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将数字文明融入新闻理论创新******

　　党的二十大报告强调，创新才能把握时代 、引领时代。以“元技术”为基础的数字革命给人类社会传播格局带来巨大变化 ，数字化深刻影响着新闻业态和人类 的新闻经验，对新闻学 的发展提出了新 的要求。面对新 的时代特点和实践要求 ，如何建构中国自主新闻学知识体系 ，持续推进中国新闻学理论创新， 是我国新闻传播学界面临 的重大课题。

　　重新审视新闻学核心概念

　　新闻学科的基础应从媒介机构或职业新闻实践转变到整个人类的新闻传播活动，进入人 的生活世界。当前，互联网生态下 的新闻信息生产与传播是开放 的，专业性新闻职业共同体 的壁垒逐渐被打破，脆弱 的新闻专业体系变得更加无足轻重，传统的内容生产企业对互联网内容平台公司具有依赖性。以往新闻学研究多集中于新闻业 的内部运作，而忽视了它 的外部联系和影响，研究 的对象局限于新闻行业以及管理部门，为从业者和管理者提供实用知识。虽然也有学者开始从社会学和政治学 的视角出发 ，将新闻看作社会的一个子系统，用场域、系统这样 的概念来分析新闻 ，但这类研究并不多 。

　　媒介技术变革不断挑战着传统新闻理论的解释框架，改变了传统 的新闻生态结构 。英国利兹大学教授安德森（Chris W. Anderson）认为，新闻生态 的网络涵盖新闻生产机构、数字技术和新闻行动者等全部要素 ，且各要素之间的相互关系也是全新而复杂的 。他提出“新闻生态”（news ecosystem）这一概念 ，强调新闻学研究的核心对象须由具体的“新闻机构”转向更为弥散 的、网络化的“新闻生态” 。李良荣认为 ，传统新闻媒体面临沦为“内容提供商” 的风险 ，多生产主体、多媒介渠道、融合新闻产品共同重塑了新闻生产和传播生态。也有学者提出 ，新闻学研究出现了“生态转型” ，不能再不假思索地以媒介组织为“容器”来理解新闻，而应该越过各种传统 的边界，去探索那些原本不可预知 的道路。在这一方面 ，研究者可借鉴行动者网络理论（ANT） ，打破新闻实践各个环节之间 的界限，探索在数字网络中描述和解释新闻现象的新路径 。

　　新 的新闻传播生态呼吁研究者重新审视既有的新闻学概念，创新新闻理论体系。浙江大学文科资深教授黄旦提出 ，新闻学原来所坚信不疑的一些前提及其概念需要改造，将新闻学转变为一个经验性 的学科。法国学者斯特劳斯（Claude Lévi-Strauss）认为，词语 是人们自由改造 、任意使用的工具，尽管它们清楚地表达了本身的含义 。但正如华勒斯坦（Immanuel Wallerstein）所言，“旧理论的很多既狭隘又具误导性 的假说依然深刻影响着我们的思维 ，而实际上本不该如此。这些曾经被认为是思想解放的假说，今天已经成为我们对社会进行有用 的分析的核心理性障碍” 。因此，建立新闻理论 的新范式就必须反思我们的理性束缚。

　　从早期的传单、小册子到大众传播时代的报刊 、通讯社、广播 、电视 ，从互联网时代的网站 、微博、微信等社交媒体到人工智能时代 的社交机器人 ，媒介技术不断更迭，新闻活动的面貌与新闻产品的形态也发生了改变 。传统新闻理论具有自洽 的解释框架与基本范式 ，但受到新闻生态、业态和媒介技术发展的挑战 ，无法继续解释、分析和预测“弥散式” 的新闻活动。因此，研究者不得不追问 ，传统新闻理论范式是在哪种媒介实践与媒介生态中形成的，是如何形成的 ，其用意是什么 ？这些理论受到哪些冲击，是否需要对其进行根本性 的改造，或者只需局部调适？新的新闻传播生态和实践的主要变化是什么，用什么概念体系和理论框架才能更好地对其进行分析 ，并对新闻学 的未来发展作出科学预测？

