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坚持全面加强党 的领导******

　　作者：祝灵君（中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）

　　新时代10年，党和国家事业取得历史性成就 、发生历史性变革，很重要 的一个方面就体现在坚持党 的全面领导上。党的二十大报告指出，“我们全面加强党的领导，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度 的最大优势是中国共产党领导 ，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导 是最高政治原则 ，系统完善党的领导制度体系，全党增强‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力 、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导 ，确保党发挥总揽全局 、协调各方的领导核心作用” 。

　　历史已经充分证明 ，中国共产党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在 ， 是全国各族人民的利益所系、命运所系。实现中华民族伟大复兴必须坚持党 的领导。改革开放以后 ，党为加强和改善党 的领导进行持续努力 ，为党和国家事业发展提供了根本政治保证 。同时，党内也存在不少对坚持党 的领导认识模糊、行动乏力问题 ，存在不少落实党的领导弱化、虚化 、淡化问题。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央全面加强党 的领导和党 的建设 ，党的领导制度体系不断完善 ，党 的领导方式更加科学 ，党把方向 、谋大局、定政策 、促改革能力持续提高。

　　坚持和加强党的全面领导。党 的十九届三中全会对完善坚持党 的全面领导的制度作出重大部署 ，强调加强党对各领域各方面工作领导 ，确保党 的领导全覆盖，确保党 的领导更加坚强有力。“全覆盖”强调党 的领导范围，“更加坚强有力”强调党的领导力度。党的二十大报告把“坚持和加强党 的全面领导”列为前进道路上必须牢牢把握 的“五个重大原则”之首，并强调“党的领导 是全面的 、系统的、整体的 ，必须全面、系统 、整体加以落实” 。坚持和加强党的全面领导，能够确保我国社会主义现代化建设正确方向 ，确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心。

　　维护党中央权威和集中统一领导 。习近平总书记指出 ：“党中央 是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊 、一锤定音 的权威。”坚持党中央集中统一领导是最高政治原则， 是一个成熟的马克思主义政党必须坚持 的根本要求 ，任何时候 、任何情况下都不能含糊和动摇。坚持和加强党的全面领导 ，最重要 的是坚决维护党中央权威和集中统一领导 ；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键 的是坚决维护习近平总书记党中央 的核心 、全党的核心地位 。党的十八届六中全会明确习近平总书记党中央 的核心 、全党的核心地位，党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章 ，党的十九届六中全会提出“两个确立”，这些都反映了全党全军全国各族人民 的共同心愿，对新时代党和国家事业发展具有重要意义 。同时 ，随着各级党组织政治功能和组织功能不断加强 ，党的组织体系建设扎实推进，党的基层组织作为有效实现党 的领导 的坚强战斗堡垒作用日益凸显，党的组织体系上下贯通、执行有力的成果充分彰显 ，党总揽全局 、协调各方 的作用充分发挥 。

　　把党 的政治建设摆在首位并发挥统领作用。党 的政治建设是党的根本性建设，党 的政治建设决定党 的建设方向和效果 ，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的建设各项工作 。比如 ，强调党 的政治建设的首要任务 是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导；严明党的政治纪律和政治规矩，着力解决“七个有之”问题 ；严肃党内政治生活 、净化党内政治生态，发展积极健康的党内政治文化；要求党的领导干部提高政治判断力 、政治领悟力、政治执行力 ，胸怀“国之大者”，对党忠诚 、听党指挥、为党尽责 ；等等。

　　健全党 的领导制度体系。健全党 的领导制度体系 ，完善党领导人大、政府 、政协、监察机关、审判机关 、检察机关、武装力量 、人民团体 、企事业单位 、基层群众性自治组织 、社会组织等制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。党的十八大以来，强调建立健全党对重大工作的领导体制机制 ，强化党 的组织在同级组织中的领导地位 ，更好发挥党 的职能部门作用，统筹设置党政机构 ，推进党 的纪律检查体制和国家监察体制改革，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节 ；坚持民主集中制，严格执行向党中央请示报告制度 ，强化政治监督；将坚持党的全面领导 的要求载入人大、政府、法院、检察院 的组织法 ，载入政协 、民主党派、工商联、人民团体等 的章程 ，推进党 的领导制度化、法治化 。

