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蹭热点事件真假难辨 专家呼吁厘清网络发言法律边界******

　　蹭热点事件时有发生真假难辨 专家呼吁

　　厘清网络发表言论 的法律边界

　　□ 本报记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　前不久，一则“囤‘蒙脱石散’应对XBB毒株出现 的胃肠道症状” 的消息登上热搜 ，起因 是当事人发布了一条提醒亲朋好友 的朋友圈，被人截图后广泛传播，最终使得药品“蒙脱石散”一夜脱销。

　　尽管当事人在朋友圈中澄清文字内容均为个人理解和猜测 ，但朋友圈的截图在一次次 的传播中已然变了味，不少人将截图断章取义 ，在网络中广泛传播 。

　　事发后，当事人表示自己已经到当地派出所做笔录 ，并接受了民警的批评教育。

　　类似 的情况绝非个例，许多信息的源头就来自于社交群聊天、朋友圈截图 ，因此引发 的虚假不实消息 、蹭热点事件 、随意杜撰事件时有发生 ，使得广大网民难以分辨真假，一些消息甚至造成了不良影响。

　　网络不 是法外之地

　　自觉抵制不当言论

　　在社交平台发表言论 的法律边界在何处呢？

　　2017年6月1日起开始施行的网络安全法明确了所要规范 的网络言论类型：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害网络安全 ，不得利用网络从事危害国家安全 、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权 、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义 、极端主义，宣扬民族仇恨 、民族歧视 ，传播暴力 、淫秽色情信息 ，编造 、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私 、知识产权和其他合法权益等活动。

　　北京外国语大学法学院教授姚金菊认为，网络不 是法外之地，法律尊重和保护公民个人言论自由，但所有网民都应当遵纪守法 ，坚守网上言论自由底线 。对于在互联网上发布不实 、不当言论，蓄意歪曲事实 、编造传播谣言，扰乱社会秩序的 ，公安机关有权依法处理，造成恶劣影响、情节严重的 ，警方将依法追究其法律责任。

　　“每个公民都要对自己 的网络言行负责，希望每个公民 、网民，自觉抵制不当言论 、恶意攻击等不良信息 ，不轻信、不转发 ，请广大网民自觉遵守相关法律法规，共同维护和谐网络环境。”姚金菊呼吁 。

　　北京冠领律师事务所主任周旭亮认为，社交媒体不是法外之地，发表言论亦有法律边界 。网络言论不当可能触犯的法律包括民法典 、刑法 、治安管理处罚法、网络安全法等 。

　　周旭亮提醒说，一定要注意网络言论要以事实为基础 ，不能以侮辱、诽谤言论贬损他人人格 ，不触及他人隐私，不公开发布他人未经许可的个人信息及肖像，更不能危害国家安全或者泄露国家秘密 。具体行为的认定在实践中需要借助司法人员的中立判断，通过充分利益衡量 ，依法对网络言论 的法律界限予以划分。

　　北京师范大学法学院教授刘德良认为，当前社交媒体中的言论属于一般性言论，内容应遵循《互联网信息服务管理办法》中的九不准规定。

　　理性把握言论边界

　　不蹭网络热点滋事

　　当网民对热点事件随意评论、发表观点时 ，存在何种法律风险呢？

　　周旭亮说，如果网民利用热点事件随意发表的言论不实 ，含有虚假信息，散布谣言，很可能会侵犯他人 的名誉权或者法人的商誉 ，根据民法典的规定 ，需承担停止侵害 、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失的民事责任 。如果利用热点事件发表 的言论存在侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的情形 ，情节严重 的涉嫌诽谤罪，很可能面临三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利 的刑事处罚。如果利用热点事件发表 的言论涉嫌散布谣言 ，谎报险情、疫情 、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序 的，或者捏造事实诽谤他人 的，严重 的涉嫌构成编造、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等；尚不构成犯罪的 ，可依据治安管理处罚法等规定给予拘留 、罚款等行政处罚 。

　　“网民若利用热点事件发表言论 ，一定要谨慎理性 ，立足事实，客观中立 ，严守法律边界 。”周旭亮说 。

　　姚金菊认为，面对热点事件 ，网民应当理性把握言论边界，不蹭网络热点滋事，不将网络当作情绪发泄之地，否则触犯法律 ，必将受到依法惩处，承担民事 、行政甚至刑事责任。

　　姚金菊说 ，若网民利用热点事件随意发表言论 的同时，侵犯了公民个人的名誉权 、荣誉权 ，根据民法典的规定，需要承担停止侵害 、消除影响、恢复名誉 、赔礼道歉以及赔偿损失等责任 ，如对被侵权人构成精神损害的 ，还需要承担精神损害赔偿责任 。

　　“公民随意发表言论，出现涉及散布谣言 、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等情形 ，造成不良 的社会影响时，根据治安管理处罚法 的规定 ，可以处一定时限的拘留或者罚款 ；情节较重 的 ，可以两者并处 。”姚金菊说，网民 的言论影响恶劣 ，构成犯罪 的，应依法承担刑事责任。