　　比如 ，新闻“真实性”概念内涵的变化 。2019年2月 ，某公众号发布《寒门状元之死》一文 ，引发公众对该自媒体运用虚假内容的广泛批评。这表明在公众心中 ，“真实”是新闻信息传播 的底线 ，对虚假消息不能容忍 。但也有研究显示，人们往往倾向于扩散虚假消息，在社交媒体上，虚假消息传送到用户的速度要比真实消息更快 。中国人民大学新闻学院教授杨保军谈道，新闻真实追求 的基本目标不是建构真实 、塑造真实、设置真实 ，而 是“反映（性的）真实”“再现（性 的）真实”，新闻真实应该回到事实真实这一基本要求上来 。中国人民大学新闻学院教授陈力丹说 ，“新闻真实 是可能 的，但这种努力需要建立在对新闻真实这种现象 的深刻理解之上”。那么 ，在数字新闻学中 ，“真实”概念 是否还有其存在 的空间？一方面，强调“新闻真实”是建立数字新闻学理论体系 的重要组成部分，但如何理解数字新闻中的“真实”却并不容易回答。在数字时代，这种“真实” 是特定场景下的真实 ，体现 的 是人的理解和认识 的“真实”，这意味着公众对“新闻真实” 的需求也是动态变化 的 。另一方面，面对社会事实类型 的变化，“新闻真实” 的内涵也须随之更新 。研究者应深刻分析存在与意识 的关系和认识论问题 ，这也就意味着以往的新闻学概念在经验层面受到严重挑战 。

　　再如，如何回答新闻“客观性”与“情感”的问题。舒德森（Michael Schudson）认为 ，不再简单地信奉事实，转而信奉一整套规章制度，以应对连事实都成问题 的世界，这就 是“客观性”。其后，客观性就成为新闻领域的“不死之神”，在这一主导范式之下，“情感”被驱离于新闻领域核心准则之外。传统新闻理论认为，新闻业理应重视客观理性 ，鼓励业界以“冷静而非情感化” 的风格进行事实报道。原因在于，若在新闻生产中引入情感因素 ，会使这种“非理性”内容妨碍新闻 的专业性 。但情感因素是新闻业的一部分，且虚拟现实 、沉浸式等新闻类型在创造同理心 、唤起共鸣等方面具有显著作用 ，这意味着数字平台、社交媒体与新闻业的结合将进一步促使整个新闻业呈现出“情感转向”。此外，技术可供性进一步增加了“情感转向”的速度，并使得“情感”开始以合法 的身份“接合”了专业新闻理念。国内部分学者已经关注到了这一理论转向，但研究只是刚刚起步，还需进一步推进和深化 。

　　近几年 ，在强调新闻专业主义 的西方传统媒体中，出现了一种“新闻激进主义”的现象。有学者将“新闻激进主义”视为在非主流媒体、女权传媒 、激进报章等中可以找到 的新闻报道方式 ，包括以第一人称叙述且内容有引导性的报道 。新闻学者正日趋关注激进报道如何影响主流传媒。也有学者认为 ，“新闻激进主义”之势非但不会逆转，更将引发范式 的转移 。那么，数字新闻学该如何回答“客观”与“情感” 的关系问题 ，又将如何处理“事实与观点分离”原则在当下 的表现 ，这些问题值得研究者反思 。

