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经济大家谈 | 综合施策促进消费稳增长******

　　作者 ：中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长 、研究员 王蕴

　　在近日举行的例行新闻发布会上 ，商务部新闻发言人束珏婷表示 ，目前正值“两节”消费旺季 ，随着疫情防控措施不断优化 ，正常生产生活秩序和线下消费场景加快恢复 ，居民消费热情正在回归 。

　　中央经济工作会议提出：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景。”居民消费 的稳定增长 是经济稳定增长和社会稳定发展的重要内容 。新形势下，我们要准确判断消费发展变化的新趋势 ，在做好基本消费保障的基础上 ，积极发掘新 的消费增长点，支持形成消费增长新模式。

　　准确把握消费对经济循环的牵引带动作用

　　消费牵引带动经济循环的作用主要体现在三个方面 ：

　　一 是消费持续升级能够牵引供给提质增效 ，促进供需更好匹配。消费是生产 的最终目 的和动力 ，对供给创新升级具有引领性作用。人民对美好生活 的向往是驱动消费升级 的根本因素 。按照消费升级需求促进产业发展 、产品升级，以制度创新 、技术创新和产品创新培育形成新供给、满足创造新消费，能够形成消费引领生产 、激励创新 、繁荣经济、改善民生的良性循环机制，构建消费升级、有效投资 、创新驱动与经济转型有机结合的发展路径，实现更有质量和效益的发展 。

　　二 是消费可持续增长能够有效促进经济循环畅通。加快构建新发展格局，必然要求不断增强国内市场对经济循环的主导作用。有效满足人民群众美好生活需要 的消费可持续增长是形成强大国内市场 的重要支撑。我国消费市场增长空间大、发展持续性强 ，能够牵引国内外经济资源以国内消费需求为导向进行优化配置 ，促进形成完整内需体系，实现以“中国消费”为中心的国内外经济循环畅通 。

　　三是消费高质量增长能够增强对经济增长的持久拉动力。我国经济已进入高质量发展阶段，需求结构发生了根本性变化。消费成为经济增长的主要拉动力量，消费驱动型增长模式已经形成 。更高效率 、更可持续的消费高质量增长 是我国发挥市场资源优势、增强经济内生增长动力和与时俱进提升经济发展实力 的重要基础 。

　　聚焦重点 、瞄准难点、把握亮点，综合施策促进消费稳增长

　　一是短期应加力提振消费信心、稳定消费预期。当前应把稳住消费恢复性增长势头放在首要位置。要加力提振消费信心 ，尤其是提振消费能力增长信心 ，只有让消费者有稳定 的就业预期和收入增长预期 ，消费才能有“底气” 。进一步落实落细已经出台 的各项稳就业、增收入 的政策 ，及时帮扶失业人员、需纳入低保 的对象和临时遇困人员等 ，在保障和救助上应保尽保、应兜尽兜 ，保障好困难群众基本生活，鼓励有条件的地方对困难人员发放消费补贴 。拓宽市场化就业渠道 ，通过稳岗补贴 、创业贷款、税费减免等措施鼓励企业吸纳就业 。增加高校毕业生实习机会和岗位 ，提升毕业生 的工作技能。引导和鼓励高校毕业生转变就业观念 ，到中小企业和基层锻炼。

　　二 是进一步完善为市场主体纾困 的相关措施 ，确保及时、有效到位。各地应结合实际情况完善已经实施 的阶段性减免市场主体房屋租金的政策 。针对实际承租人为小微企业但签订承租协议的可能为分公司 的连锁服务企业 的情况 ，应将其纳入减免租金优惠对象 ，可以在减免期限上与一般小微企业予以区别 ；针对服务企业承租房屋 的业主既有国有 的，也有国有控股等具体情况，可适时进一步扩大政策覆盖范围。鼓励和引导地方以阶段性租金补贴的形式为提供生活性服务的市场主体降低运营成本。

　　三是深化放管服改革 ，鼓励及时响应需求 的供给创新 。加快落实全国统一大市场建设的相关改革和举措，强化市场基础制度规则统一。引导优化促进线上线下消费有机融合 的监管政策，在消费 的便利性和可及性上真正实现线上线下“无缝衔接” 。调整优化商业、文化、旅游、体育、交通等消费跨界融合发展 的监管政策体系 ，在严守安全底线前提下探索创新监管模式 。