　　总之 ，党 的十八大以来，党中央权威和集中统一领导得到有力保证 ，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致 ，党 的政治领导力 、思想引领力 、群众组织力 、社会号召力显著增强。新时代新征程 ，我们要坚持全面加强党 的领导，不断增强党 的创造力、凝聚力 、战斗力 ，满怀信心地朝着全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

以瞬间定格2022年的多样成都******

　　作者 ：钟茜妮

　　在文字产生以前 ，远古时代 的人类用“结绳记事”来抵抗时间 的荒芜，大大小小 的结是古人回忆过去的唯一线索。在信息爆炸 的今天，新闻承担起铭记时代的功能 。

　　岁末年终，当我们再次亲临那些新闻现场 ，一个多重 的成都扑面而来。在成都人挺身而出的英雄气里读懂平凡之善 ，在神舟飞天的壮阔时刻读懂“国之大者” ，在疫情反复中读懂守护与温暖……它们或是一个成都人鲜活生动 的故事 ，或 是一群成都人秉承 的价值理念和人生态度 。

　　时光浩荡前行，每个努力生活 的人 ，都在书写城市的未来 。

　　燃 ：“高光时刻”背后 的“奋起一跃”

　　这一年 ，成都有着许多“高光时刻” 。

　　2022年是中国航天的“超级大年”。神舟飞天、夸父追日、墨子传信、天宫入轨……一个个重大航天项目在无垠 的宇宙书写着中国式 的独特浪漫，更长远的探索计划蓄势待发。这场飞天追日的逐梦之旅中，“成都造”始终是航天强国版图中不容忽视的一块拼图。位于成都 的中国电子科技集团公司第十研究所贡献了多项设备与系统。“勇于创新、敢于胜利 ！”中国电科首席专家柴霖说 ，这是中电十所“十年磨一剑”锤炼 的精神，也是“成都造”崭露头角 的原因。

　　世界杯引爆的热潮方兴未艾 ，冠军便与成都来了场“互动” 。12月22日 ，外交部消息 ，我国政府与阿根廷共和国就阿根廷在成都设立领事机构达成协议，同意阿根廷在成都设立总领事馆 ，这是阿根廷继上海 、广州之后在中国内地设立的第三家总领事馆。

　　10月初 ，第五十六届世界乒乓球团体锦标赛在四川成都落幕，高水准 的比赛内容和办赛工作收获各方赞誉。“在这个美丽的球场里，你们让所有不可能变得可能。”国际乒联主席佩特拉·索林赞叹 。中国乒乓球协会主席刘国梁接受采访时难掩激动 ：“大赛成功举办很不容易 ，这是激动人心 的一刻， 是伟大 的一刻 ，也 是载入史册的一刻。”

　　面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击 ，成都统筹疫情防控和经济社会发展 ，加速释放经济活力。回望这一年 ，为神舟飞船护航 的创新成都、“出海热”背后 的开放成都、“新铁人三项”背后的活力成都……从不同角度折射出成都敢于啃硬骨头 、敢于涉险滩的勇气，也饱含着主动求变、守正创新 的创造力。

　　“高光时刻”背后，是默默努力、积蓄力量之后的“奋起一跃”。

　　拼 ：守护市场商户、万家灯火的攻坚战

　　7月29日晚 ，两辆共载有1243张床垫 的货车从位于成都崇州的厂房出发驶向成华区。此时 ，成华区正受到疫情冲击，谁提出了1243张床垫的需求 ？答案 是19家成华区工业企业。

　　疫情要防住，经济要稳住，发展要安全 。成都创新常态化疫情防控下经济发展模式，强化产业链供应链保障，努力把疫情对经济社会发展影响控制在最小范围。为保障员工及企业需求，成都市区两级经信系统收集并协调解决闭环生产企业物资 、用电用水等问题 。

　　市场主体是经济发展 的“主引擎” ，稳住市场主体就稳住了经济基本盘 、稳住了民生。2022年夏天以来 ，成都接连经历疫情反复 、高温限电等不确定因素 的影响，千方百计保持经济稳定运行，助企纾困解难 。成都着眼于行业领域 、工厂车间的运行 ，也着眼于市场商户 、万家灯火的温度 。