　　立足“数字新闻生态”的问题域

　　梳理数字新闻实践的形态 ，反思互联网环境下新闻系统的流动性 ，关注网络化社会公众参与数字新闻实践以及媒体平台边界模糊等方面 的变化。詹姆斯·凯瑞（James W. Carey）在《作为文化的传播》一书中提醒，在媒介问题上 的理论空白 ，使我们在通往具体的研究之路上必然要走许多弯路。梅罗维茨（Joshua Meyrowitz）在《消失的地域：电子媒介对社会行为 的影响》一书中也有类似的观点 。许多对媒介影响的研究都忽略了对媒介自身 的研究 ，由此带来的结果 是 ，无论研究什么媒介 的内容 ，如电视或者报纸 、戏剧 、电影、小说等，其方法都 是一样的 ，媒介本身被当作了中性 的传送系统。北京师范大学新闻传播学院教授喻国明探讨了未来媒介的进化逻辑 ，具体分析了从“场景时代”到“元宇宙”再到“心世界”的未来媒介演进逻辑 ，及其对于人 的社会实践自由度的维度突破 。

　　从新媒介 、人与媒介关系 的视角来理解数字新闻实践 ，即将媒介看成是人类 的境况，从数字人文主义的视角分析媒介和新闻 。彼得斯（John Durham Peters）在《奇云 ：媒介即存有》一书中将媒介实践和媒介制度视为嵌入自然界和人类世界关系之中 的事物 。武汉大学信息管理学院教授王晓光 、南京大学艺术学院副教授陈静认为 ，新兴数字技术正在加速数字中国的构建进程 ，以数字媒介和人工智能为基础 的新兴文化形态和知识生产体系正日见雏形，数字人文正在积极引领文化时空的数字化转换 ，并展现出广阔 的发展前景。

　　数字新闻时代，在沟通的“讯息、告知和理解”三个环节中，受众通过不同 的媒介进行沟通，实际上充满着诸多不确定性或选择 的可能性。有学者认为，无论是期望通过沟通交往形成“共同体” ，还是批判现代社会公共领域的萎缩 ，都不过 是“一种怀旧情绪 的自然流露”，是用旧 的知识来理解新 的世界。在政治社会学理论中 ，现代社会之前的社会被看成是一个由各部分构成 的统一整体。相反 ，在一个急剧分化的社会中，使个人感到难以负担的是其缺乏社会同意 的模式，而将各种角色整合为统一 的生活。在传统新闻理论范式中，公众寄望于通过对话与协商而走向公共空间。那么，在数字新闻生态系统中，公众参与传播实践 的方式发生了哪些变化 ，值得研究者反思 。

　　从网络化关系出发 ，聚焦学术研究 、业界实践和新闻教育体系改革等方面 ，建立数字新闻学新生态、新语境。在传统 的新闻学研究中，存在着工具性思路——一种基于媒体技术演进 的线性思考 的研究框架：口头传播 、书写传播 、印刷传播、电子传播 ，现在又增加了网络/数字传播，用“媒体融合”或者“全媒体”来建构“新闻学”。这表明当前新闻学研究 的学术想象力不足 。相反，新闻业界要比新闻学界更具有探索精神。如《纽约时报》在2014年的“创新报告”中提到 ，要基于新媒体环境 的变化，调整编辑部职能，创建受众拓展职位 ，并着手组建数据分析团队 ，创建战略分析团队，鼓励跨部门合作 ，零距离贴近受众 ，优先聘用数字人才，助力“数字优先”战略。这份报告对于国内媒体了解传统媒体如何更好地融合纸媒的传统业务和数字业务，顺利实现数字化转型 ，具有一定的参考价值 。这些数字方面 的创新和人才职位的想象，现有的教学思维和内容并不能完全涵盖 ，也不能仅靠增加“网络传播”或“新媒体传播”之类 的议题来实现新闻理论的创新 。高校应从网络化关系出发 ，彻底打破现有的专业划分，创新高素质应用型人才培养模式 ，满足数字时代对全媒体人才 的需求。此外 ，对于新闻 的内涵与本质 ，研究者也需要有全新的思考。与之相应 ，对现有的教学方案、教学方式 、课程体系等 ，也应做出符合中国新闻实践需求 的发展。

