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【十年经略】中国经济如何实现“高质量发展”？******

　　中新网北京9月30日电题 ：中国经济如何实现“高质量发展”？

　　记者 石睿 宋宇晟

　　“不能不顾客观条件 、违背规律盲目追求高速度 。”2012年12月15日，在中央经济工作会议上 ，习近平总书记如是强调。

　　加满油 、把稳舵、鼓足劲，付出异乎寻常的努力，推动新时代中国经济由高速增长转向高质量发展 。这十年 ，“从量的扩张转向质的提升，从‘有没有’转向‘好不好’”，成为中国经济发展的鲜明特征。

　　高速增长阶段转向高质量发展阶段

　　改革开放以来 ，中国创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹 ，从一穷二白发展成世界第二大经济体，从落后的农业国发展为制造业大国。

　　不过，随着经济总量不断增大 ，中国在发展中遇到了一系列新情况新问题。

　　时针拨回2012年 ，中国经济增速自新世纪以来首次滑落至8%以下，多年来经济高速增长的背后，隐忧显现：一些地方和部门存在片面追求速度规模 、发展方式粗放等问题 ，加上国际金融危机后世界经济持续低迷影响，经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调 、不可持续问题突出 。

　　“经济发展面临速度换挡节点 ，如同一个人 ，10岁至18岁期间个子猛长 ，18岁之后长个子 的速度就慢下来了。”

　　“速度再快一点，非不能也，而不为也。”通过转变经济发展方式实现持续发展、更高水平发展，是中等收入国家跨越中等收入陷阱必经的阶段 。

　　中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是中共中央在十九大报告中对新时代中国经济发展做出的重大判断 。

　　“这 是一个凤凰涅槃的过程。如果现在不抓紧，将来解决起来难度会更高 、代价会更大、后果会更重 。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡 ，迈过这道坎 。”习近平指出了新时代中国经济转变发展方式的重要性和必要性。

　　以新发展理念引领高质量发展

　　习近平总书记强调 ，推动高质量发展 是做好经济工作的根本要求。高质量发展就 是体现新发展理念的发展，是经济发展从“有没有”转向“好不好”。

　　不能简单以生产总值增长率论英雄 ，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点 、绿色成为普遍形态 、开放成为必由之路、共享成为根本目 的的高质量发展 。

　　这十年，创新驱动发展战略深入实施，科技创新为高质量发展提供源头供给 。人工智能 、大数据、区块链 、量子通信等新兴技术加快应用，培育了智能终端、远程医疗、在线教育等新产品 、新业态 。太阳能光伏、风电、新型显示 、半导体照明 、先进储能等产业规模居世界前列。

　　这十年，中国经济发展 的平衡性 、协调性、可持续性增强 。城乡居民人均可支配收入之比由2012年的2.88缩小至2021年 的2.50 ，人均消费支出之比由2.57缩小至1.90。京津冀、长三角 、珠三角三大地区，以及一些重要城市群，正在成为带动全国高质量发展 的新动力源。

　　这十年，“绿水青山就 是金山银山”理念深入人心 。2012年以来 ，中国以年均3% 的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长 ，能耗强度累计下降了26.4% ，相当于少用了14亿吨标准煤 。

　　这十年，中国的对外开放广度和深度得到了全面拓展 。商品出口占国际市场 的份额由11%上升到15% ，货物贸易第一大国的地位得到了增强 ；利用外资的规模不断扩大；对外签署 的自由贸易协定数由10个增加到了19个 ；建设了21个自贸试验区和海南自由贸易港 ，打造了一系列对外开放 的新高地、试验田 ，形成了全方位、高水平对外开放的新格局 。

　　这十年 ，改革发展成果更多更公平惠及全体人民 。2021年 ，中国宣告脱贫攻坚战取得了全面胜利 ，完成了消除绝对贫困的艰巨任务；全国居民人均可支配收入35128元，比2012年增加18618元；全国居民恩格尔系数为29.8% ，比2012年下降3.2个百分点。

