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从中央连提42次“力”看中国经济明年如何发力？******

　　中新网12月18日电 (中新财经记者谢艺观)中央经济工作会议定调2023年经济工作 ，提出“努力实现明年经济发展主要预期目标”“不断增强经济社会发展 的动力和活力”……

　　努力、有力 、着力、加力、大力、合力、勠力 、潜力 、动力……记者注意到“力”字在会议通稿中被频频提及 ，全文一共出现42次。其中，会议通稿中 的7个“着力” 、3个“更大力度”、2个“大力” 、2个“努力” ，分别有何深意？记者采访权威专家进行了解读 。

　　7个“着力”环环相扣

　　通稿中“着力”一词共出现7次 ：着力推动高质量发展 ；着力补强产业链薄弱环节；着力保健康、防重症；着力扩大国内需求 ；着力稳增长稳就业稳物价 ；着力发展实体经济；着力消除制约居民消费的不利因素 。

　　值得注意 的 是，在强调“着力推动高质量发展”和“着力保健康、防重症”时 ，都提到了“更好统筹疫情防控和经济社会发展”。

　　在中国社科院宏观经济智库研究室主任冯煦明看来 ，随着疫情进入新阶段，中央会将更多精力放在发展经济上来，加快促进经济恢复，推动高质量发展。

　　如何形成高质量发展合力，扩大国内需求 、消除制约居民消费的不利因素 、补强产业链薄弱环节 、稳增长稳就业稳物价等正 是“着力点” 。

　　在这些“着力点”中，颇受关注的是扩大国内需求。

　　“在明年经济五个方面的重点工作中，扩大内需被放在了首要位置 。扩大内需上，恢复和扩大消费被摆在优先位置 。”中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军向中新网“中国新观察”栏目表示。

　　在民生银行首席经济学家温彬看来，“消费 是经济的压舱石 ，对于经济增长发挥着基础性作用。今年以来 ，消费主要受到三个方面 的约束 ：疫情反复限制消费场景、失业率上升限制消费能力、信心不足限制消费意愿 。”

　　那该如何恢复和扩大消费？专家认为 ，要消除制约居民消费的不利因素 ，这正是另一“着力点” 。

　　赵锡军认为，一 是要稳就业 ，让消费主体有收入 。其次要提升消费预期 ，让居民去消费而不 是储蓄。还可通过发放消费券或补贴等，提升居民 的消费能力 。另外 ，也要创造一个好的消费环境。

　　此外，此前的中央经济工作会议中有“六稳”“六保”的提法，今年中央经济工作会议提法有所改变，变成“三稳”，即稳增长稳就业稳物价，其中稳增长被放在首位。

　　中国财政科学研究院院长刘尚希认为 ，稳增长应当成为当前以及明年主要 的任务 。从短期应急而言 ，如果经济稳不住，各方面的风险都会衍生出来。从长期来看，发展 是第一要务，要以经济建设为中心 ，把经济方面的挑战作为最主要的挑战 。

　　“随着疫情形势逐渐改善，明年 的政策目标预计更加聚焦于发展经济，实现质的有效提升和量的合理增长 。”中泰证券分析师周岳指出 。

　　实体经济是我国经济发展 、在国际经济竞争中赢得主动的根基，国家一直高度重视实体经济 。此次会议也强调 ，“要着力发展实体经济” 。发展实体经济，其中一个关键点就是 ，“着力补强产业链薄弱环节” 。

　　赵锡军表示 ，“我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局。想要国内大循环运转顺畅 ，除了要建设全国统一大市场，产业链供应链也要保持通畅。”

　　“但目前国内产业链在某些环节还不稳定 ，一些关键核心技术存在‘卡脖子’的问题。另外，在一些新兴产业上还没有形成完整 的产业链 ，因此 ，需要创新突破 。”赵锡军称 。

　　3个“更大力度” 的开放

　　7个“着力”之外 ，通稿中还出现3个“更大力度” ：更大力度吸引和利用外资；更大力度推动外贸稳规模 、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量 ，培育国际经贸合作新增长点 。可以发现 ，“更大力度”的相关表述均出现在对外开放领域。

　　中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才向中新网“中国新观察”栏目表示 ，疫情等因素影响下，今年外商投资表现较为疲弱，关键在于市场信心还没有完全恢复，只有更大力度开放 ，外资才愿意进来 ，因此 ，我们释放了扩大开放的政策信号 。

　　“外商和外资的工作当前尤为重要，我国经济进一步向前发展，需要多方面的推动力量 ，外商和外资就是非常重要的一股力量。”赵锡军表示 ，“同时 ，进一步加强国内、国际经济的联系和往来 ，对于我国产业链供应链 的稳定、国内经济 的循环顺畅都有积极意义 。”

　　“国际市场也 是我们很重要 的商品市场。无论 是从供应链产业链稳定的角度，还 是从市场开拓 的角度 ，都有必要进一步拓展外商外资领域的工作 。”赵锡军称 。

　　2个“大力”各含深意

　　通稿中在“大力”这个词上有两方面的描述，“大力提振市场信心”和“要大力发展数字经济” 。

　　——大力提振市场信心

　　记者注意到 ，今年中央经济工作会议再提“三重压力” ：当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来 的影响加深 。