　　重塑媒介变迁中人民 的主体性

　　树立新闻学以人民为中心 的导向 ，回答好新闻 是“为了谁”“服务谁” 的问题 。媒介变迁所带来 的交往活动和交往结构 的改变在不断重塑着人民 的主体性 ，赋予主体新 的内涵 。研究者须反思新闻学研究应建构一种什么样 的新闻环境 ，需要一种什么样的新闻品质，呼唤一种什么样 的公共参与 ，以及建构一种什么样 的公共生活等问题。新闻的人民性是马克思主义新闻观 的核心理念。中国人民大学新闻学院教授郑保卫认为 ，构建中国特色社会主义新闻学，应坚持以马克思主义为指导，坚持以人民为中心的研究导向 ，坚持体现继承性和民族性、原创性和时代性、系统性和专业性，坚持党 的领导 。

　　技术日益成为人们认识世界 、感知世界 的本质性要素。数据与算法使人们的知识生产方式和生活状态发生了改变 ，人与技术 的关系发生深刻变化。比如 ，算法运用于新闻传播活动中，涉及人民的主体性存在的意义、算法带来新的传播关系以及对公共传播秩序的影响、工具理性与交往理性 的关系等问题 。一方面，信息传播技术发生变化，数字传播环境对公共政治生活产生影响。另一方面 ，新闻传播领域已经出现了结构性的变化 ，如媒介形态 、传播主体等。无论媒介如何改变 ，其物质性有何不同，信息与物（口语手势、风水火土、文字书写、大众媒介等）都是围绕“人类境况”而展开 的。媒介无非 是交往网络中 的一环，而塑造人类历史 的，正是这些信息与物的交换与传播。那么 ，从媒介视角出发，从人们 的交往网络和实践入手 ，探讨如何构建符合人民群众需要 的中国特色新闻学理论，应成为研究者关注的问题。

　　构建中国特色 的新闻学理论

　　党的二十大报告强调 ，要提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系 。信息技术拓展了人类生活的空间，也丰富了人类文明 的内涵 。只有从数字文明的角度出发，努力构建能够体现中国新闻学知识生产自主性 、引领全球新闻研究 的新闻学理论新体系 ，才能提升中国新闻学话语的国际影响力 。传统新闻学存在多种不同范式（或者说是准范式）。早前有学者总结了“四大报刊”理论，麦奎尔（Denis McQuail）在这一基础上扩展到了“六大理论”范式，但这些理论范式都是基于西方的新闻实践和价值立场总结出来 的 ，因此存在着“概念和术语多有不周严之处”。清华大学新闻与传播学院教授陈昌凤认为中国特色新闻学有学科 的基本架构 ， 是一个体系。黄旦谈道，如果说学术体系的建构是一个研究范式问题的话，那么新闻传播学科应该从媒介这个视角介入进去，要重新进行概念化 ，改变工具论思维。作为媒介来讲 ，这是一种开放 的 、重新建立关系 的过程 。也有学者从学术研究 的方法论视角出发，总结出了“规范性”“实证主义”“社会学”和“全球比较”四大范式，并认为“数字新闻学”有可能成为第五大新闻理论范式。虽然这一划分存在标准不统一的问题，但视野更为开阔，具有一定参考价值 。

　　新闻理论创新应站在数字文明转型的角度 ，即从文明的视角出发 ，特别是中华文明新形态 的角度，分析数字新闻实践在当下存在 的价值与意义。这与已有研究主要立足于技术变迁 的角度来分析 是有差异 的。文明 是历史沉淀下来的，被绝大多数人认可和接受 的发明创造 、人文精神以及公序良俗 的总和。这些集合至少包括以下要素 ：语言 、文字、工具 、道德、信仰 、宗教 、法律、家族、城邦和国家 。中国社会科学院新闻与传播研究所所长胡正荣认为 ，演化的媒介在人类文明交流互鉴中扮演了重要角色 ，数字时代的人类命运共同体应以多样、平等 、开放和包容为原则 ，通过构建全媒体传播体系，努力提升联结性 、对话性 、共享性和智能性 ，从而实现文明对话与文明互鉴 。也有学者认为 ，数字文明在更优越 的模式基础上，将形成新的法则 、新 的语言、新 的公序良俗甚至新的文化和信仰。数据的新力量 ，就如同农耕之于古代文明 、工业革命之于现代文明 ，将催生一种全新的文明形态。

