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“坚持人与自然和谐共生 共建清洁美丽世界”主题边会在蒙特利尔举行******
中新网蒙特利尔12月8日电 《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议当地时间7日在加拿大蒙特利尔开幕 。当天，“坚持人与自然和谐共生 共建清洁美丽世界”主题边会作为COP15中国角首场边会成功举行。
本次边会由生态环境部环境与经济政策研究中心 、中国新闻社主办 ，中国新闻网承办 ，旨在进一步凝聚保护生物多样性全球共识，推动COP15第二阶段会议达成富有雄心 、平衡 、务实 、有效、强有力且具变革性的“框架”。COP15主席、中国生态环境部部长黄润秋出席边会并作主旨发言。
COP15主席 、中国生态环境部部长黄润秋出席“坚持人与自然和谐共生 共建清洁美丽世界”主题边会并作主旨发言 余瑞冬摄黄润秋表示 ，通过多年努力 ，中国生物多样性保护取得显著成效 ，有效保护了90%的陆地生态系统类型和74% 的国家重点保护野生动植物种群，新增森林面积居世界首位，300多种珍稀濒危野生动植物野外种群得到很好恢复。中国的实践和成效表明 ，经济发展与生态保护不 是非此即彼的“单选题”，人与自然是和谐共生的命运共同体。
黄润秋指出 ，今年10月胜利闭幕的中国共产党第二十次全国代表大会对推动绿色发展 、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署，宣示了中国与国际社会一道应对全球生态环境挑战 ，共建地球生命共同体的鲜明态度和责任担当 。中国期待各方共同推动达成国际社会期待已久 的 、兼具雄心和务实平衡 的“框架”，遏制并扭转生物多样性丧失 的严峻形势，走上通往人与自然和谐共生的美好未来。
COP15主席、中国生态环境部部长黄润秋出席“坚持人与自然和谐共生 共建清洁美丽世界”主题边会并作主旨发言 尹灵摄边会由中国代表团团长 、生态环境部副部长赵英民主持。联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书穆雷玛、加拿大环境与气候变化部国际关系助理副部长德波尔 、世界自然基金会全球总干事兰博蒂尼等出席边会并作主旨发言。中国驻加拿大特命全权大使丛培武出席边会 。
“中国在生物多样性保护方面取得了卓越成就。”穆雷玛表示 ，作为全球最大的发展中国家 ，中国在生物多样性保护领域发挥着独特作用 ，走出了一条既提高人们生活水平 ，又较好地保护生态 的发展道路 ，为发展中国家提供了可供效仿和学习 的模式 。
联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书穆雷玛出席“坚持人与自然和谐共生 共建清洁美丽世界”主题边会并作主旨发言 尹灵摄德波尔向中方成功举办中国角边会表达祝贺 。他表示 ，希望未来几周，双方能共同努力 ，达成2020年后全球生物多样性框架，“这将是大自然 的胜利”。
兰博蒂尼表示，中国积极参与世界环境保护进程 ，尤其是担任COP15主席国以来采取了一系列措施，令人感到非常振奋 。“接下来两周，我们将听到更多关于中国经验的分享 。”
边会设置主旨发言 、圆桌对话 、案例分享等环节，邀请地方政府 、非政府组织和企业代表 ，分享中国生物多样性保护和生态文明的典型案例 ，体现共建清洁美丽世界 的理念，促进全球可持续发展。
“坚持人与自然和谐共生 共建清洁美丽世界”主题边会圆桌对话环节“茶与咖啡的对话” 余瑞冬摄在“茶与咖啡的对话”环节 ，中外嘉宾讲述了关于茶与咖啡的精彩故事 ，从两大饮品长达千年的种植史中 ，解读人与自然和谐共生的内涵 。在案例分享环节 ，嘉宾通过从香禾糯到中药材 ，从土地修复到红树林湿地保护，从江豚到青头潜鸭等典型案例，展现了中国对于生态环境保护的独特智慧和辛勤付出 ，也阐明了中国逐绿前行 的坚定决心 。（完）
广西 ：用好“周转池” 编制活起来****** 广西建立编制周转机制，解决中小学教职工缺编难题—— 用好“周转池” 编制活起来 近日 ，广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池”，形成“全市一体 、余缺调剂 、精准投放” 的中小学教职工编制管理机制。目前 ，通过“周转池”共为市本级、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制，有效化解了编制闲置和编制不足 的结构性矛盾。 针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多 的困境，按照广西党委编委 的部署，党委编办会同教育 、财政 、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准的实施方案》，依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制 ，在秋季开学前全部投放到各地中小学 ，实现区、市 、县全面达标，历史性解决中小学教职工缺编问题 。 “大数据”统筹建“周转池” 南宁市流动人口随迁子女人数多，“入学难”一直是群众反映较集中的焦点问题 。为破解这一难题，“十三五”时期，南宁市共建成投入使用公办中小学105所，但编制紧缺问题依然难以解决。 2020年 ，南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编 、核定“聘用教师控制数”等方式，为全市中小学增核了7000多个编制控制数。2021年，南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题 的着眼点和着力点 ，核查中小学事业编制缺口 ，抓住广西党委编办探索建立编制“周转池” 的有利时机，争取到9977个中小学教职工周转编制 。 今年9月 ，南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县（市、区） ，“入学难”问题得到进一步缓解。 广西在不改变各级各事业单位编制数的前提下 ，把“沉淀”的空编“使用权”汇集起来，调剂用于基础教育领域，有效解决了“无米下锅”的问题。 “区 、市 、县”联动整体调控 2021年 ，柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度 ，并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学 ，专用于中小学教师用编保障 。 2021年 ，在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点 ，从柳城县统筹10个教师编制，由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用 ，柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶 ，形成“组团式”长效合作 ，达到整体帮扶提升 、互惠共赢效果。 广西根据全区各地在校学生总量变化情况，探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式，每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制。市、县建立灵活的用编用人调配机制 ，按学年动态调整周转编制配备，推动“县管校聘”管理改革 ，优化区域内编制资源和师资力量均衡配置 。 柳州市创设教师“市招县用”新模式。在蓄满编制总“周转池”的同时，广西采取“区 、市 、县”三级联动管理，由单一“周转池”联通为“周转池”网络 ，做到自治区层面整体调控，各市、县分级下达使用，精确调节分配到校，形成“全区一体、余缺调剂 、周转使用” 的中小学教职工编制管理新机制。 全程跟踪让周转编制“放得出 、收得回 、转得动” 梧州市一所高中因学科可持续发展 的需要，要引进3名“双一流”人才，但学校核定编制已满编，无法引进，便向编制“周转池”提出申请 。教育行政部门按照“基础编+周转编”的管理模式，批准该校“借走”3个周转编制使用 ，等该校有空余编制时再归还，解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展的问题 ，打通了学校高层次人才引进的堵点 。 周转编制的“生命力”在于周转 ，广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转”的全过程跟踪调控 ，确保周转编制“放得出、收得回 、转得动” ，为“周转池”配上灵活 的调配“阀门”。 同时 ，明确中小学教职工周转编制专编专用 ，不得挪作他用 ，中小学只有在核定 的事业编制满编或超编情况下 ，才能申请使用周转编制。使用周转编制的中小学事业编制出现空编后，使用周转编制 的人员即转为使用核定 的事业编制，通过强化规范管理 ，确保周转编制“放得出”。 为提高编制使用效率，当已使用周转编制的中小学出现空编时 ，系统会自动预警 ，自动收回所分配 的周转编制，返回到“周转池”中，确保“周转池”有充足的编制存量供全区中小学循环使用，依托技术创新确保周转编制“收得回”。周转编制的使用由市、县（市、区）教育主管部门提出意见 ，同级党委编办对周转编制的使用进行实时监测、实时预警、效益分析，在分配的限额内实施精准调剂，人力资源社会保障部门依据分配到校 的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置，确保周转编制“转得动” 。（本报记者 周仕敏） （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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