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东西问｜徐华清：全球气候危机加剧 ，联合国气候大会能否变承诺为行动 ？******
中新社北京11月12日电 题：全球气候危机加剧，联合国气候大会能否变承诺为行动？
——专访联合国气候变化大会中国代表团随团专家、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清
中新社记者 阮煜琳
11月6日至18日 ，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行。2022年以来，极端天气频发、乌克兰危机、能源危机在欧洲蔓延等，都让全球应对气候变化的未来更加充满不确定性 。在此背景下，国际社会对本届联合国气候变化大会高度关注。
资料图。“保温”防融化 瑞士为阿尔卑斯最古老冰川盖上毯子。近日，正在埃及沙姆沙伊赫参加联合国气候变化大会的徐华清接受中新社“东西问”书面专访 ，就当前全球气候变化领域诸多热点问题给予解答。徐华清 是联合国气候变化大会中国代表团随团专家 、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任 ，曾被政府间气候变化专门委员会(IPCC)授予2007年诺贝尔和平奖的贡献奖 ，2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者：全球能源形势不容乐观 ，欧洲一些国家考虑重新增加传统能源使用，这 是否会增加全球应对气候变化的不确定性 ？
徐华清：乌克兰危机以来，欧亚地缘政治格局发生深刻改变 ，特别 是欧盟坚定推行“去俄罗斯化”能源政策 ，跟随美国通过了对俄 的数轮制裁，造成全球能源供应安全问题显现。
对于欧洲国家而言 ，能源供应 的不确定性加剧了欧洲能源困境 ，威胁欧盟能源安全 ，也暴露出欧洲能源结构的脆弱性和能源转型过程中结构性矛盾 ，不仅给欧洲 的能源安全战略带来重大影响 ，也对欧洲的气候政策带来一定挑战 。
当地时间7月31日 ，德国柏林，为节约能源 ，柏林标志性建筑立面照明在夜间明显减少 。图片来源：ICphoto德国等主要成员国开始寻求重启煤电，引发国际社会对欧盟气候政策倒退的高度关注 。如果欧洲实施更加激进 的可再生能源政策，可能反而促进欧洲可再生能源加速发展 ，成为促进欧洲绿色新政的“加速器” ，也有利于欧盟长期气候目标的实现。
中新社记者 ：今年联合国气候变化大会 是在发展中国家举行 ，是否意味着本次会议更聚焦于经济发展水平较低、对气候灾害适应性更脆弱 的发展中国家群体 的关切 ？
徐华清：COP27在埃及沙姆沙伊赫举行 ，受到了国际社会 的高度关注 。本次会议在发展中国家召开，应当切实地回应发展中国家的关切，反映发展中国家的诉求。我们期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题 ，以发展中国家最为关心的适应和资金为成果亮点的大会 。
适应 是发展中国家的核心关切，长期以来在多边进程中没有得到应有的重视。COP27应着力推动“格拉斯哥-沙姆沙伊赫全球适应目标工作方案”取得实质成果，为明年在COP28达成有力度、可操作的全球适应目标奠定坚实基础 。中方支持联合国秘书长古特雷斯关于建立全球早期预警系统的倡议 。发达国家要加大对发展中国家适应行动的资金支持力度，提出适应资金翻倍 的路线图。
中新社记者：大会主席国埃及将本次大会 的口号定为“共同实施” ，本届大会为什么如此特别强调“实施”“落实”和“行动” ？
徐华清：《巴黎协定》是全球气候治理多边进程 的一个重要里程碑，《巴黎协定》不仅基于科学、基于规则，也展现了最大的包容性 、可达性，协定提出 的“在本世纪末将全球温度升幅与工业革命前相比控制在2℃以内、并力争控制在1.5℃之内” 的目标， 是现实的 ，也 是符合实际的。
当地时间2022年8月7日 ，荷兰奈梅亨 ，船只停在干涸的河道上。实现《巴黎协定》确定 的长期目标，首先要求发达国家在深度减排上作出表率，这是早日实现全球净零排放的关键 ，而国际社会实现雄心的关键 ，则在于各国采取有力度的具体行动。我们认为空喊口号不是雄心，落实目标才能展现真正 的雄心，这也 是COP27将落实作为主题的意义所在。
目前大多数缔约方已提出了各自的国家自主贡献目标。提出目标是重要的 ，但同样重要，甚至更加重要的是切实将目标落实到行动上 ，这 是有效应对全球气候变化的根本出路。COP27应当倡导各方将已经提出的国家自主贡献目标转化为有效 的政策、扎实 的行动 、具体 的项目，而不是现有 的目标还没有落实又急于提出新 的目标。
《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)是国际社会应对气候变化 的法律基础 。今年 是《公约》达成30周年 ，各方应当以此为契机 ，坚持《公约》的主渠道地位，坚持《巴黎协定》“加强《公约》实施”的定位，全面准确落实《公约》及其《巴黎协定》 的目标原则，特别 是共同但有区别 的责任等原则和国家自主贡献的制度安排，坚持“2(摄氏 ，下同)度以内 、争取1.5度”的全球温控目标 ，共建公平合理、合作共赢 的应对气候变化全球治理体系 。