　　中国新媒体技术发展处于全球优势地位（如5G 、人工智能等领域都居于世界领先水平） ，社交媒体生态多样，平台丰富 ，行动者活跃程度高，数字媒体用户广泛参与新闻实践 ，创造了新的传播方式，如微信公众号、短视频 、网络直播等 。中国 的新闻治理也有很多新探索，如大规模推广“中央厨房”，建立数据监控中心，培养网络评论员队伍 ，将融媒体中心与社会治理结合等，这些都为研究者建立新的新闻理论范式提供了宝贵 的资源和实践经验 。应加快中国新闻学话语体系建设 ，聚焦新闻传播实践中遇到的新问题 ，推进新闻理论创新 ，建立能够引领全球新闻学范式革命的理论体系 ，提升中国新闻学话语的国际影响力 ，推动中华文化更好地走向世界 。

　　（本文系国家社科基金重大攻关项目“互联网环境下 的新闻理论范式创新研究”（21&ZD318）阶段性成果）

　　（作者 浙江大学公共外交与战略传播研究中心 吴飞）

打造宜居韧性智慧城市******

广东广州努力提升规划建设精细化 、品质化水平

打造宜居韧性智慧城市　　

　　核心阅读

　　党的二十大报告提出：“坚持人民城市人民建 、人民城市为人民，提高城市规划 、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式 ，实施城市更新行动 ，加强城市基础设施建设 ，打造宜居 、韧性 、智慧城市 。”

　　在广东省 ，广州市地处珠三角中部，九脉汇聚、三江汇流 ，以优越的地理位置吸引了人才的聚集、产业 的发展。如今，作为粤港澳大湾区核心引擎城市之一 ，这座国家历史文化名城如何切实提高规划水平，塑造高品质的生产 、生活 、生态空间 ，备受关注 。

　　党 的二十大报告提出 ：“坚持人民城市人民建 、人民城市为人民 ，提高城市规划 、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式 ，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设 ，打造宜居 、韧性 、智慧城市。”地处珠三角中部，九脉汇聚、三江汇流 ，广东省广州市以优越 的地理位置吸引了人才的聚集、产业 的发展 ，如今又成为粤港澳大湾区核心引擎城市。如何充分发挥规划的引导作用，塑造高品质 的生产、生活、生态空间，成为广州在近年发展中 的关注重点 。

　　作为国内首批实施规委会制度的城市 、自然资源部国土空间规划试点 ，广州市率先编制形成市级国土空间总体规划，充分体现“一美三高” ，即美丽国土空间 、高质量发展 、高品质生活 、高水平治理 的新要求。从人的感受出发 ，创造高品质的丰富空间 ；从历史文脉出发 ，保护传承地区文化传统 。科学的规划 ，多元的公众参与机制 ，不断提升着城市规划建设 的精细化、品质化水平，助推这座国家历史文化名城高质量发展。

　　办实事惠民生

　　提升宜居品质

　　隔珠江与“小蛮腰”相望 ，一座两层高 的白色建筑挺立猎德桥头 ，整个建筑白天温润如玉，夜晚则熠熠生辉。

　　“每天晚上散步经过 ，感觉这个建筑很美观 ，完全没想到竟 是一座变电站。”街坊何先生经公众开放日参观之后，对变电站 的印象大为改观 ，“以前担心变电站辐射会有影响 ，现在看到数据，放心了。”