　　言论自由亦有限度

　　网络空间仍待净化

　　人们是否可以在朋友圈中畅所欲言 ？

　　刘德良告诉记者 ，我国宪法规定公民有言论 、批评监督等正当权利，公民在行使权利时也应当遵守相应 的法律法规。

　　周旭亮表示 ，朋友圈不得发布国家秘密或其他单位组织未允许公开 的信息、他人隐私等内容 ；不得发布涉黄赌毒以及暴恐内容等违法信息 ；不得发布谣言 、诽谤 、侮辱他人等违法信息；不得以任何形式发布 、展示 、传播各类违禁品售卖信息 ，不得违规发布广告信息等 ，否则将面临行政或刑事处罚。

　　姚金菊认为，网民发布朋友圈也 是公民言论的一种表现形式 ，即便在虚拟世界里 ，也应受到法律规制 ，不得侵犯国家利益、公共利益和个人利益 。与其他言论方式相比 ，越来越多的人更愿意通过发布朋友圈的方式表达思想和意愿，公民 的言论自由权利在得到充分延伸 的同时 ，朋友圈 的公开性也为言论侵权与犯罪行为提供了潜在的庇护 。

　　“从个人利益的角度看，网民发布的朋友圈不应侵犯他人隐私权 ；从公共利益的角度看，朋友圈发布要以不伤害公共利益为前提 ；从信息内容角度来看，朋友圈不得发布虚假、诋毁 、侮辱性内容 ，也不得编造、散布不实信息 。”姚金菊说 。

　　在生活中 ，人们 的一些无心之言，往往被别有用心之人稍加改动，截取其中的只言片语 ，便将白的说成黑的 ，假的说成真 的 ，不但迷惑了大众，也让原作者饱受辟谣之苦 。

　　对此 ，刘德良认为 ，当前社会公众对信息来源 的判断能力仍需加强，网络时代，公众面对信息来源很多时候会站在主观角度考虑，公众应做到多渠道求证 ，多方位鉴别 。有关部门也应当着力打击二次传播的造谣者，而不 是将矛头指向原作者 。

　　如何在保障人们言论自由的情况下净化网络空间，成为当下紧要任务之一 。

　　周旭亮认为，可以通过立法和普法厘清在信息网络上发表言论的法律边界，让人们清楚哪些言论可以发表 ，哪些言论触犯了法律 ，从而保证广大人民群众依法、充分行使宪法赋予 的表达权和监督权 ，最大限度地保护了广大人民群众的言论自由 ，提供健康有序的网络环境；社交平台方面，相关部门可以切实履行行政职责 ，积极引导平台履行自身责任和义务，利用技术对言论自由进行管理和监督 ，加强互联网评论服务管理 ，对污言秽语、谣言及时清理和处置 ，健全服务管理制度 ；网民方面 ，树立法律意识 ，遵纪守法，倡导社会公德 ，保持自律和理性 ，文明发表言论，不利用社交平台披露他人隐私 、诋毁侮辱他人，不造谣 、不传谣 、不信谣，不传播淫秽色情 、暴力恐怖、宗教极端等违法有害信息 ，提高辨别能力。

　　姚金菊说，网络空间中言论自由边界的划定要借助法律力量加以明确，公民个人 、平台 、政府 、行业 、法院等各种主体要扮演好各自 的角色，共同致力于网络空间 的净化。

　　姚金菊建议，法治宣传教育工作仍需进一步深化，互联网平台和行业应该加强自我规制和行业自律，有关部门还应尽快建立和完善基于新媒体 的网络法律体系 。同时，针对新媒体场域中网络言论的规制问题 ，有必要为公民设定相应 的权利损害 的救济措施，确立权利的救济制度。

　　漫画/高岳

43年 就为了一头牛 ？******

　　有这么一种牛

　　它出生在内蒙古乌拉盖草原

　　现在足迹却已遍布全国

　　图源：农民日报 华西牛牛群

　　它让我国拥有

　　具有完全自主知识产权的

　　专门化肉牛新品种

　　打破了我国肉牛主导品种

　　核心种源严重依赖进口 的局面

　　科研人员们为了它整整研究了43年

　　它究竟有什么特别之处?

　　今天 ，让我们一起来认识一下华西牛！

　　为什么要研究牛 ？

　　我国是农业大国 ，牛是农业生产中的重要动力来源 ，被称为六畜之首。但随着社会生产力的发展，到二十世纪80年代，牛逐渐退出农业生产，传统役用牛培育逐渐式微 。与此同时 ，随着生活水平的提升 ，居民对肉用牛 的需求日渐增加。

　　怎样把牛从过去的“役用”转变为“肉用” ，推动我国养牛业由传统养殖向现代肉牛产业跨越 ， 是摆在科学家面前的一道难题。

　　图源 ：摄图网

　　良种是肉牛业发展 的关键， 是肉牛产业核心竞争力的主要体现 。但由于农耕传统等多种因素的影响 ，我国肉牛育种起步较晚 ，到20世纪80年代，肉牛生产水平仍旧很低、肉牛良种覆盖面小 、主导肉牛品种种源严重依赖进口。我国肉牛生产群体中占比65%的西门塔尔牛杂交群体的供种长期依赖国外 ，核心种源 的对外依存度高达70% 。

