数据交易如何更规范高效(经济时评)******
数据交易场所为解决交易过程中的效率 、合规、安全、信任等问题提供了重要平台 。统筹构建规范高效 的数据交易场所,将进一步促进数据合规高效流通使用,赋能实体经济 ,助力全体人民共享数字经济发展红利。
上海数据交易所日前正式运营,2022年试运行期间,其交易额超过1亿元,2023年有望突破10亿元。
2021年以来,国家相关政策、法律法规等密集出台,各地积极探索,截至2022年8月,已有40多家数据交易场所成立。数据交易场所建设如火如荼 ,为解决交易过程中 的效率、合规 、安全、信任等问题提供了重要平台 ,但也面临数据产权不清 、新技术支撑不充分 、出现同质化竞争苗头等情况,对此还需各个击破。
确权是基础。从实践来看,公共数据和个人数据的权属问题相对清晰 ,企业数据方面则较为复杂。当前,一些数据交易场所已逐步形成数据登记等确权模式 ,迈开了破解“确权难” 的第一步 。从长远来看,根据数据来源和数据生成特征,国家层面 的公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权制度亟待建立,通过分别界定数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利 ,为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础性制度保障。
技术是支撑。数据需要流通才会产生价值 ,但由于数据具有可复制性等特点 ,在交易中容易发生所有权交接不清楚 、隐私泄露等问题 ,反而阻碍了流通 。破解两难,技术支撑必不可少 。在清洗加工等环节 ,针对交易数据尤其是高敏感度和高价值数据 ,可通过隐私计算来进行分析、建模 。在数据调用等环节 ,区块链技术有利于实现全链条监管 ,上海数据交易所已经采用联盟链将与交易有关 的信息存储在区块链节点中,提高了交易 的安全可信度 。在对数据泄露的溯源和追责方面 ,数据水印技术可将标识信息隐藏在结构化数据中 ,对溯源取证提供了有力支持。下一步 ,还需加大这些技术的研发创新 、标准完善和应用推广 ,为数据流通插上安全 的翅膀。
布局需优化。目前,华东、华南 、华中地区 的数据交易场所占比达70% ,有的单一省份已设立了5家 。为了避免区域分割和同质化竞争 ,主管部门需加强数据交易场所体系设计,统筹优化规划布局 ,引导多种类型 的数据交易场所共同发展,构建多层次市场交易体系,推动区域性、行业性数据流通使用。数据交易场所自身也有必要找准优势 ,错位发展,提高数据要素供给数量和质量,延展出市场所需的数据产品和服务 。
2022年12月发布 的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》提出 ,“统筹构建规范高效的数据交易场所” 。随着参与交易 的数据类别逐步扩大,数据交易产业链生态雏形初现 ,统筹构建规范高效 的数据交易场所 ,将进一步促进数据合规高效流通使用,赋能实体经济,助力全体人民共享数字经济发展红利。(林 琳)
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)