　　四 是着力打通堵点、连接断点，畅通消费渠道。统筹疫情防控和经济社会发展 ，努力保障产业链 、供应链稳定畅通、安全可靠 。应加快推进在大中城市科学规划建设一批集仓储 、分拣、加工 、包装等功能于一体 的城郊大仓基地，保障应急情况下消费品流通不断不乱。加快建立完善县乡村协调发展 的生活服务网络，推动冷链物流服务网络向田间地头延伸。鼓励品牌连锁流通企业布局农村市场 ，促进县乡商业网络连锁化 ，实现农村流通基础设施升级 。

　　五是积极营造促进国货消费的良好环境，推动国内供需高质量匹配。积极为国货消费创造条件 ，谋划覆盖生产 、流通和消费 的系统性政策。鼓励消费品行业发展个性定制 、规模定制 ，在汽车 、纺织服装、消费类电子 、家用电器 、食品 、化妆品等领域，培育一批高端品牌 。广泛开展国货品牌宣传活动 ，引导线下零售实体和线上平台为塑造国内品牌形象提供广告渠道资源支持。支持国货进入免税零售市场，鼓励免税店增售国产品牌。依托中国品牌日系列活动和中国农民丰收节 、全国消费促进月等 ，鼓励和支持线上线下零售平台与机构，组织开展“国潮国货”消费月、消费季等市场推介和促销活动，提高消费者“热爱国货” 的品牌认同 ，营造品牌消费良好氛围 。

“升维思考”数字科技发展 大变局中谋求战略主动******

　　当今世界，人类社会正经历自工业革命后最重要的一场变革 ，数字技术是这场“大变局”的核心动力。作为一种新型生产要素，数据深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数字化转型已经不仅仅 是一个技术问题 ，更 是一个战略问题 ，准确把握其发展趋势，才能谋求战略主动、赢得未来先机 。

　　谈到“升维” ，人们很容易联想到科幻小说《三体》中“升维思考 ，降维打击”的方法论 。在商业变革中 ，“升维思考”就 是数字化转型 、“数实融合”的过程 。自2020年起 ，腾讯联动百位内部科学家、技术专家和外部院士专家 ，连续3年发布《数字科技前沿应用趋势》报告观察。

　　继2021年的“变量”、2022年 的“融合”之后，2023年数字科技 的发展呈现出明显的“升维”特征 。今年 的报告以“升维”为题 ，从IT重塑、未来网络、数实交互和智能世界四个维度，从数字科技的科研突破、重大事件和创新应用等方面，对高性能计算、泛在操作系统 、云计算、数字人、时空人工智能、能源互联网、Web3、机器人 、数字办公 、产业安全共10个热点方向进行了深入分析 ，对2023年 的主要数字科技创新趋势做出前瞻性判断 ，为洞察数字经济、践行以数强实提供了“升维思考”的参考。

　　数字科技重构国家竞争新优势

　　党的二十大报告指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中 的核心地位” 。放眼全世界，全球科技竞争趋于白热化，数字经济改变了全球竞争 的格局，一部分国家和地区积极发展数字经济，抢占了发展先机，逐渐形成本国或本地区 的竞争新优势 ，而有 的国家和地区则处于不进则退的尴尬境地 ，数字经济环境脆弱，形成明显的对外依赖 。

　　我们常讲 ，国与国之间的竞争归根结底 是综合国力的竞争 ，在数字化浪潮的背景下 ，“综合国力” 的概念也在嬗变 。随着数字技术 的持续发展 ，数据正在成为一种全新 的国家实力要素 ，数字技术竞争已经成为大国关系调整 的核心动力之一 。

　　根据中国信息通信研究院 的测算，2020年全球数字经济同比名义增长3.0% ，当年全球经济负增长3.3%（世界银行数据），数字经济成为拉动全球经济增长 ，推动经济复苏的主要动力 。

　　中国金融四十人论坛学术顾问、复旦大学特聘教授黄奇帆曾断言 ，“未来 的数字经济时代 ，国家与国家 的核心竞争力就 是算力，是千真万确 的概念。”有观点认为 ，当前全球经济形成了传统经济和数字经济构成的“新二元经济”，数字经济和传统产业 的并行，成为现代世界 的基本特征 。

　　中国科学院院士、中国计算机学会理事长梅宏在《升维-2023年十大数字科技前沿应用趋势》报告推荐语中表示 ，数字化转型 是一次根本性 的变革 ，它带来 的是一次范式变革，信息技术正从助力社会经济发展 的辅助工具 ，转变为引领社会经济发展的核心引擎。