中新社记者 ：在2009年哥本哈根气候峰会上，发达国家承诺到2020年将对低收入国家的气候资金支持增加到每年1000亿美元。这个承诺至今没有兑现 ，这给全球应对气候变化带来什么影响 ？
徐华清：在资金问题上，发达国家在2009年作出到2020年每年提供1000亿美元资金支持 的承诺，但迄今尚未兑现 。这不仅对发展中国家开展气候行动造成了严重影响和阻碍 ，还严重损害了发达国家和发展中国家之间的政治互信。我们敦促发达国家尽快兑现每年1000亿美元 的资金支持承诺。
目前很多发展中国家的自主贡献都提出了对发达国家资金支持 的要求 ，发达国家应当根据发展中国家的需求，以1000亿美元为起点制定更富雄心的2021年-2025年气候资金路线图以及2025年后发达国家新的集体量化资金目标 ，以增进南北互信和行动合力 。
资料图 ：2022年4月1日，德国下萨克森州汉诺威遭遇降雪天气。图片来源：视觉中国中新社记者：您多次参加联合国气候变化大会，如何评价在全球应对气候变化进程中的中国贡献？
徐华清 ：中国气候变化事务特使解振华日前指出，中国近十年积极建设性参与和引领全球气候治理 ，取得了重要成果 。在中共中央、国务院的领导下 ，取得标志性成果 是《巴黎协定》 ，就2020年后强化气候行动与合作作出安排：
一 是具有最大包容性，达成了照顾各方核心关切 的法律形式。二是坚持公约原则，减缓、适应、资金、技术 、能力建设、透明度等各要素体现了“共同但有区别的责任” 。三 是达成“低于2度之内、争取1.5度”的长期目标，彰显了全球绿色低碳发展的潮流 。四 是确立“自下而上”自主决定贡献模式，形成各方结合国情积极行动的局面 。五是确保实施 的可持续性 ，建立了五年盘点持续提高力度的机制。六是建立行动与支持相匹配 的机制，帮助发展中国家不断提高能力。
气候变化是全人类面临 的严峻挑战，应对气候变化是人类共同事业 ，也是中国可持续发展的内在要求。中共十八大以来，中国实施积极应对气候变化国家战略，加快推进低碳发展，引导应对气候变化国际合作 ，积极参与并引领全球气候治理，成为全球生态文明建设 的重要参与者 、贡献者和引领者 。特别是2020年中国作出了碳达峰碳中和重大宣示 ，展示了中国作为负责任发展中大国，走绿色低碳发展道路 、与国际社会携手应对气候变化 、共同推动构建人类命运共同体 的坚定决心和信心 。
中新社记者：中方在COP27发挥什么作用，对大会有何诉求和期待 ？
徐华清：中方愿意发挥积极建设性作用，与各方一道按照公开透明、广泛参与 、缔约方驱动、协商一致 的原则，共同推动COP27取得反映发展中国家关切 、符合发展中国家利益 的积极成果 ，努力将COP27打造成以“落实”为主题 ，以适应和资金为成果亮点的大会，支持埃及举办一届成功的缔约方大会。
在这里我也想强调，气候变化事关人类未来 ，应对气候变化 是人类共同事业 ，只有各方通力合作才能有效应对。(完)
受访者简介 ：
徐华清 ，2018年1月任国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任。主要研究领域为能源环境和气候变化战略及政策，主持完成了科技部国家重点基础研究发展计划“我国2020年温室气体控制目标、实现路径及支撑体系”(首席科学家)等重大项目，曾被IPCC授予为2007年诺贝尔和平奖贡献奖。2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作 。
美媒：乌克兰已成为测试美国武器的试验场****** 中新网1月16日电 美国有线电视新闻网(CNN)15日在题为《乌克兰如何成为西方武器和战场创新的试验场》的文章中指出 ，乌克兰危机爆发为美国及其盟友提供了测试武器 的机会，乌克兰成为了“所有意义上 的武器试验场”。  资料图：美国向乌克兰提供的军援。该媒体援引熟悉西方情报的消息人士称 ，在乌克兰应用的设备“从未在两个工业发达国家之间的冲突中实际使用过”“是真实世界 的战斗测试”，乌克兰也因此成为“所有意义上 的武器试验场”。 报道称 ，乌克兰危机已成为美国军方关于其系统效用的重要数据来源。了解战场情况 的美国军事官员和英国智库的研究指出 ，其中一些武器显示出比预期要低 的效率 ，例如“弹簧刀”无人机和反雷达导弹。“海马斯”火箭炮发挥了一定的作用，且美国意识到，它们在密集使用时需要频繁的技术维护。有五角大楼官员称 ，美国军方领导人将会对此进行多年研究。 美方还发现，M777榴弹炮是乌军火力 的重要组成 ，但这种榴弹炮会因频繁使用而磨损，导致精度和效率降低。此外，这种火炮系统很难快速移动避免遭到还击 ，在无人机和空中监控无处不在 的世界里，它们“很难隐藏” ，可能会被放弃 。 还有多名情报和军事官员向CNN表示 ，他们希望可以制造廉价的一次性武器 ，例如价值1万美元 的“单向攻击”无人机 。 乌克兰局势恶化以来 ，美国和西方不断“拱火” ，向乌克兰提供军事援助 。据统计，仅美国一国，自拜登政府执政以来 ，就已向乌克兰承诺了总额约249亿美元 的军援 。
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