　　抓住市民最关心的问题 ，将“邻避”设施转变为“邻利”设施 ，广州市规划和自然资源局会同供电部门费了不少心思 。“这是广州首批‘社区事·大师做’项目之一 ，邀请了全国工程勘察设计大师 、广东省建筑设计研究院副院长陈雄主笔设计。”广州市规划和自然资源局工作人员介绍，设计师使建筑与绿化景观融为一体 ，同时兼有变电站科普中心功能 ，超越了传统变电站 的概念。

　　“开放性、公共性 是我们设计中非常强调的一个方面 。营造出一种万家灯火的感觉，让变电站从单一的市政设施变成市民喜爱的公共建筑。”设计师陈雄认为，好 的公共场所最重要的功能 是能让人停留并感到舒适，“小项目往往容易被忽视，但 是对于城市 的品质提升常常起到关键作用 。”

　　随着人民生活水平的提升，公众对美育 、公共艺术、环境整体品质的需求越来越强烈，社区 是居民生活的主要空间，社区设计是否合理 、功能是否完备 、环境是否优越，直接影响生活品质 。

　　2019年以来 ，广州深入探索社区设计师工作，大力推行“社区事·专职做”“社区事·大师做”“社区事·街坊做”等行动 ，努力以“设计 的力量”精心绣出宜业宜居的品质之城，不断满足人民对美好生活 的向往 。全市征集专业领域精英人才 ，形成专家名录，各区在此基础上 ，结合实际情况聘请设计师。

　　越秀区总规划师全过程协调海珠广场品质提升工程，实现交通环岛式广场向步行礼仪式公共空间的嬗变 ；荔湾区社区设计师工作组推动沙面岛实现步行街区，增添亲民“口袋广场” ，改善居民背街里巷生活体验……让设计融入城市，推动广州实现老城市新变化，持续提升居民生活品质。

　　据统计，目前全市已聘请344名社区设计师和163名乡村规划师入驻各街道城乡社区 。广州社区设计师工作入选了自然资源部地方典型实践经验案例 ，多方参与机制 ，把事情办实 、办好，让“烦心事”变“舒心事”，不断实现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

　　强规划促产业

　　推动经济发展

　　互联网产业迭代升级 ，广州发力数字经济。毗邻珠江 的海珠区琶洲岛，阿里巴巴 、腾讯、唯品会等一大批互联网企业进驻于此 ，千亿级的琶洲互联网创新集聚区正在形成 。

　　一幢幢大楼拔地而起，各具特色却又整体协调；骑楼街道融合当地岭南元素，构建宜人商务环境；建筑以连廊串连，建筑风格上凸显文化底蕴 ，使用中便民宜行……

　　“我们去地铁站或者去银行，可以通过骑楼 ，不淋雨 、不晒太阳。”自从前年搬到琶洲西区唯品会新大楼办公 ，肖女士越来越多地体会到集聚区 的设计优势，“通过连廊出行方便 ，中心广场增添绿色，闲时散散步 ，能缓解工作压力。”

　　“琶洲西区实施地区城市总设计师制度和地区场地顾问制度，从不同角度把关规划 、建设。”广州市规划和自然资源局建筑规划管理处工作人员介绍，地区城市总设计师侧重于对整个区域的公共空间、建筑形态 、广场公园 、骑楼、连廊等提出专业咨询意见 ；地区场地顾问侧重于对机动车道、自行车道 、人行道、小转弯半径、公交站台 、道路照明、公共座椅、垃圾桶等场地景观设计予以把控，制定了40种场地设计要素建设实施标准，延伸至实施、使用 、养护等环节 。