　　从中共中央、国务院公布的“数据二十条”意见中，我们也能深切感受到国家对于数据 的重视。引言中明确指出，意见出台 的重要目的在于激活数据要素潜能 ，做强做优做大数字经济 ，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势 。

　　农业经济时代 ，土地和粮食是人类赖以生存的基础，工业经济时代 ，石油是国家经济的“血液” ，而在数字经济时代，数据作为“新型石油资源” 的价值逐渐凸显 ，类似石油的“采－运－炼－储－用”是工业经济的核心命脉一样，数据的“采－存－算－管－用”就是数字经济 的核心命脉 。

　　在《升维-2023年十大数字科技前沿应用趋势》报告中，无论 是高性能计算、泛在操作系统，还 是不断演进的云计算 、时空人工智能 、Web3 ，以及充满未来色彩的机器人 、数字人、自动驾驶，都在重构我们 的ICT基础设施，组成了报告中展示的一幅“科技星图”。

　　在“科技星图”之下 ，AI大模型 、AIGC 、自动驾驶 、蛋白质结构预测等人工智能应用大量涌现 ，数字办公 、知识共创、远程交互风起云涌 ，人与人之间 的沟通从“在线”向“在场”转变 ，协同的边界正在逐渐被打破。复杂场景下 ，“人机物”的深度融合、全面加速，算力不仅成为人类智慧 的核心，更是国家核心竞争力 的体现 。

　　数实融合夯实高质量发展底座

　　党 的二十大报告指出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力 的数字产业集群。”随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化转型已经不 是一道“选择题”，而 是一堂“必修课” 。“数据二十条”意见中也提到 ，促进数据合规高效流通使用 、赋能实体经济 是一条“主线”。

　　作为一种全新定义 的生产要素 ，有异于土地 、矿产、森林 、石油 、人力等 ，在某种意义上，数据 是无形的，看不见摸不着 。但 是，“无形” 的数据却能带来“有形” 的、实实在在的生产力，而数据只有流动起来 ，才会产生更多的可能性、更大 的生产力。

　　数字化是护航实体产业“穿越风浪” 的重要助手 。对于企业来说，如何充分挖掘数据富矿 ，释放数据生产力，是数字化转型过程中的重要课题 ，也 是“数实融合”的核心要义。

　　在《升维-2023年十大数字科技前沿应用趋势》报告中，腾讯集团高级执行副总裁 、腾讯云与智慧产业事业群总裁汤道生提出 ，数实融合的大潮正在席卷各行各业，数字科技 的加速发展，不仅让“联”更加泛在 ，也让“真”更为身临其境 。

　　在他看来 ，“全真”要服务真实 的场景，解决实际的问题，在城市 、能源 、制造 、交通 、教育、文旅 、金融 、零售等千行百业发挥更大 的价值 。全真互联既 是技术驱动 的必然方向，也是社会产业升级的关键推手。

　　腾讯集团高级执行副总裁、腾讯技术工程事业群总裁卢山也表示 ，科技更需要价值视角 ，科技创新的根本目的 ， 是要给用户带来实实在在的价值 ，科技向善正在成为全社会的共识 。

　　比如，报告中提出 ，柔性材料的革新将推动机器人仿生精进 ，依靠光学、电容、电磁等传感技术，机器人触觉传感器进展显著，而芯片、算法到开源生态的进一步突破 ，将推动机器人从触觉感知向触觉智能进化。在此背景下，远程医疗、可穿戴设备等场景未来3-5年内将有产品级应用问世 。后疫情时代，健康产业站在新的起点上，相信相关数字科技将为医疗健康产业带来巨大变革 。

　　实体经济面临 的所有问题 ，都可以在数字科技中寻找答案，这也是一种“升维思考” 。正如中国工程院院士、中科院大连化学物理研究所所长刘中民所说 ，未来具有不确定性 ，创新离不开对科技趋势的理性判断 。以发展 的眼光和广阔的视野，从更高的维度思考当前遇到的问题，找准发力点 ，才能更好地集中力量攻坚克难，化解人类生存发展面临的系列挑战 。

　　在数字经济的语境下 ，“升维思考”就 是通过“数实融合”推动实体经济从竞争力下降 、过剩严重 的传统模式向数字化赋能 、生产率大幅提升 的融合发展模式转变 ，构建以数字科技为引领、以赋能实体经济为主线的新型创新体系 ，夯实高质量发展 的“数字底座” ，推动实现中国式现代化，而这也正 是腾讯这份报告 的意义所在 。（金言）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）