　　不论“创新驱动” ，还 是“生态优先”……都已成为十年来中国高质量发展的众多维度之一 ，中国正在推动高质量发展上闯出新路子 ，迈向新征程 。(完)

春运大考遇上“乙类乙管” 疫情防控该如何做******

　　1月8日起 ，我国正式开始对新冠病毒实施“乙类乙管”。当天 ，正是春运开始 的第二天 。春运首日 ，全国共发送旅客3473.6万人次，环比增长11.1%，比2022年同期增长38.9% 。

　　春节是我国传统节日中最重要的一个节日 ，过去3年 ，因为疫情，不少群众一直没有回乡过年 。国务院联防联控机制春运工作专班初步分析研判 ，2023年春运期间客流总量约为20.95亿人次 ，比去年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期的70.3% 。

　　与超20亿人次的客流量并行的 是对新冠病毒实施“乙类乙管” 。1月8日起 ，依据《传染病防治法》，我国对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者 ；不再划定高低风险区 ；依据国境卫生检疫法 ，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施 。

　　在1月8日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委新闻发言人 、宣传司副司长米锋说 ，新冠病毒“乙类乙管”后 ，工作重心从“防感染”转到“保健康 、防重症” ，从风险地区和人员管控转到健康服务与管理 。米峰强调，实施“乙类乙管”，不是放开不管 ，而 是强调更加科学 、精准 、高效做好疫情防控 ，更好统筹疫情防控与经济社会发展 。

　　春运期间，农村地区可能迎来重症高峰

　　1月7日 ，《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》（以下简称“第十版防控方案”）发布。第十版防控方案指出，农村地区医疗卫生基础相对薄弱 ， 是疫情防控的重点地区。

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉在接受央视采访时表示，在春运之前 ，中小城市和农村地区已经迎来了感染高峰 。根据这个趋势来看 ，春运期间有可能迎来这些中小城市和农村地区急诊和重症的发病高峰。

　　一些比较偏远的农村地区，交通不够便利 ，为了保证这些地区 的重症感染者得到及时的转运救治 ，国务院联防联控机制要求农村地区扩大基层医疗卫生机构院前急救 的力量，每个乡镇卫生院和社区卫生中心要配备一辆救护车，纳入各个县域 的120急救系统统一调度。

　　1月7日召开 的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委基层司司长聂春雷表示，各级各类医疗机构要有专人负责转诊衔接，简化重症患者转诊流程 ，完善转诊绿色通道。对于高龄合并慢阻肺 、糖尿病、心血管疾病等基础性疾病的感染者，第一时间要转诊到有救治能力的医疗机构 ，可以直接转到三级医院 ，不一定要层层转诊 。

　　聂春雷表示，农村地区“关口前移”的核心是落实“早发现、早识别 、早干预 、早转诊” ，对65岁以上 的老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群进行一对一包保联系，每周联系服务不少于两次，及时发现问题，及时处置 。

　　此外，还要加强对农村重点人群的健康监测 ，对可能出现 的新冠重症风险的苗头和倾向性症状，要及时识别 ，及时给予指导和转诊。

　　聚焦XBB 的输入风险和城市污水病毒监测

　　1月8日 的国务院联防联控机制新闻发布会上 ，中国疾控中心病毒病所研究员陈操表示，多项研究结果表明 ，和新冠病毒原始株、世界卫生组织此前公布 的关切变异株以及奥密克戎早期进化分支相比，XBB进化分支 的免疫逃逸能力明显增加，这也导致了XBB毒株在美国等国传播优势呈现明显增加 的趋势。

　　截至2023年1月7日，全球已在35个国家和地区监测到了XBB.1.5 。美国疾控中心预测 ，未来几周之内，XBB.1.5有可能会取代当前流行 的BQ.1和BQ.1.1 ，成为美国 的优势流行株。