　　华西牛有多“牛” ？

　　2021年底，经国家畜禽遗传资源委员会审定，“华西牛”获得国家畜禽新品种证书 。自此 ，我国自主培育的 ，遗传性能稳定 、生产性能良好，符合肉牛产业发展和市场需求 的肉牛新品种诞生。

　　图源 ：农民日报 “华西牛”新品种审定证书

　　“华西牛”毛色以红色、黄色为主，少量白色花片相间 ，腹部、头部、肢蹄 、尾梢均为白色 。公牛体格强壮、背部宽厚、肌肉发达；母牛体形匀称、性情温顺。

　　图源 ：中国农科院 华西牛种公牛、种母牛

　　1. 适应性“牛”

　　华西牛繁殖性能好 ，适应面广 ，既能适应我国 的牧区、农区以及北方农牧交错带 ，也适应南方草山草坡地区。

　　2. 肉量产出体重“牛”

　　华西牛成年公牛体重达900公斤 ，成年母牛550公斤以上，屠宰率62.39%，净肉率53.95% ，平均育肥期日增重达1.36公斤 ，主要生产性能达到国际先进水平 。

　　3. 市场竞争力“牛 ”

　　据预计 ，到2025年 ，“华西牛”每年可提供进站采精公牛400头左右 ，我国肉牛自主供种率提升到70%。到2027年 ，每年提供优秀种公牛将达到500头以上 ，自主供种率将达到80% ，实现核心种源自主可控。

　　按照当前遗传进展推算，“华西牛”再经过5-10年选育提升，其生长速度、产肉性能和屠宰性能等主要肉用指标将媲美美国、澳洲等顶级肉用西门塔尔牛核心群。“华西牛”优秀个体冻精可以对外出口 ，直接参与国际市场竞争 。

　　43年科研长跑 ，关关难过关关过！

　　“华西牛”培育工作起始于1978年 ，2002年至2003年 ，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所牛遗传育种科技创新团队首席研究员李俊雅带领团队在云南 、湖北、新疆等地调研后 ，目光最终停留在内蒙古乌拉盖草原 。这里的牧民世世代代养牛和羊，牛群经过改良 ，是肉牛育种 的理想基地。

　　图源：澎湃新闻 乌拉盖草原

　　1. 遗传进展慢 ？用基因组选择技术！

　　育种之初，李俊雅的团队就遇上了巨大难题 。由于肉牛世代间隔长，繁殖效率低 ，且生产模式复杂，育种数据收集难度大，导致肉牛育种遗传进展缓慢。

　　图源：农民日报 研究人员正在进行牛肉脂肪酸含量测定

　　为此，李俊雅团队组建了我国第一个华西牛基因组选择参考群，率先将基因组选择技术应用到育种工作实践中。参考群内 的全部个体既有表型数据如体高、体重等，又有基因型数据，通过参考群体可以评估后代个体 的种用价值好坏 ，然后根据评估结果实现早期选种留种 。

　　2. 基因芯片昂贵？多方支持！

　　基因芯片又称DNA芯片或生物芯片 ，能够对个体基因型进行测定。利用芯片分型的基因组信息 ，对个体进行准确的育种值估计 ，实现早期选种， 是全基因组育种技术所依赖 的重要工具 。

　　“最令我难受的是2012年前后，我们 的课题一分钱也没有，甚至到了要借钱干活的境地。”李俊雅说。在选育提高阶段，基因组选择技术所需的基因芯片需要从国外进口 ，而当时 的进口芯片一头牛的测定费用就高达3000多元 。李俊雅寻求企业、社会力量的多方支持 。就这样，团队继续一边干活，一边努力争取更多 的资金支持。

　　图源 ：农民日报 中国农业科学院北京畜牧兽医研究所牛遗传育种科技创新团队主要成员

　　3. 课题结束意味着保种灭亡？打破“魔咒” ！

　　育种界里有一句老话，“课题结束之时就 是保种灭亡的开始。”肉牛新品种通过审定并不意味着育种的结束，能不能推广下去 ，能不能保持品质 ，是更需要解决 的问题 。

　　李俊雅及其团队把解决方案定为联合育种 。最初，团队与15个养殖户建立了合作。2018年 ，成立了有22户成员 的乌拉盖管理区博昊良种肉牛繁育专业合作社。到2022年，全国“华西牛”核心场户达41家，联合育种企业总数达60余家 ，形成了“全国一盘棋”华西牛联合育种模式 ，先进育种经验逐渐推广至全国。

　　图源 ：腾讯网 255头华西牛从乌拉盖管理区顺利启程 ，远赴山西

　　资料来源：农民日报、澎湃新闻 、科技日报

　　整理：董小娴

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）