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强化现代化建设人才支撑******

　　本期光明网理论学术动态导读关注现代化人才 、教育评估 、区域经济发展、生态优势转化等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【徐佳 ：强化现代化建设人才支撑】

　　湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心中国地质大学（武汉）分中心研究员徐佳认为教育是民族振兴 、社会进步 的重要基石 ，对提高人民综合素质 、促进人 的全面发展 、增强中华民族创新创造活力 、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义 。徐佳认为强化现代化建设人才支撑要从三个方面入手 。一要把立德树人融入教育各环节 。把立德树人 的成效作为检验学校一切工作的根本标准，以文化人 、以德育人 ，促进学生德智体美劳全面发展 。把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育 、职业教育 、高等教育各领域，培养学生爱国情怀 、社会责任感 、创新精神 、实践能力 。二要着力办好思政课 。全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨的事业，前途光明 、任重道远。在大中小学循序渐进 、螺旋上升地开设思政课， 是培养社会主义建设者和接班人 的重要保障。三要建设好教师队伍。教师作为知识的传授者 、价值观 的塑造者 、人类文明 的传承者，肩负着立德树人 的重要责任 。推动新时代教育高质量发展，落实立德树人根本任务 ，对教师队伍建设提出新的更高要求 。一方面要努力建设政治素质过硬 、业务能力精湛、育人水平高超 的高素质教师队伍；另一方面要在全社会弘扬尊师重教 的社会风尚 ，努力提高教师政治地位、社会地位 、职业地位，让广大教师享有应有 的社会声望。

　　摘编自《人民日报》

　　【林蕙青 、范唯：以评定向促强 加快建设高质量教育体系】

　　国务院教育督导委员会总督学顾问 、教育部普通高等学校本科教育教学评估专家委员会主任委员林蕙青 、教育部教育质量评估中心主任范唯认为教育评估 是教育体系 的重要组成部分 ， 是高质量教育体系的重要保障，也是教育现代化 的重要治理手段。在全国范围内做好新一轮审核评估工作 ，需要把握好以下几个重要方面。首先是以评估推动高校落实 “立德树人”根本任务。新一轮审核评估主动对标中央要求，着眼于全面贯彻落实党的教育方针 ，促进高校建立“立德树人” 的落实机制 ，对评估指标体系的范围、内涵、重心作出重大调整 。一是强化学校顶层设计、系统设计；二 是关注学生学习成效和教师教学效果；三是促进学校全员育人机制建立 。其次要以评估促进高校合理定位、办出特色和水平 。新一轮审核评估推出的“两类四种”分类评估是我国高等教育评估工作 的重大突破 ，会有力、有效地引导学校形成各安其位、结构合理 、特色彰显的高等教育新格局 。具体来说表现在 ：一 是以适宜可选类型促高校明晰办学定位；二 是以定制组合指标模块引高校实现特色发展；三 是以多种常模数据助高校找准坐标方位。再次 是以评估推动高校教育教学改革再深化 。改革焦点主要集中在第一，加快形成“以学生为中心”的现代教育理念 ；第二 ，推进新型校地校企合作 ，强化产教融合、科教融汇 的培养模式；第三 ，改革教学内容体系；第四，抢抓机遇，推进教育数字化变革。最后是以评估推动高校建立现代大学质量保障体系。新一轮审核评估立足于以外促内 ，通过外部评估 ，切实加强高校内部质量保障体系建设 ，推进高校人才培养质量持续提升，实现高质量内涵式发展。

　　摘编自《中国教育报》

　　【沈铭辉 、李天国：RCEP为区域经济发展带来新机遇】

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院沈铭辉、李天国认为《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP） 的签署和生效有助于亚洲经济体进一步提升区域贸易投资自由化水平、促进形成区域一体化市场 ，也为后疫情时代亚洲区域经济合作提供了强大动力。20世纪80年代以来，经济全球化浪潮推动世界经济高速增长，这种局面一直持续至2008年国际金融危机爆发前 。此后 ，全球价值链重塑趋势开始显现。一方面，与金融危机前相比 ，全球价值链增长放缓 。另一方面 ，全球价值链区域化趋势增强 ，表现为价值链越来越在地理上集中于最终消费市场。此外 ，2020年突如其来的新冠肺炎疫情也深刻影响了全球价值链调整进程 。尽管经济全球化受到阻碍，但亚洲区域经济合作脚步并没有因此而停歇 。尽管成员国在经济体制 、发展水平、规模体量等方面差异巨大，RCEP在多样性与高标准之间找到平衡 ，用灵活的方式处理了不同利益诉求，体现出全面性 、先进性和包容性 。RCEP 的生效意味着亚洲区域贸易投资自由化便利化进入了一个崭新阶段 ，进一步丰富和发展了亚洲经贸合作机制内涵，其带来的巨大贸易创造效应和更高社会福利水平 ，为中国经济持续增长提供了新机遇。表现在以下几个方面 。一 是有助于重构区域价值链 ，维护产业链供应链安全 。二是有助于全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制。三是有助于提升“一带一路”机制化水平 。四是有助于国内国际双循环相互促进 。