　　“乙类乙管”之后 ，我国不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施，有公众担心 ，XBB毒株会很快在中国传播。对此 ，陈操表示 ，我国对国际上流行XBB系列变异株 的国家新出现变异株的流行态势，新变异株的传播力 、致病力和免疫逃逸能力开展动态监测，以防范和研判这些变异株输入我国 的风险 ，并针对性地建立了应对流行 的预案。

　　在新公布 的第十版防控方案中 ，要求动态监测新冠病毒变异情况 。1月8日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家疾控局监测预警司司长杨峰表示，疫情防控进入新阶段以来 ，疾控部门进一步完善新冠病毒变异监测的工作方案，在原有工作的基础上 ，加强了入境人员、就诊患者 、重点场所和重点人群的采样送检和测序比对工作 。

　　值得注意 的是 ，第十版防控方案在病毒监测预警方面增加了城市污水监测的有关要求。杨峰解释说 ，在污水处理厂开展新冠病毒的监测，可以评估更大辖区范围内人群新冠病毒感染的趋势变化 ，适用于更长时间和更大范围 的监测 。

　　杨峰表示 ，居民楼 的污水监测可以更好地发挥预警作用 。便于及时发现可能存在感染者的区域，再进一步追踪发现阳性感染者，进而采取相应的控制措施 ，主要应用于疫情早期尚未出现大范围流行的时候。

　　杨峰说，现阶段 ，我国内地新冠病毒感染仍处于流行阶段，所以选择在有条件 的城市开展污水监测工作 ，来辅助评估新冠病毒感染疫情流行强度 、变化趋势等情况，为疫情研判和防控工作提供科学依据。

　　避免前往疫情高流行地区探亲旅游，春运途中做好个人防护

　　第十版防控方案再次强调“每个人 是自己健康的第一责任人” 。春运期间，出行人员该如何做好个人防护 ？在1月8日召开 的国务院联防联控机制新闻发布会上 ，中国疾控中心传防处研究员常昭瑞倡导公众避免前往疫情高流行地区探亲旅游，也倡导一些疫情高流行地区的人员尽量减少出行，居家治疗的新冠病毒感染者非必要不外出探亲 ，出现发热 、干咳 、乏力、咽痛等症状的人员在未排除感染风险之前避免乘坐公共交通工具，不前往人群聚集场所 。自感有较高感染风险的人员，应在排除风险之后再出行 。

　　公众如果要出行，常昭瑞建议 ，行前一定要科学规划，提前做好攻略 ，了解目 的地的疫情情况 ，尽量错峰出行，避免前往人群聚集场所 ，降低感染风险 。此外 ，要备足口罩 、手消以及消毒纸巾等防护用品，以及体温计 、抗原检测试剂盒 、解热镇痛药物等 ，同时关注气候变化，备足保暖衣物 ，防止着凉 。

　　在出行途中 ，公众要做好自我防护 ，在环境密闭、人员密集的场所 ，比如候机、候车室 ，乘坐飞机、火车以及地铁 、公交车等公共交通工具时，要全程规范佩戴口罩 。

　　在公共场所要保持合理 的社交距离 ，减少近距离与他人接触 。要做好个人卫生 ，尤其是随时关注手卫生 ，避免接触公共物品 。咳嗽或打喷嚏的时候，要用纸巾或者肘部遮挡，将用过 的纸巾及时丢进垃圾桶。如果接触到呼吸道分泌物 ，要及时洗手或者进行手消毒，在外或乘坐公共交通工具时，要尽量减少用餐次数，错峰就餐 。尽量不去人员密集 、空气不流通 的场所。前往景区等公共场所 ，要遵守预约错峰的要求 。

　　返乡或者返程后，要密切关注自身及家人的身体健康状况，如果出现发热、干咳 、乏力 、咽痛等症状，要及时进行抗原检测或视情况就医。返乡返程初期 ，做好症状监测 的同时，尽量减少与家里老人尤其是合并有严重基础性疾病 的家人接触，接触时要规范佩戴口罩 。

　　中青报·中青网记者 刘昶荣 来源：中国青年报

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）