断增强。

　　工学招生人数最多 ，管理学次之

　　近10年来，我国研究生教育紧密服务“四个面向”战略部署，持续完善学科专业结构、人才培养结构 ，重点学科领域不断加强 。据教育部官方公布数据 ，理工农医类一级学科博士点从2012年的1944个新增至2575个 ；“双一流”建设中 ，理工农医类学科占比达78.5%。

　　从近年各学科研究生招生规模情况看 ，工学 是招生人数最多 的学科；其次是管理学 ；招生人数排名前五的学科依次还有医学、理学和教育学 。

　　2020年研究生招生总量较上一年增长20.73%。从各学科增长率方面看，农学是增长率最高的学科，达到了31.85%。其次 是医学，招生人数增长率达到了29%。

（数据来源 ：教育部网站）

　　硕士研究生招生方面，从近三年的情况看，理工农医类招生总人数也均呈现持续增长态势 。

（数据来源：教育部网站）

　　《光明日报》（ 2022年12月24日 04版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）