　　摘编自《经济日报》

　　【杨茜迪、陈红敏：让生态优势变为发展优势】

　　复旦大学环境科学与工程系杨茜迪、陈红敏认为推动生态产品价值实现，一方面将保护自然与满足人民群众对美好生活的需要联系起来 ，另一方面 是促进生态优势转变成发展优势、践行“绿水青山就 是金山银山”理念 的关键路径 。应从三个方面来理解相关内容。一是守住生态安全底线的重要支撑。生态安全作为国家安全的重要内容 ，是生态系统满足人类生存与发展 的必备条件， 是人与自然和谐共生的重要基础和前提。生态产品价值实现， 是守住生态安全底线 的重要支撑 。二是创造优质生态产品满足人民需要 。建设人与自然和谐共生 的现代化 ，必须将人民对美好生活 的向往和对优美生态环境 的需要作为出发点和落脚点，为人民提供更多 、更优质的生态产品 。因此 ，需要从上至下打通生态产品价值实现 的观念 、技术、制度等阻隔 ，在充分挖掘生态产品价值的基础上 ，建立健全生态产品价值实现 的体制机制。三 是促进生态优势转变为发展优势。健全生态产品价值实现机制、促进地区生态优势转变成发展优势 ，是推进生态功能保护区域与其他地区实现共同富裕 、同步现代化 的重要途径。为推动区域协调发展 ，统筹城乡发展平衡 ，需要推动自然资本与人力资本、人造资本有机结合，因地制宜地探索不同类型地区生态优势转变成发展优势 的模式，让提供生态产品的地区和提供工业产品 、服务产品 的地区基本同步实现现代化 。

　　摘编自《中国环境报》

　　（光明网记者李彬整理）

田立坤代表：护航数字经济发展 推进制定《数字经济促进法》******

　　【奋进向未来——知识分子代表委员筑梦新篇】

　　近年来，伴随数字经济迅速发展 ，类似电商平台“二选一”“网络虚假刷量”、屏蔽浏览器广告 、“大数据杀熟” 、网络售假等侵害消费者权益和知识产权的行为时有发生 ，数字经济领域的偷税漏税 、软色情营销等问题也愈发凸显 。“推进符合数字经济发展 的立法具有重大的现实意义。提议相关部门制定《数字经济促进法》 ，为数字经济发展保驾护航 。”全国人大代表、哈尔滨凯纳科技股份有限公司董事长田立坤说。

　　田立坤介绍 ，我国数字经济相关的法律规范日益完善 ，涉及行政法 、民法、知识产权法等多个领域 ，涵盖网络安全、知识产权、市场竞争 、消费者权益保护等多方面议题 。比如，《中华人民共和国数据安全法》 、《中华人民共和国个人信息保护法》 、《中华人民共和国网络安全法》等 ，为《数字经济促进法》提供了良好的法制环境 。

　　此外，浙江、广东 、江苏 、河南 、河北等地已先后出台数字经济促进条例，对数字基础设施建设、数据资源开发利用、数字产业化、产业数字化、治理数字化 、数字技术创新 、保障和监督等形成法律条文 ，为制定《数字经济促进法》提供了良好的立法基础 。

　　田立坤建议 ，以数字基础设施建设 、数据资源开发利用 、数字产业化 、产业数字化、治理数字化、数字技术创新 、保障和监督等为核心 ，整合各领域 、各地域、各层级 的数字经济治理规则，完善主管部门、监管机构职责，为数字经济提供统一 、周全 的保障和支持 ，建立综合治理体系、提升综合治理能力 ，加快《数字经济促进法》立法 。

　　其中，要以信息技术为支撑、以信息网络为基础 ，为经济社会发展提供感知 、传输、存储、计算及融合应用等基础性信息服务 的公共设施体系，主要包括通信网络基础设施 、算力基础设施、新技术基础设施 、融合基础设施和信息安全基础设施。

　　在数据资源开发利用方面，要高度重视政务数据开放共享，深化政务数据跨层级、跨地域、跨部门有序共享 ，建立健全公共数据资源体系 ；支持社会化数据服务机构发展 ，鼓励市场力量挖掘商业数据价值，推动数据价值产品化 、服务化，大力发展专业化 、个性化数据服务；支持数据资源开发市场化发展，创新数据交易模式 ，拓宽数据交易渠道 ，促进数据高效流通。

　　做好数字产业化 。重点推动集成电路、高端软件、数字安防 、网络通信、智能计算、新型显示 、新型元器件及材料 、网络安全等产业发展 ，促进云计算、大数据 、物联网、人工智能等技术与各产业深度融合，培育区块链 、量子信息、柔性电子、虚拟现实等产业发展。

　　做好产业数字化。推动大中小型企业数字化转型 。重点支持农业 、制造业、服务业数字化转型升级 ，并重点支持智慧农业和水利、工业 、商务贸易 、智慧物流、金融、能源等行业开展数字化转型提升工程 ，探索平台企业与产业园区联合运营模式。

　　加强治理数字化 。推动数字技术与政府履职全面深度融合，加快实现“一网通办”。推动公共服务资源数字化供给和网络化服务，深化新型智慧城市建设，推动城市数据整合共享和业务协同 ，因地制宜构建数字孪生城市 ，鼓励加快城市智能设施向乡村延伸覆盖。（光明日报全媒体记者 李政葳 梁爽）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）