　　“规划布局更紧凑 、尺度更宜人 ，最大化集约节约用地和利用江景资源 ，为产业链条延伸和企业发展留足空间。”广州市对土地储备 、产业规划 、城市设计 、土地招商与出让进行全过程管控 ，琶洲管委会建设促进科科长姚响全程跟进，“通过开展高质量控规编制和城市设计，参与土地供应前期商务谈判 ，完善土地出让条件，把规划要求融合于‘引资’‘引智’‘引技’工作，实现区域开发过程中规划 、市场 、政策的集成互动 。”

　　“琶洲西区 的规划 ， 是广州 的一次积极探索。”广州市规划和自然资源局地区规划管理处工作人员表示，白云湖数字科技城等产业园区 ，也从土地出让走向产业招商 、由土地收储走向城市设计一体化 ，这种规划形式以精细化、品质化的城市设计，实现了有限空间里 的创新发展 ，在实现“产业提升、环境提升” 的基础上，提升了城市品质。

　　微改造传文脉

　　留下文化记忆

　　习近平总书记指出 ：“城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利 ，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫 ，注重文明传承、文化延续 ，让城市留下记忆，让人们记住乡愁 。”广州是座千年古城，城市 的发展 ，不仅要加入现代元素 ，也要注重保留传统格局、街巷肌理和景观环境 ，更重品质 ，更强调以人为本 ，更善用中国智慧 ，更自觉将中华文化传统和当代生活结合起来 。

　　矗立在珠江白鹅潭畔 、融现代设计与历史风貌于一体的建筑群 ，吸引不少市民驻足——这 是今年5月正式开放的广州铁路博物馆 。“这里原先 是粤汉铁路黄沙车站 的旧址， 是广州市历史建筑。经过8年多时间 ，以‘绣花’功夫微改造而成 ，所有横梁都留着以前 的编号，地板也保持着当时仓库 的原样，做到了‘修旧如旧’ 。”广州铁路博物馆工作人员陈涛介绍 ，博物馆由院士团队负责改造设计，整体建筑保留了基本原始风貌，集陈列、收藏、展示 、科普、教育于一体，通过实物展陈及声、光 、电等多媒体手段 ，展现铁路历史 ，宣扬铁路文化 。

　　在广州，永庆坊历史街区进行整体保护 ，实现环境提升 、文脉传承 、功能转变、老城新貌；泮塘五约古村保留街区原有紧凑 的空间格局和历史肌理 ，修缮传统建筑 ，推动传统工匠项目落户；新河浦历史文化街区引入民宿 、咖啡、艺术廊 、文创等与特色风貌契合的新业态，通过居民捐赠展品 、邻里互助等系列社会治理创新，让生活与街区公共空间改造共振；还有TIT创意园、太古仓等工业遗存改造利用项目 ，保留传统空间形态 、厚植文化底蕴，塑造出交往便利、生活舒适 的公共空间 。

　　近年来，广州加强顶层设计 ，制定出台《广州市关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》 ，制定广州市历史文化名城保护五年行动计划 、历史文化街区保护传承工作指引 、2022年国家历史文化名城保护专项评估工作方案，修订市文物管理和名城保护委员会议事规则，进一步强化市文物管理和历史文化名城保护委员会 的统筹协调作用 ，全面系统建立健全标本兼治长效机制。据统计，全市新增认定传统风貌建筑485处 ，新增历史建筑13处，形成378条传统街巷保护名录研究成果 。

　　“接下来 ，在‘抓保护’ 的基础上 ，我们将持续‘抓行动’‘抓特色’ ，采用‘绣花’功夫推进历史文化遗产发展利用，打造历史文化保护传承典范区域和精品项目，探索名城保护与城市可持续发展 的新路径，让广州这座千年古城焕发经典名城、时代花城魅力。”广州市规划和自然资源局局长邓毛颖说 ，面对实现老城市新发展的命题，广州将坚持规划引领 ，妥善处理好保护与发展 、保护与利用、保护与民生、保护与生态 的关系 ，擦亮广州历史文化名城 的“金字招牌”。（人民日报记者 罗艾桦 姜晓丹）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）