　　回溯这一年，成都市各级部门和区（市）县兵不卸甲 、马不离鞍 ，积极开展重大项目攻坚大会战和招商引智优化营商环境行动。空中客车飞机全生命周期服务项目落户双流 、亿纬锂能加码经开区、蜂巢能源牵手东部新区 ；京东方成都车载显示基地项目、字节跳动西部中心、茂绿建智慧能源中心陆续开工……从2021年冬天到2022年春夏 ，一个个大项目纷至沓来 ，一个个“链主”企业接踵而至 ，一个个项目破土动工 。到秋冬时节 ，奋战四季度、冲刺一百天 的劲头更 是在成都 的大地上涌动。

　　鸣笛启程 ！一条穿山跨河 的铁路大动脉横跨成昆 。12月26日，新成昆铁路投入运行，成都至西昌、攀枝花 、昆明列车旅行时间大幅压缩，这将是“一带一路”建设中连接南亚 、东南亚国际贸易口岸 的又一重要通道 。

　　12月23日 ，簇新的凤凰山体育公园，在山呼海啸的“雄起”声中迎来首秀 。2022中超联赛第32轮成都蓉城主场对阵中超领头羊武汉三镇 ，三万多张门票一抢而空 ，“赛事回来了”“成都回来了”，热情的观众用豪情万丈 的口号向外界证明 ：成都 的经济生活秩序回来了！

　　11月底 ，天府国际会议中心，全球规格最高、规模最大 、影响力最广 的新型显示领域盛会在蓉开幕 。借全球大会的平台，成都制造 的“显示度”不断擦亮。

　　这一年 ，成都走出坚韧、走出奋发 ，也走出直面问题 、迎难而上的勇气 。

　　暖 ：有一种温度叫成都

　　这一年，还有一些温暖 的时刻和值得铭记的面孔：他们 是危急关头奋不顾身的救人英雄；是与病毒无数次过招 的病毒“捕手”；是24小时与千万市民保持通话 的人 。

　　2022年6月18日早晨，一辆白色厢式货车 ，在成都三环路金牛立交至交大立交内侧主道 ，冲上绿化带 ，与一根监控电线杆相撞。司机被困 ，车辆很快冒烟起火，情况危急。紧要关头，过往 的车辆一辆辆停下，施救的人们一个接一个地向浓烟四起 的事故车跑去，灭火器从各个方向传递而来……众人合力之下 ，司机最终成功得救 。这是陌生人给予的友善 ，是危机时刻 的英勇挺身 ，也 是拯救生命 的团结一致 。

　　或许有人会问：与城市的宏观政策相比，这不是一件小事吗 ？其实 ，于微小露珠中折射彩虹，平凡之善反映的却 是背后 的不平凡之城。

　　艰难的日子里，总有一群人在默默守护城市 。“您好！成都12345热线 ，请问有什么可以帮您？”在超过2000平方米 的热线接听中心里，电话铃声此起彼伏。每天近200人在岗，7×24小时在线 ，日均2万余通电话接入 ，这里常年与千万人“保持通话”。2022年 ，这里异常繁忙 。多轮疫情 、夏季高温等投诉和问询，以及所有关乎市民生活 的大小事……这是成都市民最熟悉 的民生热线。

　　城市安全运行 ，因为这群人始终坚守岗位。159679名微网格员先后参与了社区燃气安全入户排查“敲门行动 ”、迎峰度夏电力保供节电宣传 、文明典范城市创建志愿服务等重大专项工作 ，采集涉民生 、安全等领域基础信息1232万余条，今年以来 ，已报送预警性事件200余万件 ，建立起全成都2100万人口基础信息底座。

　　一座城市的文明高度在于每一个人的文明程度，“平凡英雄”亦来自成都市民这个集体 ，是2100万人中 的普通一员。成都要一步步地从“文明高地”迈向“文明高峰”，靠的 是他们 ，更 是他们身后 的每一个人。

　　跨越时间的湍流 ，与成都 ，向未来 。（钟茜妮）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）