　　对此，温彬指出，今年以来 ，市场预期有所恶化，居民消费信心指数下降，企业的生产经营活动预期降至2020年初以来的最低水平，扩产投资 的意愿并不强烈。

　　“在落实好中央一系列政策 的基础上，如果社会心理预期和发展信心能够有效提振 ，那么中国经济有望更快走出疫情、实现超预期修复。”中信证券认为。

　　——大力发展数字经济

　　在加快建设现代化产业体系方面，会议指出，“要大力发展数字经济 ，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展 、创造就业 、国际竞争中大显身手 。”

　　长城证券分析师侯宾认为，数字经济 的布局和建设，能够带动产业链上下游环节需求稳步向上 。

　　“在数字经济 、平台经济监管方面 ，常态化监管将取代重点集中专项监管。未来监管将以明确 的政策红线 ，来规范数字经济、平台经济 的发展，让监管有法可依 ，让数字企业、平台企业了解政策红线，以合理、合法的方式发展壮大 。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林表示。

　　“会议提出‘在国际竞争中大显身手’无疑会加速平台企业出海，现在平台企业最大 的问题就是国际化不够 。”上海社科院绿色数字化发展研究中心主任李易称 ，平台企业深化全球化布局已经提上日程。

　　2个“努力”明确目标

　　通稿中提到两次“努力”的地方分别是 ：努力实现明年经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效 ；努力完成经济社会发展目标任务。

　　中国社科院宏观经济智库研究室主任冯煦明表示，2023年我国经济有望呈现加快恢复态势，经济增速将逐步向潜在增长率水平回归 。在基数效应和二十大政策红利等因素的共同作用下 ，预计全年有望实现5%以上的经济增速。

　　对于中国经济未来走势 ，会议也指出，我国经济韧性强 、潜力大 、活力足，各项政策效果持续显现 ，明年经济运行有望总体回升 。要坚定做好经济工作的信心。

　　冯煦明表示 ，会议多次强调提振信心 ，就 是在做预期引导 ，向全社会传递明确的信号：随着疫情进入新阶段，中央会将更多精力放在发展经济上来，加快促进经济恢复，推动高质量发展。

　　在招商证券首席宏观分析师张静静看来 ，5%不会 是这一轮经济复苏的终点 ，从一般 的短周期规律来看，可以期待复苏进程跨越明年、延续到后年。（谢艺观）

春运要来了 ，出行必看→******

　　近日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班组织制定《2023年春运平安健康出行服务指引》 。2023年综合运输春运从1月7日开始 ，至2月15日结束，共40天。这份安全提示 ，一起了解↓↓↓

　　个人出行 ：加强全过程防护

　　勤洗手 、少聚集 ，科学佩戴口罩，做好个人卫生。疫情流行期间减少聚集性活动 。

　　出现发热等症状时 ，及时进行抗原或核酸检测。感染后或发热等症状未消失前，避免乘坐公共交通工具。疫情流行期间或疫情严重时 ，倡导患有基础疾病的老年人及孕妇 、儿童等减少出行 ，降低自身及家人感染风险 。

　　密切关注目 的地疫情流行情况 ，科学制定出行计划 ，合理选择出行方式和出行时间 ，理性错峰避峰出行 ，尽量减少聚集，降低感染风险 。

　　进出站 、购票 、安检、候乘、登乘 、换乘期间尽量保持人际距离、减少聚集 。出行全过程佩戴口罩 ，注意咳嗽礼仪，做好手卫生 ，具备条件的分散就坐 。有慢性基础病的乘客 ，根据需要随身携带对症药品 。

　　倡导优先通过互联网、手机客户端 、小程序等方式购票，优先采用手机 、扫码等手段支付。

　　自觉抵制超员 、超载、非法营运等行为 ，不乘坐农用车 、货车 。

　　自驾出行：强化旅行途中防护

　　出行前密切关注自身和家人健康状况 ，出现发热等症状时及时进行抗原或核酸检测 。未排除感染风险前或出现发热等症状时 ，倡导暂缓出行 。疫情流行期间或疫情严重时，不建议老年人 、孕妇和儿童等免疫力较弱的人群进行长途旅行 。

　　做好出行物品准备。根据出行距离和天气情况 ，提前准备必要的生活物资和防疫物资，慢性基础病患者根据需要随身携带对症药品。

　　出行途中做好全过程健康防护 ，加强车辆通风消毒，保持合理人际距离，做好手卫生。在服务区下车休息时，戴口罩 ，不聚集 、不扎堆，减少逗留时间 ；到餐饮区就餐时进行手消毒 ，尽量保持人际距离，不能满足间隔用餐条件时，倡导打包至室外用餐 。在收费站通过人工窗口缴费时，戴好口罩。

　　营运驾驶人员 ：加强自我健康监测

　　坚持健康生活方式 ，保持生活规律和充足睡眠。工作之外尽量少去人群密集和通风不良场所，减少参加聚会、聚餐等聚集性活动 ，倡导“两点一线”生活方式。

　　密切关注自身健康状况 ，如出现发热等症状及时报告单位，开展抗原或核酸检测 。有发热等症状或感染后不满7天 的，不建议上岗 。

　　做好车辆船舶卫生管理 ，出现乘客呕吐时及时清洁处理 。车辆进入高速公路服务区休息时，及时开窗通风换气。客运车船在行驶过程中 ，使用空调外循环模式 ；具备条件 的车船，每趟次运营结束后全面开窗通风 。

　　本文来源：央视新闻微信公众号(ID：cctvnewscenter)综合交通运输部

　　监制/徐冰 主编/杜显翰

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）